Составление протокола после акта проверки

Как оформляются результаты по итогам проверки трудовой инспекции — НалогОбзор.Инфо

Оформление результатов проверки

По итогам проведенной проверки (как плановой, так и внеплановой) трудовой инспектор:

• вносит запись в журнал учета проверок (ч. 9 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ);

• составляет акт проверки (ч. 1–5 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Журнал учета проверок

Журнал учета проверок, который заполняют контролирующие ведомства по итогам проведенной проверки, обязаны вести все работодатели (ч. 8–9 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Форма журнала утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью (ч. 10 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

По итогам проверки трудовой инспектор заносит в журнал следующие сведения:

• наименование территориальной трудовой инспекции;

• даты начала и окончания проверки;

• продолжительность проверки;

• дату и номер распоряжения (приказа) о проведении проверки;

• цели, задачи и предмет проверки;

• выявленные нарушения и выданные предписания;

• фамилии, имена, отчества, должности трудовых инспекторов, которые проводили проверку, и их подписи.

Это следует из положений части 9 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ответственность за отсутствие журнала у работодателя законодательством не предусмотрена. Если в организации журнал не ведется, то проверяющий укажет на это в акте проверки (ч. 11 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Акт проверки

По общему правилу акт проверки инспектор составляет в двух экземплярах сразу после окончания проверки (ч. 1 и 4 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). В исключительных случаях на составление акта отводится три рабочих дня. Это возможно, если для составления документа необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний или экспертиз. Об этом говорится в части 5 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Форма акта утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.

Акт должен содержать подробную информацию о проведенной проверке, а именно:

• дату, время и место составления акта;

• наименование территориальной трудовой инспекции, сотрудники которой проводили проверку;

• дату и номер распоряжения (приказа) руководителя трудовой инспекции (его заместителя) о проведении проверки;

• фамилию, имя, отчество и должность трудового инспектора, проводившего проверку;

• наименование проверяемой организации (индивидуального предпринимателя);

• дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

• сведения о результатах проверки, о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

• сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом представителя проверяемой организации (индивидуального предпринимателя);

• сведения о внесении записи о проведении проверки в журнал учета проверок либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием журнала проверок;

• подпись трудового инспектора, проводившего проверку.

Такие требования акта установлены в части 2 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Выявление нарушений по итогам проверки

Если в ходе проверки трудовой инспектор выявил нарушение трудового законодательства, то помимо акта он:

• составляет предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ);

При этом за все нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверки, инспектор может привлечь к административной ответственности только один раз (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ). Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, постановление Пермского краевого суда от 25 июня 2013 г. № 44а-492-2013).

Ответственность

За неисполнение в установленный срок предписания трудовой инспекции по ее заявлению суд может оштрафовать:

• граждан на сумму от 300 до 500 руб.;

• должностных лиц организации (например, ее руководителя) на сумму от 1000 до 2000 руб.;

• организацию на сумму от 10 000 до 20 000 руб.

Кроме того, за подобное нарушение должностные лица организации могут быть дисквалифицированы на срок до трех лет.

Это следует из совокупности положений части 1 статьи 19.5, части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ситуация: что считать аналогичным правонарушением для целей привлечения к повторной ответственности за нарушения трудового законодательства?

Под аналогичным правонарушением, указанным в части 5 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует понимать совершение организацией или должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда. Например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее – при увольнении другого работника. Об этом говорится в пункте 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5.

Приложения к акту проверки

Предписание об устранении нарушений прикладывается к акту проверки. Кроме того, к акту могут быть приложены:

• протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, экспертиз;

• объяснения сотрудников организации (предпринимателя), на которых возложена ответственность за нарушения требований законодательства;

• иные подтверждающие документы (их копии), имеющие непосредственное отношение к результатам проверки.

Об этом говорится в части 3 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Вручение акта

Один экземпляр акта с копиями приложенных документов вручается руководителю организации (иному уполномоченному представителю) под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с ним. Если акт вручить невозможно или руководитель (уполномоченный представитель) отказывается поставить подпись, то инспекция направляет акт по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой порядок установлен частью 4 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

О том, как подать возражения на полученный акт проверки, а также о случаях, при которых результаты проверки подлежат отмене, см. Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции.

Рассмотрение административного правонарушения

Протокол об административном правонарушении, составленный по итогам проверки, свидетельствует о возбуждении административного дела, которое подлежит рассмотрению (ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Административные дела о нарушениях трудового законодательства рассматривают сами инспекторы, которые и проводили проверку (ч. 1 ст. 22.2, ч. 1, 2 ст. 23.12 КоАП РФ, абз. 13 ст. 357 ТК РФ). Срок рассмотрения – 15 календарных дней (ч. 1 ст. 29.

6 КоАП РФ). В ряде случаев указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ).

При этом на практике большинство дел о правонарушениях в сфере трудового законодательства рассматриваются в день составления протокола.

По итогам рассмотрения дела трудовой инспектор может вынести постановление:

• о назначении административного наказания;

• о прекращении производства по делу (если сочтет нарушение незначительным).

Об этом говорится в части 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, постановление Тамбовского областного суда от 1 июля 2013 г. № 4-а-119).

Копия оформленного постановления вручается работодателю под расписку или высылается в его адрес по почте в течение трех календарных дней со дня вынесения (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Если организация не согласна с принятым постановлением, она может подать свои возражения. Подробнее об этом см. Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции.

Источник: http://NalogObzor.info/publ/kadrovyj_uchet/proverki_trudovoj_inspekciej/kak_oformljajutsja_rezultaty_po_itogam_proverki_trudovoj_inspekcii/120-1-0-3050

Акт осмотра помещения. Образец заполнения 2019 года

Составление Акта осмотра помещения происходит в разных случаях: при купле-продаже, сдаче в аренду, проведении ремонтных работ, после затопления и иных непредвиденных форс-мажорных обстоятельствах. Акт оформляется как при осмотре жилых помещений, так и нежилых объектов (складов, производственных зданий, офисов и т.п.).

Основными причинами составления акта является потребность подтвердить или опровергнуть причинение помещению какого-либо вреда, либо же описание состояние помещения на определенный момент времени без привязки к какому-либо событию.

Акты по осмотру помещений делятся на два типа:

• необязательные (при сделках с имуществом),
• обязательные (при проведении судебных экспертиз, следственных мероприятий и расследований).

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта осмотра помещения .docСкачать образец заполнения акта осмотра помещения .doc

Процедура осмотра помещения

Как правило, в процедуре осмотра помещения участвуют несколько человек. Все их данные должны быть внесены в акт осмотра помещения.

Строго регламентированной, утвержденной законом процедуры по осмотру помещения нет. Обычно такое обследование происходит с какой-то определенной целью, например, проверкой технического состояния, электрооборудования, коммуникационных сетей, контролем за соблюдением правил пожарной, экологической безопасности и т.п.

Поэтому в процессе бывает задействован не один человек, а несколько (не менее двух), то есть создается специальная комиссия. Часто в ее состав входят представители надзорных ведомств и государственных инстанций, в том числе инженеры, техники, эксперты. Такой подход обеспечивает объективность осмотра и достоверность выводов комиссии.

Основные правила составления акта

Унифицированного, единого образца для составления данного документа нет, поэтому писать его можно в свободной форме. Оформлять акт можно от руки или печатать на компьютере.

Главное, чтобы в нем содержались сведения об осматриваемом объекте, информация о членах комиссии по осмотру, точное описание их выводов, а также замечания и недостатки, выявленные при процедуре.

Если осмотр помещения производится для установления факта нанесенного ущерба, то это также необходимо отметить, с указанием причины, предполагаемого виновника, а также выявленных причинно-следственных связей.

Документ может быть создан в описательной форме, а может быть составлен в виде таблицы.

Чем сложнее устроено осматриваемое помещение, чем более масштабные цели преследует осмотр, тем объемнее и шире получается акт.

Иногда к акту прикладываются отдельные приложения — их также необходимо указать в основном документе.

Довольно часто при осмотрах объект фотографируют, а затем фотографии тоже вносятся в акт как приложения. Если при осмотре помещения проверяется электрооборудование, вентиляция, системы отопления и водоснабжения, в акте необходимо удостоверить соответствие их состояния установленным нормам и стандартам.

Акт составляется в нескольких экземплярах — по одной для каждой из заинтересованных сторон. Каждая копия акта должна быть заверена оригинальными подписями членов комиссии, производящей осмотр, а также удостоверена печатями соответствующих организаций. Правильно составленный акт обретает юридическую силу и может служить в качестве доказательной базы в судебной инстанции.

Инструкция по написанию акта осмотра помещения

Акт составляется по стандартным правилам делопроизводства, поэтому никаких особых затруднений вызвать он не должен.

• В «шапке» документа посередине пишется его название и коротко обозначается суть (в данном случае «осмотра помещения»), а также указывается населенный пункт, в котором он оформляется и дата: число, месяц (прописью), год.
• Затем вписывается состав комиссии, которая проводит осмотр: указывается должность каждого члена комиссии, полное название организации, которую он представляет, фамилия, имя, отчество.
• Далее фиксируются сведения, касающиеся непосредственно объекта. Здесь надо внести данные о его наименовании и назначении, указать собственника, а также адрес, по которому он находится.
• Ниже публикуются выводы комиссии: если помещение и все осматриваемые элементы находятся в хорошем состоянии, то это нужно отметить, если же есть какие-либо нарекания и замечания по его состоянию, то их надо описать с максимальными подробностями.
• В заключительной части акта его должны подписать все члены сформированной комиссии и при необходимости заверить печатями.

После составления акта

Довольно часто подобные акты составляются для фиксации какого–либо нанесенного ущерба и последующего обращения в суд.
В этом случае данный документ служит доказательством убытка, но только при условии грамотного заполнения и наличия подписей членов независимой комиссии, в состав которой входят эксперты от разных организаций. На основе данного акта пострадавшая сторона может взыскать с виновника как материальный, так и моральный вред.

Источник: https://assistentus.ru/forma/akt-osmotra-pomescheniya/

Протокол освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

В ситуации, когда  вы управляли транспортным средством в пьяном виде или, когда у инспектора дорожной службы возникли подозрения относительно вашей нетрезвости, вам будет предложено пройти процедуру освидетельствования.

При её проведении инспектор должен заполнить протокол освидетельствования. Данный документ впоследствии передаётся в суд, поэтому должен быть составлен по всем правилам. Также при проведении этой процедуры составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

  Особенности заполнения и образцы этих документов вы найдёте в нашей статье.

Порядок освидетельствования

Для начала нужно разобраться, что такое медосвидетельствование (МО). Постановление правительства РФ номер 323-ФЗ гласит, что процедура МО – это совокупность исследований и методов медосмотра, которые направлены на подтверждение или отрицание особого состояния человека, при котором его действия могут привести к значимым с юридической точки зрения последствиям.

В Российской Федерации используется две разновидности освидетельствования:

1. Процедура освидетельствования на алкоголь, которая проводится сотрудником дорожной инспекции.
2. Медосвидетельствование, которое проводится в медицинском заведении.

Основанием для направления на МО и проведения этой процедуры на месте для инспектора могут быть некоторые признаки. Постановление правительства РФ номер 475 от 2008 года содержит полный перечень этих признаков:

• Выраженный запах спиртного от водителя или из салона авто.
• Неустойчивая поза.
• Проблемы с речью.
• Тремор конечностей (в частности пальцев).
• Нетипичная окраска кожных покровов.
• Неадекватное поведение.
• Если обследование, проведённое алкотестером, показало наличие алкоголя в воздухе, который водитель выдыхает.

Внимание! Если инспектор выявит хоть один признак опьянения спиртными напитками, он имеет право запретить вам управлять автомобилем и предложит пройти МО.

Постановление правительства РФ, принятое в ноябре 2014 г, гласит, что отстранение от управления авто должно проводиться:

• в присутствии понятых или с выполнением видеозаписи;
• с составлением протокола, в котором понятой должен поставить подпись;
• относительно присутствия понятых в протоколе должны быть сделаны соответствующие пометки и записи.

Если при выполнении процессуальных действий ведётся видеозапись, то присутствие понятых не требуется (за исключением проведения личного досмотра). Если при медицинском освидетельствовании понятые отсутствуют, то это должно быть занесено в протокол освидетельствования, образец которого приведён в нашей статье ниже, либо акт о проведении МО.

Также при отстранении водителя от управления авто обязательно должен быть заполнен соответствующий документ, а именно протокол, копия которого должна выдаваться водителю. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование также должен иметь копию, которая передаётся предполагаемому правонарушителю.

После проведения проверки на алкоголь на месте инспектор ДС имеет право направить вас на МО в медучреждении. Существуют следующие основания для направления на медицинское освидетельствование:

1. Если прибор выдал положительный результат.
2. Если на приборе отрицательный результат, но у инспектора есть сомнения относительно вашей трезвости.
3. Если водитель отказался проходить процедуру проверки на месте.
4. Несогласие обвиняемого с результатами проверки на алкотестере.
5. Наличие убедительного повода для возбуждения в отношении водителя ТС дела относительно административного правонарушения.
6. Подозрение водителя в свершении действий, угрожающих безопасности дорожного движения и использованию автотранспорта.

Важно! Отказ от прохождения медицинского освидетельствования считается правонарушением и является поводом для начала административного процесса.

Разница между актом и протоколом

Образец акта:

Согласно приказу Минздрава Росси под номером 344 от 2015 г. после проверки на алкотестере должен быть проведён осмотр врачом, а также сдана моча на выявление наркотиков. При отказе освидетельствованного от сдачи мочи или при невозможности это сделать, у него берут кровь на анализ.

После окончания процедуры проверки обязательно составляется акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица. Этот документ подписывает инспектор, понятые и сам обвиняемый.

В бланк акта освидетельствования, проводимого на месте, обязательно вносятся результаты проведения проверки. Если водитель не согласен с результатами обследования на алкоголь, то в акт должна быть внесена определённая запись, после чего инспектор направляет человека на прохождение медицинского освидетельствования в медучреждение.

К акту обязательно приобщается бумажный носитель с информацией о результатах обследования, подписями понятых и водителя. Если делопроизводство по административному правонарушению будет прекращено, то к акту прикладывается постановление о прекращении дела. Копия акта должна быть у человека, который подвергался освидетельствованию.

Если существуют основания для проведения обследования в медучреждении, то заполняется направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Для этого в присутствии понятых должен быть составлен соответствующий протокол. Сразу после составления этого документа и его подписи всеми сторонами (инспектором, понятыми и обвиняемым) водителя направляют на МО.

Совет: если водитель сам отказался от проверки на алкотестере, он должен проконтролировать, чтобы протокол о направлении на МО обязательно подписали понятые.

Форма протокола о направлении на медицинское освидетельствование:

При медицинском освидетельствовании, вернее сразу после его прохождения должен быть заполнен акт, в который будут занесены результаты проведения процедуры и констатирован факт опьянения или трезвости водителя.

Подведём итоги, чтобы вам было проще понять разницу между актом и протоколом:

1. При задержании по причине того, что инспектор дорожной службы заподозрил у вас алкогольное опьянение и при выполнении определённых действий должностным лицом должны быть составлены три протокола по каждому действию:

• протокол о том, что вас отстраняют от управления автомобилем;
• ещё один протокол о направлении водителя ТС на МО;
• также составляется протокол о задержании ТС.

1. При этом может быть составлено два акта:

• первый акт составляется на месте при проведении проверки на алкоголь с помощью алкотестера (в этот документ вносятся результаты обследования, констатируется факт трезвости или опьянения, его подписывают понятые, водитель и инспектор);
• второй акт будет составлен после проведения процедуры медосвидетельствования, если для этого будут основания (этот документ заполняется медработником, проводящим обследование водителя в медучреждении, и подписывается всеми сторонами – водителем, медработником, инспектором и понятыми).

Пример протокола:

Особенности составления и заполнения акта

Если акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица будет составлен неправильно или заполнен неверно, то его могут признать недействительным. Именно поэтому, прежде чем ставить подпись на документе, нужно проверить правильность его заполнения.

В составе обязательно должна содержаться следующая информация:

• информация о работнике дорожной инспекции, который проводит проверку водителя;
• полная подробная информация об обвиняемом;
• должны быть перечислены признаки опьянения спиртным, которые инспектор выявил при осмотре;
• вся информация о понятых, которые присутствовали при проведении процедуры освидетельствования, а также при заполнении бланков документов;
• данные о месте остановки водителя, дате и времени проведения процедуры проверки на алкотестере.

Важно знать, что понятые должны присутствовать в процессе всей процедуры выполнения проверки на алкоголь. Очень часто полицейские допускают распространённую ошибку – записав паспортные данные понятых, они их сразу отпускают. Если это обстоятельство оспорить в суде, то акт будет признан недействительным.

После заполнения акта с результатами обследования водитель должен подписаться в графе несогласия или согласия с итогами проверки на алкоголь. Независимо от того, согласны ли вы с результатами или нет, подпись нужно обязательно поставить, поскольку в случае отказа от этого работник полиции может заполнить бланк сам, а записи могут контролировать только присутствующие понятые.

Акт результатов МО на предмет опьянения алкоголем должен быть заполнен в нескольких экземплярах (3 шт.):

• один акт остаётся у врача, проводящего обследование;
• экземпляр выдаётся водителю, который проходил обследование;
• одна копия должна быть у инспектора ДПС.

У водителя обязательно должны быть все копии документов, которые заполнялись при проведении обследований и проверок. Копии должны быть предоставлены инспектором задержанному без дополнительных просьб с его стороны.

Если некоторые из необходимых документов отсутствуют или заполнялись без присутствия водителя и понятых, то это является основанием для оспаривания решения о лишении водительских прав.

Согласно нововведениям от 2016 года для обращения в суд достаточно трёх протоколов, составленных инспектором, и одного акта МО, выданного медицинским работником.

Источник: https://alkotraz.ru/voditelyam/protokol-osvidetelstvovaniya.html

Акт о невозможности проведения проверки — образец

Нормативная база, регламентирующая проведение проверок

Невозможность проведения проверки: основания, последствия

Форма акта о невозможности проведения соответствующей проверки

Воспрепятствование проведению проверки по КоАП РФ

Нормативная база, регламентирующая проведение проверок 

Мероприятия по контролю/надзору за соблюдением закона субъектами предпринимательства и способы защиты прав последних регламентированы законом «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294) и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. 

ВАЖНО! Данный закон распространяет свое действие не на все сферы контроля. Его положения не применяются к таким видам контроля, как налоговый, валютный и т. п., к оперативно-розыскной деятельности и в других случаях, указанных в ст. 1 закона № 294. 

Особенности в отношении отдельных видов контроля, в общем подпадающих под закон № 294, могут быть определены соответствующими отраслевыми законами.

Эти нормативные документы устанавливают:

• порядок действий должностных лиц надзорного органа в ходе проверочных мероприятий;
• правила оформления действий при проверках, в том числе когда проведение таковых невозможно;
• права, обязанности сторон и иные вопросы, связанные с указанными правоотношениями. 

Невозможность проведения проверки: основания, последствия 

В случае невозможности проведения выездного (планового, внепланового) проверочного мероприятия контролирующим органом оформляется акт о невозможности проведения соответствующей проверки.

Так, в п. 7 ст. 12 закона № 294 зафиксированы случаи, когда наличие этого документа обязательно:

• отсутствие на месте проведения надзорного мероприятия предпринимателя или его представителя, уполномоченного должностного лица хозяйствующего субъекта;
• фактическое отсутствие деятельности хозяйствующего субъекта;
• иные действия (бездействие) руководителя хозяйствующего субъекта, его представителя, послужившие причиной непроведения проверочного мероприятия. 

Составленный акт становится основанием для планирования дальнейших действий относительно проверяемого субъекта. В перечисленных случаях госорган имеет право:

• На повторное контрольное мероприятие. В течение 3 месяцев с даты составления акта может быть принято решение об осуществлении новой плановой или внеплановой выездной проверки, которую не нужно включать в ежегодный план, а также предварительно уведомлять о ней хозяйствующего субъекта.
• Возбуждение производства по делу об административном правонарушении согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Квалификация отсутствия лица, повлекшего невозможность проверки по ч. 1 ст. 19.4.1, приводит к отмене постановления административного органа и невозможности дальнейшего привлечения к ответственности за данное нарушение (см. постановление ВС РФ от 08.06.2015 № 49-АД15-3). 

Форма акта о невозможности проведения соответствующей проверки 

Специальных требований к форме акта о невозможности проведения проверки законодателем не установлено, поэтому она может быть разработана и утверждена органом госконтроля самостоятельно.

По общему правилу акт составляется на бланке госоргана в экземплярах по количеству заинтересованных в его составлении лиц.

Юридическая сила любого акта, в том числе акта о невозможности проведения проверки, обусловлена наличием следующих обязательных положений:

• название документа;
• дата и место составления акта, которые должны соответствовать дате и месту актируемого события;
• данные о проверяемом субъекте;
• основания проведения проверки;
• данные о должностных лицах, проводящих проверочное мероприятие;
• текст документа;
• подписи ответственных лиц. 

Представляется необходимым, чтобы при составлении акта присутствовали свидетели или понятые, которые подтвердят содержание акта своими подписями.

Вопрос об ознакомлении проверяемого лица с актом о невозможности проведения проверки законом № 294 не урегулирован.

Посмотреть форму акта о невозможности проведения проверки можно здесь: Акт о невозможности проведения проверки — образец. 

Воспрепятствование проведению проверки по КоАП РФ 

В случае необоснованноговоспрепятствования проведению проверки КоАП РФпредусматривает ответственность для виновных в этом лиц по ч. 2 ст. 19.4.1(в том числе для препятствовавших отдельным контрольным мероприятиям).

При этом важно иметь в виду, что для установления виновности действий проверяемого субъекта необходимо, чтобы:

• требования должностного лица госоргана были четко выражены, изложены ясно и основаны на законе;
• обязанности хозяйствующего субъекта по соблюдению требований должностного лица при проведении проверки были закреплены в законодательных актах (например, ст. 12, 25 закона № 294). 

Состав правонарушения, указанного в ч. 2 данной статьи, является материальным. То есть ответственность наступает в том случае, если противоправные действия повлекли невозможность своевременного проведения или завершения проверки. Квалифицированный состав ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает усиленную санкцию за повторное нарушение. Размер штрафа таков:

• Для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб. При повторном нарушении — штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года.
• Юридических лиц — от 20 000 до 50 000 руб. При повторе — от 50 000 до 100 000 руб. 

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ, уполномочены рассматривать мировые судьи (чч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ). 

*** 

Таким образом, акт о невозможности проведения проверки является обязательным документом, составляемым в определенных законодателем случаях. Обязательность его составления обусловлена необходимостью зафиксировать факт несостоявшейся проверки. На основании акта о невозможности проведения проверки соответствующий орган определяет дальнейшие действия в отношении проверяемого субъекта.

Источник: https://rusjurist.ru/proverki/akt_o_nevozmozhnosti_provedeniya_proverki_obrazec/