Понятие о государственных нормативных требованиях охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда обязаны соблюдать и работодатели, и работники. Как нормативка помогает сохранить здоровье и трудоспособность работающих, расскажем в нашей статье.

Госрегулирование охраны труда

Нормативные акты по ОТ и ТБ для работодателей

Государственные нормативные требования по охране труда женщин

Нормативка по охране труда для трудоспособных людей с ограниченными возможностями

Нормативные требования к условиям труда подростков

Итоги

Госрегулирование охраны труда

Словосочетание «государственные нормативные требования охраны труда» знакомо каждому коммерсанту, использующему наемный труд.

Государство относит вопросы сохранения жизни и здоровья людей при исполнении ими трудовых функций к разряду наиболее важных и существенных, поэтому считает необходимым осуществлять нормативное регулирование в данной сфере.

Государственные нормативные требования охраны труда представлены в российском законодательствесамыми разнообразными законами, указаниями, стандартами и правилами.

Важно! Государственная задача по сохранению труженикам их здоровья и способности осуществлять трудовые функции заключается в установлении специальных нормативов, правил и процедур.

Эта нормативная совокупность позволяет разумно сочетать желание бизнеса заработать прибыль любыми способами и необходимость уберечь работающее население от чрезмерных нагрузок, некачественных средств и предметов труда, невыносимых условий работы и др.

В исполнении государственных нормативных требований охраны труда в первую очередь должен быть заинтересован сам человек. Его здоровье в его руках и во многом зависит от разумности его действий.

Однако при выполнении трудовых функций работник вынужден подчиняться работодателю, поэтому процесс сохранения трудоспособности и здоровья всех членов трудового коллектива — это результат совместных действий всех заинтересованных лиц. А для того, чтобы не было перегибов и недоработок, государство и устанавливает ограничения в виде трудоохранных нормативных требований.

Важно! Правительство РФ — основной госрегулятор, утверждающий документы, содержащие государственные нормативные требования охраны труда.

При осуществлении этой функции оно обязательно должно учитывать мнение Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений (ст. 211 ТК РФ).

Государственные нормативные требования охраны труда охватывают весь спектр трудовых отношений с учетом специфики отраслей и производств, включая нюансы охраны труда отдельных категорий граждан (инвалидов, женщин, лиц до 18 лет и др.).

Нормативные акты по ОТ и ТБ для работодателей

Специфика любого производства индивидуальна, поэтому требования по охране труда и технике безопасности (ОТ и ТБ) для отдельных трудовых коллективов специфичны. При этом для государства одинаково важен процесс сохранения здоровья каждого трудящегося.

В связи с этим государственные нормативные требования охраны труда разрабатываются в обобщенном виде, а уточняются уже отраслевыми и локальными нормами и требованиями.

Важно! Нормативные требования, изложенные в ГОСТ 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда», являются общими для всех трудящихся и работодателей.

Поскольку вопросами охраны здоровья работников в отдельно взятой компании занимаются специальные службы или специалисты, на государственном уровне устанавливаются нормативные требования и к ним. Например:

Источник: https://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/gosudarstvennye_normativnye_trebovaniya_ohrany_truda/

Государственные нормативные требования по охране труда

Глава 34, статья 211.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья …
работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязаны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормативные акты по безопасности

Нормативные акты по безопасности – акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденным компетентным органом.

Согласно постановлению Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» в РФ действует система  нормативные требования охраны труда, состоящая из:

• межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
• строительных и санитарных норм и правил;
• правил и инструкций по безопасности;
• правил устройства и безопасности эксплуатации;
• свода правил по проектированию и строительства;
• гигиенических  нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

Согласно ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения» в зависимости от объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов:

• стандарты на продукцию;
• стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
• стандарты на услуги;
• стандарты основополагающие (организационно- методические и общетехнические)
• стандарты на термины и определения;
• стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Система стандартов безопасности труда (ССБТ)

ССБТ — это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.  

ССБТ не исключает действия норм и правил, утвержденных органами государственного надзора в соответствии с положением об этих органов.

Требования, установленные стандартами ССБТ в соответствии с областью их распространения, должны быть учтены в стандартах и технических условиях по ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в РФ.

Основные положения», в нормативной, а также в конструкторской, технологической  и проектной документации.

Стандарты ССБТ делятся на 5 групп, нумеруемых от 0 до 4.

Стандарты группы «0» — организационно-методические стандарты – устанавливают:

• организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль над соблюдением стандартов ССБТ, терминологии в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);
• требования (правила) к организации рабочих мест, направленные на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.)

Стандарты группы «1» — стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов – устанавливают:

• требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
• методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
• методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты группы «2» — Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию – устанавливают:

• общие требования безопасности к производственному оборудованию;
• требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;
• методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы «3» — Стандарты требований безопасности к производственным процессам – устанавливают:

• общие требования безопасности к производственным процессам;
• требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
• методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы «4»- Стандарты требований к средствам защиты работающих — устанавливают:

• требования к отдельных классам, видам и типам средств защиты;
• методы контроля и оценке средств защиты;
• классификацию средств защиты.

Нормативные документы в строительстве

Центральное место в правильном санитарно-гигиеническом устройстве и безопасности (надежности) эксплуатации зданий и сооружений играют строительные нормы и правила (СниП). В последние годы ряд нормативных документов в сфере строительства получили название Сводов правил по проектированию и строительству (СП).

Обозначения документов состоят из индекса, номера комплекса в структуре Системы, а затем, через дефис, порядкового номера данной категории в комплексе и двух последних цифр года принятия документа. Порядковые номера СНиП начинается с номера 01, СП – с номера 101.

Нормативные документы по пожарной безопасности

Порядок классификации и кодирования нормативных документов по пожарной безопасности определяется НПБ  -96 «Нормы пожарной безопасности. Порядок классификации и кодирования нормативных документов по пожарной безопасности».

В соответствии с ним все нормативные документы, издаваемые федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, подлежат классификации и кодированию.

Проводит классификацию Главное управление государственной противопожарной службы (ГУ ГПС).

К основным подзаконным нормативным правовым актам в области пожарной безопасности относятся:

• нормы технологического проектирования (НТП)
• правила пожарной безопасности (ППБ)
• нормы пожарной безопасности (НПБ)
• Санитарные нормы и правила

Санитарные нормы и правила – нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-гигиенические и санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдения которых создает угрозу здоровью и жизни людей.

Санитарные нормы (СН)  устанавливают оптимальные, предельно допустимые и допустимые уровни факторов производственной и окружающей среды.

Гигиенические нормативы (ГН) устанавливают гигиенические и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности факторов производственной и окружающей среды, среды обитания человека.

Наряду с СН, СП и ГН действуют методические документы:

• руководство (Р) – свод обязательных к исполнению распорядительных и методических документов по вопросам организации санитарно-эпидемиологического надзора, санитарно-гигиенического и эпидемиологического нормирования, выполнения требований санитарного законодательства РФ;
• методические указания – документы, устанавливающие обязательные к исполнению требования по организации и проведению Госсанэпиднадзора, регламентации деятельности в системе санитарно-эпидемиологического контроля.
• методические указания по методам контроля (МУК) – документы, содержащие обязательные для исполнения требования к методам контроля и методикам  качественного и количественного определения химических, биологических и физических факторов среды обитания человека, которые оказывают или могут оказать опасное и вредное влияние на здоровье человека.
• Правила по охране труда – нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (ст.211 ТК РФ).
• Правила по охране труда делятся на межотраслевые и отраслевые и обозначаются как:   ПОТ — правила по охране труда; Р — Россия, М- межотраслевые; О-отраслевые; 001-присвоенный номер; 200-год утверждения.

Все документы принимаются на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 года.

Решение о продлении срока правил по охране труда или об их отмене должно быть принято не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия федеральным органом исполнительной власти, утвердившим правила по охране труда.

Источник: http://refac.ru/gosudarstvennye-normativnye-trebovaniya-po-oxrane-truda/

1 Основные понятия

Охрана труда — система сохраненияжизни и здоровья работников в процесструдовой деятельности, включающая всебя правовые, социально – экономические,организационно – технические, санитарно– профилактические, реабилитационныеи иные мероприятия.

Условия труда –совокупностьфакторов производственной среды итрудового процесса, оказывающих влияниена работоспособность и здоровьеработника.

Вредный производственный фактор –производственный фактор, воздействиекоторого на работника может привестик его заболеванию.

Опасный производственный фактор –производственный фактор, воздействие которого на работника может привестик его травме.

Безопасные условия труда — условиятруда, при которых воздействие наработника вредных или опасныхпроизводственных факторов исключенолибо уровни их воздействия не превышаютустановленные нормативы.

Рабочее место – место, в которомработник должен находиться или в котороеему необходимо прибыть в связи с егоработой. Место, которое прямо или косвеннонаходится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной защиты работников – технические средства,используемые для предотвращения илиуменьшения воздействие на работниковвредных или опасных производственныхфакторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия работ поохране труда (сертификат соответствия)- документ, удостоверяющий соответствиепроводимых в организации работ по охранетруда установленным государственнымнормативным требованиям охраны труда.

Производственная деятельность –совокупность действия людей с применениеморудий труда, необходимых для превращенияресурсов в готовую продукцию.

Работодатель – организация(юридическое лицо), представляемая еёруководителем (администрацией), либофизическое лицо, с которым работниксостоит в трудовых отношениях.

Работник – физическое лицо, работающеев организации на основе трудовогодоговора.

2 Сфера применения законодательства о труде

Действие законодательства распространяетсяна:

— работодателей;

— работников, состоящих с работодателемв трудовых отношениях;

— членов кооперативов, участвующих всовместной производственной и инойхозяйственной деятельности, основаннойна их личном трудовом участии;

— студентов образовательных учрежденийвысшего и среднего профессиональногообразования, учащихся образовательныхучреждений начального и среднегопрофобразования, проходящих производственнуюпрактику;

— военнослужащих, направляемых на работув организации;

— граждан, отбывающих наказание поприговору суда, в период их работы ворганизациях.

На граждан Российской Федерации,работающих по найму в других государствах,распространяется законодательство обохране труда государства работодателя.

На иностранных граждан и лиц безгражданства, работающих в организациях,находящихся под юрисдикцией РоссийскойФедерации – законодательство об охранетруда Российской Федерации, если иноене предусмотрено международным договором.

3 Государственные нормативные требования охраны труда

Государственными нормативнымитребованиями охраны труда (далее –требования охраны труда), содержащимисяв федеральных законах и иных нормативныхправовых актах Российской Федерации изаконах и иных нормативных правовыхактах субъектов Российской Федерацииоб охране труда, устанавливаются правила,процедуры и критерии, направленные насохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требованияохраны труда обязательны для исполненияюридическими и физическими лицами приосуществлении ими любых видов деятельности,в том числе при проектировании,строительстве (реконструкции) иэксплуатации объектов, конструированиимашин, механизмов и другого оборудования,разработке технологических процессов,организации производства и труда.

Постановление правительства РоссийскойФедерации «О нормативно – правовыхактах, содержащих государственныенормативные требования охраны труда»№ 399 от 25. 05.

2000 определяет порядокразработки, утверждения и измененияподзаконных нормативных правовых актов.

Координация проведения работ поразработке правил по охране трудаосуществляется Министерством труда исоциального развития РоссийскойФедерации.

Правила по охране труда могутбыть межотраслевого и отраслевого иотраслевого назначения. Межотраслевыеправила по охране труда разрабатываетМинистерство труда и социальногоразвития, отраслевые правила -соответствующие органы исполнительнойвласти.

Виды нормативных правовых актов поохране труда

Наименование нормативного правового акта	Органы, утверждающие нормативные правовые акты
полное	сокращенное
Правила по охране труда межотраслевые Межотраслевые типовые инструкции по охране труда	ПОТ РМ ТИ РМ	Минтруд России
Отраслевые правила по охране труда Типовые инструкции по охране труда	ПОТ РО ТИ РО	Федеральные органы исполнительной власти
Правила безопасности Правила устройства и безопасной эксплуатации Инструкции по безопасности	ПБ ПУБЭ ИБ	Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности Гос. энергетический надзор Гос. надзор за ядерной и радиационной безопасностью
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда	ГОСТ Р ССБР	Госстандарт России Госстрой России
Строительные нормы и правила Своды правил по проектированию и строительству	СНиП СП	Госстрой России
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормы (санитарные правила, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, санитарные нормы)	СП ГН СаНПиН СН	Минздрав России

Источник: https://StudFiles.net/preview/2933063/page:2/