Нормативные и качественные показатели состояния окружающей среды

Нормативы качества окружающей среды

Понятие нормативов качества окружающей среды установлено в статье 21 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Исходя из этой статьи, нормативы качества окружающей среды — это такие нормативы, которые установлены в соответствии с экологическими показателями и которые предназначены для оценки того, является ли на данной территории окружающая среда качественной или нет.

Давайте разберемся с этим определением подробнее.

Качество окружающей среды.

Прежде чем говорить о нормативах, нужно разобраться с понятием «качество окружающей среды».

Словарь Ожегова говорит нам, что «качество – это наличие существенных признаков, свойств, особенностей, отличающих один предмет от другого».

Таким образом, простым языком можно сказать, что качество окружающей среды должно на основании неких признаков или свойств показывать нам – хорошая окружающая среда вокруг или нет.

В юридической терминологии используется понятие «благоприятная окружающая среда».

Качество, т.е. благоприятность, окружающей среды характеризуется:

• Физическими показателями
• Химическими
• Биологическими
• иными показателями и (или) их совокупностью.

Благоприятная окружающая среда.

Под благоприятной окружающей средой понимается окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Экологическая безопасность — это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Нормативы качества окружающей среды: немного истории

История развития нормирования такова: первоначально были установлены нормативы качества окружающей среды, приемлемые для человека, чем было положено начало работам в области санитарно-гигиенического нормирования.

Однако человек — не самый чувствительный из биологических видов, и принцип «Защищен человек — защищены и экосистемы» нельзя назвать верным.

Отголоски этого подхода существуют и поныне.

Так, Закон об охране атмосферного воздуха различает гигиенический и экологический нормативы качества атмосферного воздуха.

Первый вид нормативов отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека, а второй показывает содержание вредного воздействия на окружающую среду. Так как смысл «гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха» как самостоятельных не просматривается, возникает подозрение, что они были приняты для оправдания бездействия специально уполномоченных органов государственного управления в данной сфере.

Виды нормативов качества окружающей среды.

Выделяют несколько видов нормативов качества окружающей среды:

• Нормативы качества по химическим показателям
• Нормативы качества по физическим показателям
• Нормативы качества по биологическим показателям

Нормативы качества по химическим показателям.

Нормативами качества по химическим показателям являются так называемые «предельно допустимые концентрации» (или ПДК).

Нормативы предельно допустимых концентраций устанавливаются для различных веществ как естественного, так и искусственного происхождения в зависимости от их опасности для тех или иных компонентов природной среды. Указанные нормативы устанавливаются на основе научных данных таким образом, что нахождение нормируемых показателей в рамках установленных нормативов предельно допустимого содержания не приводит к загрязнению окружающей среды или деградации естественных экологических систем.

Нормативы качества по физическим показателям.

Под физическими показателями понимаются такие, как уровни шума, температуры, электромагнитных излучений, радиоактивности и т.п.

Нормативы качества по биологическим показателям.

К биологическим показателям состояния окружающей среды можно отнести следующие:

а) состояние определенных популяций, включая их половозрастные параметры (например, промысловых видов);

б) уровень биологического разнообразия;

в) видовой состав в границах определенных экологических систем или географических районов.

Нормативы качества окружающей среды являются едиными для всей территории России.

Одновременно допускается установление более строгих нормативов ПДК с учетом природно-климатических особенностей, а также повышенной социальной ценности отдельных территорий.

При разработке и утверждении нормативов качества учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение. Установление более жестких нормативов качества окружающей среды для особо охраняемых природных территорий служит одной из мер сохранения природных комплексов этих территорий и объектов.

В каких документах указываются нормативы

Нормативы качества окружающей среды предусмотрены многими документами: постановлениями Правительства РФ, ГОСТами, ОСТами, СНиПами, СанПиНами, ОБУВами, приказами МПР России и другими.

В завершение материала приводим полностью статью из ФЗ.

Статья 21. Нормативы качества окружающей среды

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды»

1. Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

2. К нормативам качества окружающей среды относятся:

• нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;
• нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;
• нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;
• иные нормативы качества окружающей среды.

3.

При установлении нормативов качества окружающей среды учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение.

Посмотрите также:

Куда сдать на утилизацию отходы, технику и другие вещи в Вашем городе

Также на сайте:

Следующая >>

Источник: http://www.kudagradusnik.ru/index.php/novosti-ekologii-kratko-menu/6915-normativy-kachestva-okruzhayushhej-sredy.html

Критерии и показатели оценки состояния окружающей среды

Методы мониторинга атмосферного воздуха

Вещества, находящиеся в атмосферном воздухе, попадают в организм человека главным образом через органы дыхания. Вдыхаемый загрязненный воздух через трахею и бронхи попадает в альвеолы легких, откуда примеси поступают в кровь и лимфу…

Оценка негативного воздействия предприятия ООО «Молочный завод» на водный бассейн, пути и способы его минимизации

1.1 Понятие оценки воздействия окружающей среды

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), как понятие введено в оборот Международной Ассоциацией (International Association for Impact Assessment), непосредственно занимающейся такого рода оценкой…

Очистка воды Корпорации космических систем специального назначения «Комета»

2.3 Критерии анализа охраны окружающей среды

Используемый в статье 58 Конституции РФ термин «окружающая среда» следует понимать в его самом что ни на есть широком значении[1], включающем как природную среду, так и элементы искусственной среды (жилые строения, промышленные предприятия…

Природно-техногенный комплекс бассейна реки Качи и его влияние на экологическую безопасность региона

2.1 Выбор критериев оценки экологического состояния среды территории

В гидробиологической и гидрохимической литературе для оценки качества воды водоемов и водотоков, подверженных антропогенному воздействию, разработано множество методов: химических, биологических, физических (органолептических)…

Природно-техногенный комплекс бассейна реки Качи и его влияние на экологическую безопасность региона

2.6 Выводы по результатам экологической оценки состояния среды территории природно-техногенного комплекса бассейна реки Кача

Река Кача является левым притоком р. Енисей, протекает по территории Козульского и Емельяновского районов. Протяженность реки Кача составляет 120 км, устье находится в черте города Красноярска…

Проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в России

f1. Понятие оценки воздействия окружающей среды

Для формирования понятия ОВОС имеет смысл вновь обратиться к обсуждению сути экологических проблем. Представим себе некий объект хозяйственной деятельности, который «погружен» на конкретную территорию (в материально-вещественный слой)…

Пути совершенствования экологической ситуации в Астраханской области

1.2 Методы оценки экологического состояния окружающей среды

Состояние территории определяется по совокупности экологически значимых факторов и может выделяться на различных уровнях — от локального до глобального, в различных границах, а также по прямым и комплексным показателям…

Система государственного мониторинга состояния и загрязнения атмосферного воздуха в России

1.4. Критерии санитарно-гигиенической оценки состояния воздуха

Вещества, находящиеся в атмосферном воздухе, попадают в организм человека главным образом через органы дыхания. Вдыхаемый загрязненный воздух через трахею и бронхи попадает в альвеолы легких, откуда примеси поступают в кровь и лимфу…

Совершенствование системы управления охраной окружающей среды

f2. Исследование методов оценки загрязнения окружающей среды

…

Теоретические основы охраны окружающей среды

Оценка состояния окружающей среды

Методы анализа и оценки состояния окружающей городской среды. Существенное значение для формирования методических основ анализа и оценки состояния городской среды имеет применение ряда основных идей и подходов новых областей знаний…

Экологическая обстановка в г. Новосибирске

2.1 Состояние и показатели окружающей среды Центрального района

Плановые пробы, проведенные Западно-Сибирским центром мониторинга природной среды, показали экстремально высокий уровень загрязнения реки Каменки. В частности, в воде многократно превышена ПДК сероводорода, сульфидов, аммонийного азота…

Экологическая обстановка в г. Новосибирске

f2.2 Состояние и показатели окружающей среды Заельцовского района

Уровень загрязнения атмосферы города Новосибирска, как и многих промышленных городов, зависит не только от количества выброшенных в атмосферный воздух загрязняющих веществ, но и от наличия неблагоприятных метеорологических условий — штилей…

Экологическая обстановка в России и причины, ее обуславливающие

fГлава 1. Теоретические основы определения и оценки экологического состояния окружающей среды

…

Экологическая политика и природоохранная деятельность России

2.5 Критерии отбора и оценки инструментов экологической политики

…

Эколого-экономические приоритеты устойчивого развития (на материалах региона Кавказских Минеральных Вод)

1.2 Критерии и показатели устойчивого развития региона

Вопросы, связанные с устойчивым развитием региона, необходимо рассматривать с двух точек зрения. Во-первых, изнутри, рассматривая регион как самостоятельную систему и отдавая предпочтение факторам…

Источник: http://eco.bobrodobro.ru/5215

Нормирование в области охраны окружающей среды

Объективно в процессе общественного развития человек не может не воздействовать на состояние окружающей среды.

Цель экологического нормирования:

• установление научно обоснованных пределов воздействий человека на окружающую среду, исходя из долгосрочных общественных интересов в сохранении количественных и качественных свойств и характеристик природы.

Это и определяет место экологических нормативов в механизме экологического права.

Экологическое нормирование – это установление уполномоченными государственными органами экологических нормативов в соответствии с требованиями законодательства.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить:
  • По всей России: +7 (800) 350-73-32

В Российской Федерации имеется немало нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области экологического нормирования и стандартизации.

Одним из основных является Федеральный закон «Об охране окружающей среды», глава V которого — «Нормирование в области охраны окружающей среды — определяет систему экологических нормативов, критерии их установления.

Некоторые специальные требования по экологическому нормированию применительно к регулированию охраны и использования отдельных природных ресурсов установлены в актах природоресурсного законодательства:

• Земельном кодексе РФ (ч. 5 ст. 13);
• Водном кодексе РФ (ст. 35);
• Федеральном законе «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (ст. 30);
• Федеральном законе «Об охране атмосферного воздуха» (ст.ст. 11, 12);
• Лесном кодексе РФ (ст. 87);
• Федеральном законе «О животном мире» (ст. 17);
• Федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ст. 47);
• Федеральном законе «Об отходах производства и потребления» (ст. 18);
• Федеральным законом «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» определяются требования к санитарно-гигиеническому нормированию в области охраны среды обитания.

Важную роль в экологическом нормировании играет Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов, утвержденный постановлением Правительства РФ.

Система экологических нормативов включает:

1. нормативы качества окружающей среды;
2. нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды;
3. нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.

Соблюдение этих нормативов служит критерием оценки правомерности поведения субъектов экологических правоотношений в области оценки воздействия на окружающую среду, экологической экспертизы, лицензирования, сертификация, контроля и др.

Согласно ст.

22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Нормативы качества окружающей среды

По действующему экологическому законодательству нормативы качества окружающей среды устанавливаются в форме:

• нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ, включая радиоактивные вещества;
• нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней (ПДУ) радиоактивности и тепла;
• нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;
• иные нормативы качества окружающей среды.

Функции нормативов качества окружающей среды:

• устанавливают предельные величины вредных химических, физических и биологических воздействий на природную среду;
• служат также для оценки состояния атмосферного воздуха, вод, почв по химическим, физическим и биологическим характеристикам;
• служат одним из юридических критериев для определения благоприятного состояния окружающей среды;
• учитываются при оценке воздействия планируемой хозяйственной деятельности, реализация которой будет связана с отрицательным воздействием на природу, при развитии городов и иных населенных пунктов;
• образуют основу для регулирования охраны окружающей среды от химических, физических и биологических воздействий на природную среду отдельными источниками — предприятиями, транспортными средствами и т.п.

В законодательстве определены юридические критерии (те общественные интересы, которые учитываются при разработке нормативов), с учетом и на основе которых устанавливаются нормативы качества окружающей среды.

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов (ст. 21). Соответственно, нормативы качества окружающей среды должны быть определены на уровне, исключающем причинение вреда здоровью человека, растительному и животному миру, что автоматически будет способствовать сохранению и генетического фонда. Государственные природоохранительные органы, ответственные за разработку и утверждение этих нормативов, должны выполнять данное правило.

Согласно экологическому законодательству нормативы качества окружающей среды являются едиными для всей территории России.

Одновременно допускается установление более строгих нормативов ПДК с учетом природно-климатических особенностей, а также повышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедников, заказников, курортных и рекреационных территорий). Потребность в дифференциации нормативов качества окружающей среды возникает также в связи с наличием на территории России различных природных и климатических зон и соответственно с различной реакцией растительных и животных организмов на однотипные воздействия.

Реализации этой меры настоятельно требует практика. Установление более жестких нормативов качества окружающей среды для особо охраняемых природных территорий служит одной из мер сохранения природных комплексов этих территорий и объектов.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет полномочие органов государственной власти субъектов РФ разрабатывать и утверждать нормативы не ниже установленных на федеральном уровне (ст. 6).

Прежде всего, это полномочие касается возможности установления нормативов качества окружающей среды.

Субъект Российской Федерации может управлять охраной окружающей среды на своей территории посредством более жесткого, чем на федеральном уровне, нормирования качества окружающей среды.

Это полномочие полезно осуществлять избирательно, применительно к наиболее экологически вредным загрязняющим веществам.

Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды

См. также Информацию Росприроднадзора «По нормированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ»

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/normirovanie-v-oblasti-ochrani-okruzhaiuschey-sredi

экологическим законодательством нормативы качества окружающей среды

В природоохранительной практике России экологическое нормирование и стандартизация с давних пор служат одной из основных мер охраны окружающей среды.

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды позволяет установить нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иные нормативы в области охраны окружающей среды, а также государственные стандарты и иные нормативны документов в области охраны окружающей среды.

В соответствии с экологическим законодательством нормативы качества окружающей среды едины для всей территории России.

Одновременно допускается, что с учетом природно-климатических особенностей, а также повышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедников, заказников, курортных и рекреационных территорий) для них устанавливаются более строгие нормативы. Потребность в дифференциации нормативов качества окружающей среды возникает также в связи с наличием на территории России различных природных и климатических зон и, соответственно, с разной реакцией растительных и животных организмов на однотипные воздействия.

Нормативами качества окружающей природной среды являются предельно допустимые нормы воздействия на окружающую природную среду со стороны антропогенной деятельности человека.

Предельно допустимые нормативы — своего рода компромисс между экономикой и экологией, компромисс вынужденный.

Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

К нормативам качества окружающей среды относятся:

• нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества; нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;
• нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;
• иные нормативы качества окружающей среды.

В основе нормативов качества лежат три показателя:

• медицинский (пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе);
• технологический (способность экономики обеспечить выполнение установленных пределов воздействия на человека и среду его жизни);
• научно-технический (способность научно-технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем его параметрам).

Норматив становится юридически обязательным с момента утверждения его компетентным органом (Госкомсанэпиднадзор России и Минприроды России). Утверждаются эти нормативы по согласованию с другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды.

Все нормативы качества окружающей природной среды подразделяются на три группы

Первую группу составляют санитарно-гигиенические нормативы.

К ним относятся нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ — химических, биологических, физических воздействий и др.

, нормативы санитарных, защитных зон, предельно допустимых уровней радиационного воздействия и др. Цель таких нормативов — определить показатели качества окружающей среды применительно к здоровью человека.

К нормативам предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды относятся также нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий; нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия; предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве. Сюда же можно отнести лимиты размещения отходов. Названные нормативы устанавливаются для отдельных источников воздействий на природу.

Вторую группу образуют экологические нормативы. К ним относятся нормативы выбросов, сбросов вредных веществ (ПДВ).

Они устанавливают требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определенной пороговой величиной.

К экологическим нормативам могут быть отнесены всякие другие требования, предъявляемые к источникам (стационарным, передвижным) с целью охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

В отличие от стационарных источников, для которых устанавливаются индивидуальные нормативы с учетом специфики их воздействия на окружающую среду, для транспортных и иных передвижных средств и установок определяются нормативы для модели.

В третью группу нормативов входят так называемые вспомогательные нормы и правила. Их главная цель состоит в обеспечении единства в употребляемой терминологии, в деятельности организационных структур и в правовом регулировании экологических отношений.

Экологическое нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды, а так же мероприятия, проводимые в этой области регулируют воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение экологической безопасности.

Источник: https://planeteco.ru/stati/ekologicheskim-zakonodatelstvom-normativy-kachestva-okruzhayushhej-sredy.html

Качество окружающей среды

Для оценки окружающей среды используются различные виды мониторинга. Это позволяет определить качество не только отдельных экосистем, но и биосферы в целом, а именно природной среды.

Для этого исследуется состояние различных оболочек земли по показателям изменения обменных процессов между людьми и природой, воспроизводство жизни на планете и самоочищение среды от всевозможных загрязнений.

Все это осуществляется в рамках природных циклов.

Нормативные качества природной среды

Для того чтобы исследовать состояние окружающей среды, нужно разработать определенные юридические и технические нормы качества, научные нормативы, согласно которых установлены определенные допустимые показатели, согласно которым люди воздействуют на экологию и среду обитания в целом. Для этих нормативов в РФ предъявляются следующие требования:

• сбережение генетического фонда;
• безопасность окружающей среды для людей;
• рациональное использование природных ресурсов;
• антропогенная деятельность в рамках экологической безопасности.

Все эти требования позволяют населению проводить экономическую деятельность, минимизировав разрушение и загрязнение экологии.

В результате нормативные качества – это своеобразный компромисс между людьми и природой. Они не обладают юридической силой в полной мере, но обязательны к применению и соблюдению.

Выпускаются технико-экономические нормы качества природной среды в виде рекомендаций, которые особенно используются в различных учреждениях, министерствах, на промышленных объектах, в научных и лабораторных организациях. Для них нормативы качества среды являются обязательными к соблюдению.

Виды нормативных качеств природы

Все нормативы и качества среды обитания можно разделить на такие группы:

• производственные и хозяйственные – регулируют деятельность различных предприятий, чтобы снизить их влияние на экологию;
• комплексные – должны соблюдаться на всех уровнях деятельности населения;
• санитарно-гигиенические – регулируют допустимое количество вредных веществ, попавших в биосферу, и уровень физического воздействия.

Таким образом, качество среды и состояние земной биосферы регулируется специальными нормативами.

Несмотря на то, что они не имеют значительной юридической силы, тем не менее, обязаны соблюдаться различными предприятиями и организациями, чтобы не допустить чрезмерного антропогенного влияния на природу.

Источник: https://ECOportal.info/kachestvo-okruzhayushhej-sredy/