Новый закон о камерах на дорогах

Дорожные камеры запретят прятать в кустах

Размещение камер должно быть строго регламентировано, а съёмка нарушений ПДД не должна превращаться в инструмент поборов с водителей, считают парламентарии и эксперты. На стороне автолюбителей выступил и глава государства Владимир Путин.

В открытом доступе

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области 27 июня опубликовало на своём сайте полный перечень мест установки стационарных и передвижных комплексов фотовидеофиксации. Стационарные комплексы отмечены на интерактивной карте, которая доступна для пользователей с момента введения системы в 2017 году.

«Для удобства автомобилистов опубликован также список передвижных комплексов, которые могут менять место дислокации. Мобильные комплексы хорошо заметны на дороге — на машинах есть соответствующая символика», — приводит слова министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Алексея Гержика пресс-служба ведомства.

В сообщении отмечается, что места установки и режим работы стационарных комплексов фотовидеофиксации определяются органами ГИБДД на аварийно-опасных с учётом данных о статистике ДТП на участке дороги. А контроль за местами установки комплексов осуществляется через координаты, заданные системами GPS и Glonass. Читайте по теме

Днём ранее президент Владимир Путин потребовал не прятать камеры на дорогах, в особенности на опасных участках.

Выступая на заседании Госсовета 26 июня, которое было посвящено развитию сети автодорог и организации дорожного движения, глава государства подчеркнул, что устройства фотовидеофиксации устанавливаются для снижения аварийности и повышения дисциплины водителей, а вовсе не для того, чтобы целенаправленно их штрафовать. «Вместо того чтобы дисциплинировать водителей, их просто подводят под штраф, а это не самоцель, это только средство для достижения нужного нам результата», — подчеркнул Путин.

Напрасный труд

Между тем эксперты считают, что публикация сведений о местах установки камер на официальных сайтах не приведёт к существенным изменениям ситуации на автодорогах. Хотя бы потому, что во всех навигаторах и радар-детекторах такая информация уже давным-давно есть.

«Информация по передвижным комплексам постоянно меняется. И что мне каждый день заходить на сайт и смотреть, куда они поставят свои треноги? А что, если они это сделают с запозданием? Штрафы мне разве отменят? Очевидно, что нет», — констатировал координатор общества «Синих Ведёрок» Пётр Шкуматов.

По его мнению, переломить ситуацию, когда устройства фотовидеофиксации становятся инструментом поборов с водителей, поможет только полный отказ от передвижных комплексов, представляющих собой камеру на штативе. «Нужно отказываться от формата треног, вообще запрещать их использование. И переходить преимущественно к стационарным камерам.

А мобильные комплексы контроля должны быть ясно видимы, представлять из себя исполнение на автомобильном шасси, то есть микроавтобус (как это используется сейчас в Московской области), и в обязательном порядке сопровождаться дорожными знаками ограничения скорости вместе с соответствующей табличкой, выставленной на определённом расстоянии от камеры», — сказал «Парламентской газете» эксперт.

Бесконтрольность ради наживы

Более 12 тысяч стационарных и 3,8 тысячи передвижных комплексов фото- и видеофиксации нарушений ПДД размещено сейчас на российских дорогах. В планах Министерства транспорта — увеличить этот показатель вдвое к началу 2025 года.

Сейчас законодательство не предусматривает требований к местам установки камер. В результате собственники автодорог ставят их не на опасных участках с целью снижения числа аварий, а в бессистемном порядке. При этом некоторые чиновники в регионах используют устройства как источник пополнения казны. Также выявлены случаи, когда технические средства используются по договору физическими лицами.

Коммерциализация организации дорожного движения недопустима, считает первый зампред Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков. По мнению председателя межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора», эту ситуацию пора менять за счёт поправок в законодательство, в том числе уменьшающих коммерческую составляющую.

«Сам факт наличия камер, по идеологии возникновения этой практики, предполагает профилактику административных правонарушений, то есть создание мотивации для водителей соблюдать Правила дорожного движения.

Но сейчас, к сожалению, эти специальные технические средства практически во всех субъектах стали инструментом пополнения региональных бюджетов.

Штрафные деньги идут, как известно, в местную казну, и чиновники принялись массово устанавливать дорожные камеры, заботясь о том, чтобы нарушителей было как можно больше», — констатировал парламентарий.

Он также отметил, что в ход идут как искусственное создание уловок и ловушек на дорогах, вынуждающих водителей нарушать, так и коррупционные схемы. Например, проведение конкурсов под уже заранее выбранную компанию. «Если использование камер идёт с нарушением закона, то должен быть усилен контроль и надзор за применением этих технических средств», — сказал «Парламентской газете» политик.

Дорожные камеры могут приравнять к светофорам

Для того чтобы упорядочить размещение дорожных камер и снизить объём их использования в качестве инструмента поборов с водителей, группа депутатов от «Единой России» во главе с замглавы думского Комитета по транспорту и строительству Владимиром Афонским на днях внесла в палату специальный законопроект.

На практике камеры устанавливаются порой без учёта дорожной ситуации.

Согласно документу, средства фото- и видеофиксации необходимо включить в список технических средств организации дорожного движения — то есть приравнять к светофорам, знакам, разметке и отбойникам, размещение которых на дороге строго регламентировано. Кроме того, органы государственной власти предлагается наделить полномочиями по установлению порядка согласования с Ространснадзором и его подразделениями мест установки камер.

По мнению авторов законопроекта, эти меры позволят зафиксировать места размещения устройств фотовидеофиксации именно в наиболее аварийно-опасных участках дорог, не допуская их хаотичной и бессистемной расстановки. «На практике камеры устанавливаются порой без учёта дорожной ситуации, — констатировал Владимир Афонский. — Они есть в местах, где часто совершаются правонарушения, не приводящие к авариям, но отсутствуют в местах концентрации ДТП».

Это, кстати, подтвердил опрос среди водителей, который партийный проект «Единой России» «Безопасные дороги» провёл в марте текущего года в 45 субъектах. Автолюбители однозначно высказались за то, что за работой передвижных систем фото- и видеофиксации необходим усиленный государственный контроль.

Нужно вывести частников из игры

Свыше 1200 стационарных и 200 передвижных комплексов фото- и видеофиксации работает на сегодняшний день в Московской области.

Недавняя проверка Генпрокуратуры в области установки средств фото- и видеофиксации выявила многочисленные нарушения. Так, в Новгородской и Вологодской областях были обнаружены превышения полномочий со стороны чиновников и картельные сговоры между компаниями — участниками рынка.

В ходе проверки также выяснилось, что в четырёх субъектах Федерации — Ингушетии и Дагестане, Костромской области и в Севастополе — частные компании в 2018 году получили более 60 процентов средств, поступивших от штрафов в бюджеты, а в Еврейской автономной области — 90 процентов.

Другими словами, камеры массово используются для обогащения конкретных компаний и тех, кто с ней аффилирован.

По мнению Петра Шкуматова, до тех пор, пока частные компании, устанавливающие видеокамеры на дорогах, получают долю от штрафа, ничего меняться не будет. Эксперт убеждён, что частные компании должны получать фиксированную сумму за предоставление комплексов фото- и видеофиксации в аренду региональным властям и его эксплуатационное обслуживание.

«Если внедрить такую модель, то в этом случае частным компаниям будет абсолютно всё равно, где ставить камеру и когда. Они будут мотивированы на то, чтобы камера работала, объектив был протёрт, а комплекс установлен ровно в том месте, где ему указали власти. Если же будет сохраняться доля от штрафа, то ничего здесь меняться не будет», — объяснил координатор общества «Синих Ведёрок».

С этим мнением согласен и Вячеслав Лысаков. «Ну как можно арендовать камеру, использовать её для заработка? — возмутился парламентарий. — Я называю это «аренда государственной власти».

Частник встал где-то в кустах у дороги, собрал информацию по превышающим скорость авто, на флэшке отнёс должностному лицу, а что с этой флэшкой стало дальше? Кого-то наказали, кому-то простили — эту историю надо заканчивать.

Мы сейчас готовим полный пакет поправок по этой теме, они коснутся регулирования системы государственно-частного партнёрства в этой сфере. Такой вид ГЧП недопустим!»

Источник: https://www.pnp.ru/social/dorozhnye-kamery-zapretyat-pryatat-v-kustakh.html

Стукачи на дорогах — новый способ ловить нарушителей ПДД

Кляузы частных лиц и прежде были основанием для возбуждения дела против нарушителя. Нужно было подать заявление непосредственно в отдел Госавтоинспекции или через специальный сервис на сайте ГИБДД. В качестве доказательств принимались фотографии или видеозаписи нарушений — некорректируемые, чтобы исключить возможность подделки (обычные фото и видео подобной защитой не обладают).

Кроме этого нужно, чтобы на записи было отчетливо видно место, время правонарушения и транспортное средство нарушителя. Сотрудникам Госавтоинспекции приходилось проводить отдельные расследования, чтобы проверить эту информацию и выяснить, кто был за рулем.

В большинстве случаев ни подтвердить, ни опровергнуть данные из заявлений активистов не удавалось, ведь заставить свидетельствовать против самих себя или против близких никто не вправе. А следовательно, установить, кто являлся реальным нарушителем, невозможно.

И большинство таких дел попросту закрывали.

Продвинутый уровень

Противостояние нарушителей и властей постепенно усугублялось. Например, чтобы не оплачивать платные парковки, многие снимали номера или закрывали их, - и на дорогах появились пешие инспекторы, которые легко справлялись с любыми препятствиями в идентификации неплательщиков. А для тех, кто снимает номера, придумали эваку­ацию на штрафстоянку из-за «угрозы террористических актов».

Но на большое количество нарушителей ни эвакуаторов, ни пеших инспекторов не напасешься.

Тут и пришла кому-то в голову идея: нарушителей должны выслеживать жители города! Так в столице появилось мобильное приложение «Помощник Москвы» (в других городах подобные сервисы тоже есть; например, в Казани — «Народный инспектор»).

Устанавливаешь на телефон программу, которая позволяет предоставлять неоспоримые доказательства правонарушения (сделано так, что фальсифицировать фотографии невозможно), сообщаешь о нарушителе куда следует — и получаешь бонусы.

Программный код

Информацию от гражданских активистов первоначально обрабатывает ЦОДД. Дальше делá распределяются в зависимости от вида нарушений.Информацию от гражданских активистов первоначально обрабатывает ЦОДД. Дальше делá распределяются в зависимости от вида нарушений.

Установить приложение можно на любой современный смартфон.

Минимальные технические требования: камера с разрешением 5 мегапикселей и выше, 50 мегабайт свободного места, наличие приемника GPS/ГЛОНАСС. Чтобы получить доступ, нужно зарегистрироваться на городском портале госуслуг (в Москве это pgu.mos.ru), а приложение можно скачать из интернет-магазинов App Store и Google Play.

Список нарушений невелик. Ловить можно тех, кто паркует машину на газоне, под запрещающим знаком или не оплачивает парковку (за эти нарушения выписывает постановления Московская административная дорожная инспекция — МАДИ), а также тех, кто паркуется на тротуаре или пешеходном переходе (штрафует ГИБДД).

Местоположение борца с нарушителями определяется по спутникам и привязывается к подробной карте. Дальше ему предстоит выбрать вид нарушения и навести камеру на номер автомобиля для четкой фиксации. А как только машина будет идентифицирована, сделать несколько фотографий по ее периметру — и отправить в систему.

Сначала поступившие данные проверяют в Центре организации дорожного движения Москвы (ЦОДД). Специалисты сверяют заявленные виды нарушений с фотографиями и позиционированием на карте. Если всё совпадает, данные направляют в соответствующее ведомство: в случае стоянки на газоне, под запрещающим знаком или неоплаченной парковки — в МАДИ, а если зафиксирована стоянка на тротуаре или пешеходном переходе — в ГИБДД. Те устанавливают собственника и направляют ему «письмо счастья».

Да-да, «помощника Москвы», по сути, приравняли к системе автоматической фиксации правонарушений. При этом не учтен существенный момент: любая система автоматической фиксации по определению исключает человеческий фактор на этапе фиксации нарушения. Верховный суд именно на этом основании признал все мобильные комплексы, фиксирующие скорость при участии сотрудников ДПС, «неавтоматическими» — и следовательно, такие постановления, отправляемые собственникам машин, незаконны.

Здесь ровно такая же ситуация! Ни о каких «письмах счастья» и речи быть не может. Как минимум требуется провести расследование, как и при обычном обращении граждан-жалобщиков. Тем не менее горожане приложение скачивают (сегодня уже больше 140 тысяч пользователей) и нарушителей сдают весьма активно.

Около 50 тысяч автомобилистов уже пострадало от пеших «помощников». Уверен, что самые активные пользователи приложения — «безлошадные». Это извечная борьба между автомобилистами и теми, у кого машины нет.

А учитывая, что столичные власти всё активнее выживают автомобилистов из города, очевидно, для кого это приложение было разработано.

Стукачество всячески поощряется. За каждого оштрафованного автомобилиста дают 200 баллов. Если сдашь пять автомобилей на одной улице или поймаешь три раза одного автохулигана, дополнительно наградят медалью, которая «стоит» от 500 до 1500 баллов. Баллы можно потратить на билеты в музей (333 балла — посещение музея-заповедника «Измайлово») или просмотр онлайн-трансляции одного из трех московских театров за 900 баллов.

Интересно, нужно ли будет вернуть все подарки, когда автомобилисты начнут массово обжаловать подобные штрафы? Ведь, как я уже говорил, приложение не относится к системам автоматической фиксации нарушений, а значит штраф незаконен — и можно уверенно подавать апелляцию. Для этого, как и в случае с обычными «письмами счастья», нужно в течение десяти дней с момента получения постановления подать жалобу либо вышестоящему должностному лицу (указано в постановлении), либо в районный суд по месту совершения предполага­емого нарушения.

Основанием для отмены может послужить следующее:

• Отсутствие электронной подписи должностного лица, принявшего такое решение. Верховный суд в своем решении по делу № 67‑АД14–5, указал, что при отсутствии данных об электронной подписи невозможно установить, было ли постановление вынесено уполномоченным должностным лицом или нет. А раз так, постановление считается незаконным.
• Фиксация нарушения приложением не является автоматической, поскольку подразумевает участие человека. А раз так, водитель не обязан доказывать свою невиновность. В этом случае постановление о штрафе не может направляться собственнику автомобиля. По каждому такому сигналу нужно устанавливать, кто именно был за рулем в момент нарушения.
• Поскольку приложение не сертифицировано как средство измерения или фиксации фото- и видеоданных, то ни фотографии, ни видеосъемка не могут быть использованы как доказательства виновности авто­владельца.

Ваши доказательства?

Оснований для отмены штрафа более чем достаточно, но автовладельцы оспаривают такие штрафы очень редко. ­Поэтому приложение успешно работает. И «безлошадные» тюкают тех, у кого автомобиль имеется.

Я не защищаю нарушителей. Более того, считаю, что наказание за любое нарушение должно быть неотвратимым. Только наказывать человека можно исключительно в порядке, предусмотренном законом. И никак иначе.

Стукачи на дорогах — новый способ ловить нарушителей ПДД

Источник: https://www.zr.ru/content/articles/908089-glaz-naroda/

Треноги на дорогах законно ли это

.

Все чаще автомобилисты встречают припаркованные на обочине гражданские автомобили с установленными в них приборами фиксаций нарушений. Давайте разберемся в легальности данных систем и правилах установки.

Камеры фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения

На основании Административного регламента МВД РФ при контроле за дорожным движением могут использоватся стационарные средства автоматической фиксации, размещаемые на конструкциях дорожно-транспортной инфраструктуры или специальных конструкциях, а также передвижные средства автоматической фиксации, размещаемые на участках дорог в зоне ответственности постов, маршрутов патрулирования.

Применение средств автоматической фиксации в местах, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками, не допускается.

Камеры видеофиксации должны быть хорошо видны с дороги и не должны быть спрятаны за препятствиями (в кустах, за столбами, за автомобилями и так далее). В приказе МВД РФ №185 от 2009 года — «работа ГИБДД должна быть открытой и прозрачной». В обратном случае вы можете обжаловать штраф в суде, но для этого тогда необходимо будет позаботиться о доказательной базе (фотографии, данные видеорегистратора, свидетели и так далее).

Что касается вопроса об отсутствии знака 8.23 «Фотовидеофиксация», то здесь ситуация спорная и противоречивая. До сих пор отсутствует единый документ для единых правил фотовидеофиксации.

В ГОСТ Р 52289-2004 («Дорожные знаки») говорится только о стационарных системах фотовидеофиксации и переносные камеры-треноги сюда не относятся. Поэтому документа, на основании которого необходим данный дорожный знак в России пока нет.

То есть получается, что при использовании передвижных средств автоматический фотовидеофиксации дорожные знаки и разметка не требуется.

Где нельзя устанавливать камеры фотовидеофиксации?

Переносные камеры-треноги нельзя устанавливать на изгибах дорог и в местах с сильными перепадами высот.

Также нет смысла в установке камер фотовидеофиксации на неосвещенных участках трасс в темное время суток, так как использование вспышки в России в камерах фотовидеофиксации запрещено из соображений безопасности, а инфракрасная подсветка способна высветить лишь номерной знак.

 Установка и эксплуатация треноги должна быть осуществлена на обочине на расстоянии 3 метра от проезжей части, что в большинстве случаев не выполняется в связи с отутствием необходимой ширины обочины.

Гражданский автомобиль с треногой

В автомобиле находится внештатный сотрудник полиции в качестве обычного охранника. Такая мера по охране необходима из-за высокой стоимости треноги.

Камера на треноге: что нужно знать?

Обязанность сотрудника следить за сохранностью оборудования. Сотрудник не находится при исполнении и не обязан быть в форме.

Владимирцам рассказали, как должна работать тренога для фиксации скорости авто

Бизнес на камерах видеофиксации нарушений ПДД появился сравнительно недавно. Заключается он не просто в установке необходимого оборудования, а в его непосредственном использовании для выписки штрафов и получении за это определенного вознаграждения. О предпосылках, законодательных особенностях и других важных моментах этого формата заработка мы и поговорим в статье.

Предпосылки появления частных камер видеофиксации

Еще в начале 90-х годов прошлого века рынка видео- и даже аудиофиксации не существовало. Однако само направление вызвало интерес у людей, создавших впоследствии компанию «Вокорд». Постепенно они расширили спектр своей работы до следующих составляющих, способных зафиксировать нарушения ПДД участниками дорожного движения:

• видеоаналитика;
• система контроля трафика;
• система распознавания лиц Face Control.

Кстати, компания «Вокорд» впервые внедрила камеру для фиксации нарушения ПДД в Туркмении. И только спустя год эту практику переняли в России.

После этого ДПС стала внедрять достижения компании в свою работу. Таким образом, для фиксации правонарушения необязательно ставить на каждую дорогу сотрудника, да это и невозможно. Достаточно установить камеру видеофиксации, настроить ее и получать штрафы за правонарушения.

Правда, одновременно с этим появилась другая трудность – денег в федеральном и местных бюджетах и так недостаточно, а если еще и ввести новую статью затрат, то дефицит может еще больше увеличиться. Именно поэтому еще в 2014 году Совет Федерации и Государственная Дума совместно разработали проект, позволяющий заниматься установкой камер видеофиксации частным инвесторам.

Как это работает?

После принятия законопроекта частная видеофиксация нарушений ПДД стала возможной и законной. При этом обе стороны остаются в плюсе: бюджетные средства не расходуются, что позволяет найти иные варианты для финансорования, а предприниматели получают возможность зарабатывать.

Ранее по такому же плану частные инвесторы работали с камерами видеофиксации на платных дорогах. Теперь же это возникло и на общедоступных трассах. Правомерность действий подтверждается поправками в закон «О концессионных соглашениях».

Бизнесмену остается установить камеру и ждать получения прибыли. При этом средства перечисляются сначала в государственную казну (после того, как нарушитель оплатит штраф), а только потом к владельцу оборудования. Деньги передаются не в полном размере. В бюджете остается часть средств. Размер вознаграждения инвестора может достигать 233 рублей за каждый штраф.

Плюсы и минусы ведения бизнеса

Установка камер на дорогах как бизнес действительно способна приносить неплохую прибыль. Размер дохода будет зависеть от проходимости (сколько человек в день проезжает мимо камеры видеофиксации), количества и серьезности нарушений. Главное – правильно выбрать участок трассы. Там, где движение и так спокойное, устанавливать камеру видеофиксации практически бессмысленно. А вот на скоростных дорогах прибыль будет в разы больше.

Этот сектор бизнеса привлекателен для инвесторов из-за ряда положительных факторов:

• возможность получения дохода без дополнительных усилий (достаточно наладить работу и найти человека, ответственного за работу камер и их обслуживание);
• доход без дополнительных операционных затрат (вкладываться снова и снова не придется, так как оборудование имеет долгий срок службы, а в случае необходимости его всегда можно починить или заменить);
• не нужно самостоятельно заниматься сбором платежей – из бюджета причитающаяся сумма будет перечисляться ответственными лицами в установленные сроки;
• наличие единого срока получения выплат;
• возможность принести пользу населению, предупреждая правонарушения (хотя многие граждане относятся к этому скептически).

Конечно, есть у такого бизнеса и свои недостатки. К наиболее существенным можно отнести следующие особенности:

1. большая сумма прибыли приходится на первое время, чуть позднее люди начинают запоминать, где стоит камера, и стараются не нарушать в этой зоне правила дорожного движения (в худшем случае размер прибыли может почти сойти на нет);
2. относительно небольшой размер вознаграждения (233 рубля по сравнению с размерами нынешних штрафов – не так уж и много);
3. деньги из фискального института поступают не потоково, а в назначенные сроки, что может стать причиной отсутствия необходимых средств в определенный промежуток времени;
4. наличие определенного срока сотрудничества – получать комиссионные предприниматели могут лишь в течение 12 лет после установки камер, по истечению этого времени контракт с инвестором заканчивается;
5. не все граждане уплачивают штрафы, иногда на их взыскание уходит достаточно много времени;
6. наличие особых правил установки камер видеофиксации (при их отсутствии штраф может быть оспорен нарушителем через суд).

Даже несмотря на такое количество минусов, можно говорить о высокой рентабельности самого бизнеса.

Недаром на текущий момент заключено порядка 50 госконтрактов на установку и обслуживание камер видеонаблюдения на общую сумму в 1,5 миллиарда рублей по всей стране.

Сколько придется вложить?

Стоимость камеры видеофиксации зависит от количества ее опций. Технологии развиваются в этом направлении очень стремительно. С каждым годом оборудование может зафиксировать и отобразить все большее количество нарушений. Для работы требуется не только камера, но и рубежи контроля, модули передачи данных, блок приема и конвертации данных и многое другое. Полный комплект оборудования может обойтись в 2 000 000 – 3 000 000 рублей.

Если учесть, что средний размер вознаграждения составляет 200 рублей, то значит, что приборы окупятся только после получения комиссионных за 10 000 штрафов. Так как срок получения дохода равен 12 годам, за год нужно фиксировать не меньше 835 нарушений или не меньше 3 нарушений в день. Для российских дорог это небольшая цифра. На практике оказывается, что вложения окупаются за 4 года, а остальные 8 лет инвестор получает сверхприбыль.

В сегодняшнем очерке мы расскажем о секретах установки камер фиксации скорости как в городе, так и за его пределами.

Для начала стоит привести выдержку из Административного регламента МВД РФ:

Статья 57 гласит: «Места установки и режим работы стационарных средств автоматической фиксации определяются руководителем органа управления Госавтоинспекции.

Бизнес на камерах видеофиксации нарушений скорости движения автомобилей

Источник: https://advokatnasimov.ru/%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B8-%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D1%85-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE-%D0%BB%D0%B8-%D1%8D%D1%82%D0%BE/

С дорог могут убрать частные камеры автофиксации

В сети ходит информация о том, что якобы камеры автофиксации нарушений ПДД ждёт чуть ли не реформа. Речь идёт о новом законе. Одни издания говорят о том, что такие камеры с дорог уберут, другие, что они просто перейдут под государственное управление, но от этого ничего не изменится, третьи – что средства автоматической фиксации будут устанавливать осторожнее и не везде. Кто из них прав и как всё это будет работать? Давайте выяснять!

Камеры автофиксации отменят?

Нет. Никто не собирается убирать средства для выписывания штрафов с дорог. Это один из самых прибыльных государственных способов пополнения бюджета, причём, регионального, который якобы идёт на ремонт дорог, в том числе.

Но согласно изменениям:

• камеры автофиксации отменят для частных организаций,
• все они будут подконтрольны правительству,
• только правительство будет следить за их работоспособностью, обслуживать их, регламентировать места установки и следить за соответствием законодательству после изменений.

Что за новый закон об отмене камер?

На самом деле, никакого нового закона ещё нет. Но есть проект изменений в статью 2.6.1 Административного кодекса. Он пока ещё только внесён в Госдуму, и для вступления его в силу должно пройти много времени: 3 чтения в думе, подписание Президентом, некоторое время ожидания для технического воплощения идеи.

Посмотреть официальный текст изменений.

Проект Федерального закона опубликован на сайте законодательной деятельности Госдумы, и он вносит корректировку по части дополнения примечанием к статье 2.6.1 КоАП:

Примечание.

Работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или работающие в автоматическом режиме средства фото- и киносъёмки, видеозаписи должны находиться в собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.

Требования к функциональным свойствам работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или работающих в автоматическом режиме средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, а также порядок определения мест установки стационарных и передвижных работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото — и киносъёмки, видеозаписи, или работающих в автоматическом режиме средств фото- и киносъёмки, видеозаписи определяются Правительством Российской Федерации.

Зачем?

Логичный вопрос и логичный ответ – для того, чтобы собирать деньги со штрафов ГИБДД, выписываемых камерами автофиксации, в государственный бюджет, минуя частные конторы. Но новый законопроект подкреплён пояснительной запиской, в которой преследуются и более общественные интересы:

• частные камеры зачастую устанавливаются не там, где часто происходят ДТП, для предотвращения происшествий, а там, где водители чаще незначительно превышают скорость,
• нередко частные организации специально неправильно устанавливают камеру не по инструкции, чтобы они выписывали больше штрафов, ошибочно фиксируя большую скорость, нежели та, что придерживается водитель на самом деле,
• также корректируется погрешность в меньшую – более выгодную для частников сторону.

Между тем, если водитель обжалует постановление, то это влечёт значительные издержки не только для самого автолюбителя, но и для государства, которое обязано вернуть деньги за ошибочно выписанный штраф.

Частные комплексы фиксации бывают стационарные и передвижные. Передвижные комплексы используются в основном для выявления нарушений скоростного режима.

При этом, они устанавливаются, как правило, не на участках с высокой аварийностью, а в местах, где собственники (владельцы) транспортных средств часто допускают незначительное нарушение скоростного режима.

Многие недобросовестные владельцы в целях увеличения количества выявленных административных правонарушений некорректно устанавливают камеры видеофиксации по отношению к дороге либо искусственно увеличивают показатель погрешности, чем существенно нарушают права собственников (владельцев) транспортных средств.

Обжалование таких необоснованно вынесенных постановлений на основании фиксации административных правонарушений передвижными частными камерами видеофиксации связано со значительными временными, физическими, моральными и материальными издержками, в том числе в связи с тем, что такие камеры, в отличие от стационарных комплексов, могут менять свое расположение практически ежедневно.

В целях защиты прав собственников (владельцев) транспортных средств законопроектом вносится изменение в статью 2.6.1 КоАП РФ, согласно которому работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средства фото- и киносъёмки, видеозаписи должны находиться исключительно в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Источник: https://AutoTonkosti.ru/n/s-dorog-mogut-ubrat-chastnye-kamery-avtofiksacii

По камерам!

В России хотят законодательно запретить бессистемную установку дорожных камер. 18 апреля стало известно, что в Госдуме собираются закрепить, где и в каких случаях можно вешать аппаратуру, а в каких нельзя.

Дело в том, что комплексы фотовидеофиксации стали ставить где попало, и обслуживать их принялись частные компании. В итоге, вместо того чтобы повышать безопасность на дорогах, эти камеры превратились в способ довольно бесцеремонного зарабатывания денег.

Эксперты согласны, что вопрос давно назрел, и всецело поддерживают инициативу законодателей. Подробности — в материале портала iz.ru.

 Извращенная модель

При комитете Госдумы по транспорту и строительству создадут рабочую группу, которая займется разработкой новых требований к расстановке камер.

«Просто так нельзя будет расставить их за каждым углом и собирать при этом штрафы», — сказал «Парламентской газете» зампред комитета Сергей Бидонько. 

Количество записывающей аппаратуры сейчас никак не регулируется, за исключением пунктов весогабаритного контроля и железнодорожных переездов, которые пересекают автодороги. В итоге получается так, что на одном участке может стоять сразу несколько фиксирующих устройств. Из-за этого владельца машины могут дважды или даже трижды оштрафовать за одно нарушение правил.

Есть еще одна проблема — ПДД гласят, что водителей нужно информировать о радарах. Для этого предусмотрена табличка 8.23 «Фотовидеофиксация». Ее крепят к дорожным знакам и светофорам.

Но с этим сплошная путаница. ГИБДД утверждает, что в соответствии с ГОСТом табличка требуется только перед стационарными комплексами, а не передвижными.

При этом суды в ряде регионов вставали на сторону автовладельцев, которые оспаривали штрафы за нарушения, зафиксированные переносными камерами.

В то же время в московском Центре организации дорожного движения говорят, что ГОСТ, касающийся систем фотовидеофиксации, носит рекомендательный характер, как и большинство стандартов, принятых в России. 

Кроме того, как отметил первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков, конкурс на обслуживание камер выигрывают компании, которые устанавливают их по своему усмотрению. «Говорить об объективности здесь нельзя», — заявил он. 

По его словам, переодически в контракте с такой фирмой оговаривается получаемый ею процент с выписанных штрафов. Тогда дорожные камеры из средства профилактики правонарушений превращаются в средство зарабатывания денег. 

«Такая извращенная модель сейчас действует практически во всех регионах», — подчеркнул законодатель.

При этом в январе Госдума приняла в первом чтении поправки к закону «О безопасности дорожного движения», легализующие практику применения частных комплексов фиксации. По сути поправки закрепляют уже сложившуюся практику. 

Вакханалия

Депутат Александр Старовойтов, со своей стороны, напомнил о другом важном вопросе — о несогласованности работы систем ГИБДД и судебных приставов. Не всегда первые оповещают последних о выплате штрафов, сообщает «Москва 24». Информация переходит в базу судебных приставов, и автомобилисту, у которого нет времени на то, чтобы опротестовать штраф, приходится оплачивать его дважды.

«Оставлять дальше эту вакханалию, я считаю, будет неправильно», — добавил парламентарий.

Национальной службе новостей (НСН) он рассказал, что в создаваемую рабочую группу войдут представители Министерства транспорта, Росавтодора, МВД, «кто-то от субъектов» и представители комитета Госдумы по транспорту.

В основу разрабатываемых норм лягут результаты деятельности активистов, которые в июле собираются проверить, как исполняются правила применения систем фотовидеофиксации. 

«Проверим места установки комплексов, обратимся к гражданам с вопросами о том, насколько необходима система автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения на дорогах страны, не боятся ли они «ошибочных» штрафов, какие видят плюсы и минусы в работе видеокамер», — пояснил Бидонько, федеральный координатор проекта «Единой России» «Безопасные дороги».

100 млн «писем счастья»

Камеры в России стали активно использовать с середины 2000-х годов. Проект доказал свою эффективность. Как пишет автор статьи на портале «Штрафы ГИБДД», внедрение приборов учета нарушений значительно увеличило объем выписываемых штрафов, привело к сокращению личного состава дорожной полиции и вкупе с ужесточением наказания снизило травматизм на дорогах.

Портал проанализировал данные по штрафам за 2016–2017 годы и составил рейтинг регионов, в которых приоритет в этом отношении отдается камерам. В основном это субъекты, расположенные в европейской части страны. Именно с них начиналось внедрение средств фотовидеофиксации. В тройке лидеров оказались Калужская и Тверская области, а также Москва.

Топ-10 регионов, где штрафы выписывают в основном сотрудники ГИБДД, возглавили Амурская область, Ямало-Ненецкий автономный округ и Калмыкия. Львиная доля субъектов, вошедших в этот список, находится на окраине России.

«Парламентская газета» отмечает, что в 2017 году всего за нарушения ПДД было выписано 108,7 млн постановлений, из которых 83,2 млн — исключительно по материалам с автоматических систем контроля.

«Таким образом, около 80% штрафов за нарушения правил дорожного движения оформляется по материалам камер, — констатировал Бидонько. — При этом количество зафиксированных автоматикой правонарушений с каждым годом только растет».

Еще больше штрафов

В будущем количество «писем счастья» может еще увеличиться из-за планов передать регионам полномочия МВД по обработке фото- и видеоматериалов и сбору штрафов. Какая именно структура будет выполнять эту работу, решат на месте.

В прошлом году Госдума приняла в первом чтении законопроект, в котором инициатива касалась только московских властей. Однако затем авторы документа отказались от территориальных ограничений.

Деньги от штрафов, согласно другому внесенному в нижнюю палату законопроекту, должны пойти в дорожные фонды, то есть тратиться по целевому назначению.

Депутат Вячеслав Лысаков считает, что автовладельцам станет приходить еще больше постановлений, поскольку гражданские специалисты в отличие от инспекторов ГИБДД не будут отбраковывать сомнительные материалы — например, фотографии с нечитаемыми номерами.

Еще больше камер

По состоянию на 1 января 2018-го, на дорогах установили около 16 тыс. камер. В Москве к концу года планируется нарастить число дорожных камер на 40% — их количество превысит 2,5 тыс. штук.

Комплексы прежде всего установят на трассах с высоким уровнем аварийности, пишет «Коммерсант». Речь идет о МКАД, Дмитровском и Варшавском шоссе, шоссе Энтузиастов, Ленинском проспекте, проспекте Мира. Несколько сотен приборов планируется поставить на перекрестках, чтобы наказать водителей, не пропускающих пешеходов.

Камеры будут работать «по арендной схеме»: в мае 2018 года пройдет тендер по выбору компании, которая установит комплексы, будет их обслуживать и передавать информацию в ЦОДД на протяжении пяти лет.

Всего в 2017 году в Москве с помощью камер вынесли более 24 млн постановлений — за год прирост составил более 10 млн.

Деньги вперед

Автоэксперт Олег Осипов в эфире НСН раскритиковал рост числа комплексов видеофиксации. «То, что сейчас происходит с камерами, это никуда не годится. Это уже напоминает безудержное желание наживы. К безопасности дорожного движения это никакого отношения не имеет. В этом нужно навести порядок», — объяснил он.

«Нигде я не видел, чтобы камерами были усеяны дороги, как это происходит в России. В частности, даже не в Москве, а в Татарстане. Там вообще жуть какая-то происходит», — добавил специалист. По его словам, в России камеры устанавливаются для сбора денег, а не ради безопасности дорожного движения.

«Никогда не бывает так, чтобы медаль имела одну сторону. То есть понятно, что в Москве стали ездить аккуратнее именно благодаря фиксации, потому что наказание в данном случае неотвратимо, в отличие от контакта с ГИБДД», — заключил Осипов.

В то же время он выступил против владения камерами частными компаниями.

Не там, где нужно, а там, где можно 

Руководитель Федерации автовладельцев России (ФАР) Сергей Канаев разделяет данную позицию. В разговоре с порталом iz.

ru он обратил внимание на то, что эти фирмы получают процент со штрафов — из-за чего «камеры ставят не там, где нужно, а там, где можно». То, что конкретный участок дороги не представляет опасности для автомобилистов, не имеет значения.

Там всё равно могут установить фото- или видеоконтроль. Сами камеры властями не проверяются, они только одобряют дислокацию, заверил специалист.

В связи с этим Канаев согласен, что требования, которые обсуждают в Госдуме, нужны в обязательном порядке, потому что ГОСТ и технический регламент постоянно нарушаются. А за это нужно наказывать. Причем ответственность нужно закрепить законодательно в ближайшее время.

Кроме того, с его точки зрения, нужно перестать использовать на дорогах треноги — проконтролировать их невозможно. «Камеры должны быть только стационарные либо мобильные на автомобилях», — подчеркнул эксперт. И контролировать их должны те структуры, которые имеют отношение или к Росгвардии, или к другим госорганам.

Кто больше может нажиться

Представитель Движения автомобилистов России Армен Оганесян считает, что давно пора прописать в законе нормы, касающиеся установки камер. Он отметил, что эти устройства очень эффективны в борьбе с нарушениями ПДД, но их, например, нужно обязательно оборудовать предупреждающими табличками. Если речь идет о треноге, то у нее должен быть соответствующий передвижной знак, полагает эксперт. 

«Ведь цель — не наказать, а предупредить», — сказал iz.ru Оганесян, который является председателем волгоградского отделения движения и членом штаба регионального отделения ОНФ. 

Специалист также призвал наказывать рублем за выставление ошибочных штрафов из-за неправильно настроенных комплексов фото- и видеофиксации. Кроме того, по его мнению, необходимо регламентировать расстояние между камерами. 

«Камеры должны быть направлены исключительно на пресечение и профилактику нарушений дорожного движения. Красной лентой должна идти эта идея. Однако наши очень ушлые чиновники во всем ищут повод, чтобы изъять из карманов автомобилистов денежные знаки — любыми правдами и неправдами. Это превратилось в бизнес, кто больше может нажиться», — добавил Оганесян.  

Источник: https://iz.ru/734109/evgeniia-aronova/po-kameram

Треноги на дорогах – законно ли это в 2019 году, правила установки камер видеофиксации по закону

После того, как Президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета потребовал не прятать камеры видеофиксации нарушений на дорогах, среди автомобилистов возобновилось активное обсуждение данного вопроса. Особенно большое возмущение вызывают так называемые треноги – специальные камеры, которые устанавливаются в самых проблемных местах и без соответствующих обозначений.

В статье разберемся, на основании чего устанавливаются треноги на дорогах, законно ли это в 2019 году. Депутатами разработан законопроект о камерах видеофиксации на дорогах, предполагающий внесение изменений в статью 2.6.1. КоАП РФ, регулирующую порядок привлечения к административной ответственности собственников ТС на основании фиксации нарушений в автоматическом режиме. Расскажем об изменениях, которые он предлагает.

Законодательная основа

Правила установки треноги на дороге в 2019 году базируются на кодексе об административных правонарушениях, где в статье 2.6.1. указано, что фиксация правонарушений может осуществляться техсредствами, но не только.

Дело в том, что сейчас активно используются частные треноги на дорогах и это совершенно законно. Кто их устанавливает? Частные коммерческие компании на основании концессионного соглашения в соответствии с ФЗ-115 от 21.07.2005г. По нему автомобильные дороги или их участки (в соответствии с поправками от 2014 года) могут стать объектом такого соглашения с ИП, российским или иностранным юрлицом.

То есть, субъекты предпринимательства могут устанавливать треноги на дорогах по правилам, установленным в ГОСТах и обговоренных в концессионных соглашениях.

Такие фирмы не только используют оборудование, но и осуществляют распечатку и доставку постановлений, организуют оплату штрафов и получают определенный процент от его суммы.

Таким образом, они заинтересованы в повышении санкций и регулярности привлечения к административной ответственности как можно большего числа граждан, собственников ТС.

Реакция на треноги

Борьба с треногами началась сразу же после начала их применения. Многие автолюбители решались на радикальные меры: переворачивали камеры, разбивали их.

Достаточно быстро автолюбители разобрались, кто ставит камеры. Возмущение вызывали даже не сами треноги, а принадлежность данных устройств частным лицам, необходимость платить им штрафы за спорные правонарушения.

Поэтому понятно, что сейчас регулярно встает вопрос: когда отменят треноги, но настолько радикальные меры не входят в планы законодателей. Однако есть инициатив по упорядочению использования камер и иных средств фиксации.

Новый закон о пьяных за рулём – какое наказание в 2019 предусмотрено?

Законопроект

Разработан и внесен на рассмотрение Госдумы проект закона о камерах видеофиксации на дорогах в 2019 году.

Согласно нормам данного документа:

• все технические средства фиксации должны находиться в собственности РФ или субъектов РФ;
• требования к ним устанавливаются Правительством РФ;
• также Правительство РФ разрабатывает порядок определения, выбора мест для их установки.

В пояснительной записке инициатор принятия закона указали, что сейчас частные лица используют средства фиксации для наживы:

• передвижные комплексы часто устанавливаются не на участках с большой аварийностью, а на участках, где часто допускаются незначительные или спорные нарушения;
• часто техсредства устанавливаются некорректно или искусственно завышается уровень погрешности;
• они не обозначаются никакими знаками, пользуясь пробелами в законодательстве, так как нет единого ГОСТа по средствам фотовидеофиксации, так, в ГОСТ Р 52289-2004 по дорожным знакам переносные треноги не включены.

По мнению законодателей, частные лица намеренно устанавливают техсредства таким образом, чтобы увеличить количество правонарушений, что не соответствует первоначальной цели их внедрения: устранение спорных ситуаций на дороге. Данное мнение депутатов уже поддержал вице-премьер Максим Акимов, поэтому есть вероятность, что законопроект будет принят.

Какой штраф за перегруз автомобиля в 2019 году?

В формате вопрос-ответ

Законны ли треноги на дорогах в 2019 году?

Да, вполне законны, они относятся к автоматическим способам фиксации правонарушений с функциями фотосъемки и видеозаписи, которые допустимо использовать для контроля за дорожным движением в соответствии со ст. 2.6.1. КоАП РФ.

Однако группа депутатов утверждает, что их использование частными лицами приводит к злоупотреблению ими предоставленными правами, в связи с чем внесен законопроект №743069-7 о передаче всех подобных технических средств с собственность государства. Проект внесен в Госдуму 01.07.2019г. и пока только направлен в комитет по госстроительству и законодательству для дачи заключения. Однако речи о полной отмене камер на дорогах в нем не идет.

Законно ли размещение треног на гражданских машинах?

В соответствии с Административным регламентом МВД РФ стационарные средства автофиксации допустимо использовать при контроле за дорожным движением. Такими стационарными средствами являются, в частности, устройства, размещаемые на специальных конструкциях дорожно-транспортной инфраструктуры, передвижные средства фиксации, размещаемые на участках дорог.

Таким образом, так как в КоАП РФ не указано каких-либо требований по размещению техсредств автофиксации правонарушений, использование подобных конструкций соответствует букве закона.

Что фиксирует тренога?

Как и любое другое средство автофиксации, она используется для фиксации правонарушений, совершаемых в ходе дорожного движения. В соответствии со ст. 2.6.1. КоАП РФ материалы, полученные при ее помощи, могут быть также использованы в делах о нарушении правил благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов РФ.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Источник: https://takovzakon.ru/zakon-o-kamerah-videofiksacii-na-dorogah-v-2019-godu-zakonny-li-trenogi/