Организация пожарной безопасности на объекте экономики

Пожарная безопасность на предприятии

Являясь одной из особо важных задач руководителя, пожарная безопасность на предприятии призвана обеспечивать сохранность здоровья и жизни работников.

В целях обеспечения пожарной безопасности, которая является неотъемлемой частью общей охраны труда, подразумевается разработка деятельности предприятия по предотвращению пожара и возгораний, а именно:

• составление комплекса мероприятий активных действий по предупреждению пожара и во время его;

• обеспечение объектов предприятия различными средствами пожароконтроля, а также оповещения работников о пожаре;

• постоянная информированность работников предприятия о мерах по пожарной безопасности.

На предприятии пожарная безопасность предусматривает:

1. Деятельность руководителей высшего и среднего звена предприятия в области обеспечения пожарной безопасности;

2. Организацию и внедрение комплекса работ по пожарной безопасности;

3. Четкие обязанности всех должностных лиц в рассматриваемой области;

4. Неукоснительное выполнение основных требований пожарной безопасности.

Разработка комплекса мероприятий
по управлению пожарной безопасностью

Группой ответственных за пожарную безопасность лиц во главе с руководителем предприятия, разрабатываются и доводятся до сведения работников требования и правила пожарной безопасности:

• к служебным, производственным помещениям,

• к эксплуатации и содержанию вентиляции, отопления, оборудования и машин,

• к хранению материалов и товаров,

• к обеспечению электробезопасности,

• к порядку совместных действий при ликвидации возгораний.

Также эта рабочая группа разрабатывает план эвакуации на случай возгорания.

Особое внимание на предприятии оказывается установке и контролю средств оповещения и эффективного пожаротушения.

Обучение в установленные документом об охране труда и пожарной безопасности сроки включает:

1. Проведение вводного, затем первичного и повторного, а также целевого и внепланового инструктажей;

2. Организация регулярных занятий по обеспечению пожарно-технического минимума;

3. Проведение тренировок и учений с работниками предприятия.

Госпожнадзором требуется в обязательном порядке наличие вблизи большого предприятия пожарного водоема с беспрепятственным подъездом пожарной техники.

Документы на предприятии,
регламентирующие пожарную деятельность

Список имеющихся документов по рассматриваемому вопросу на каждом предприятии может быть различным. Однако существуют документы, которые требуются пожарным надзором:

• Приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность.

• Приказ о порядке проведения специального обучения и инструктирования работников, а также проверке их знаний по пожарной безопасности.

• Наличие программ для проведения различных видов инструктажей.

• Журнал, в котором регистрируются инструктажи по пожарной безопасности.

• Заключения экспертов на эксплуатацию зданий и сооружений, внедрение новейших технологий.

• Сертификаты соответствия на все пожарное оборудование и виды пожарной техники.

• Перечень должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности.

• Схемы (планы) эвакуации в случае возгорания.

• Акты и графики замеров сопротивления электросетей и оборудования.

Полный комплект необходимых документов по пожарной безопасности (приказы, инструкции, журналы по ПБ, положения, рекомендации) Вы можете приобрести на нашем сайте.

Источник: https://www.fire-service.ru/informaciya/informaciya-po-pozharnoj-bezopasnosti/pozharnaya-bezopasnost-na-predpriyatii.html

О пожарной безопасности в организации

В России существует огромное количество надзорных и контрольных органов. Однако многие из них достаточно специфичные и неизвестны большинству работодателей. А вот с проверками пожарных инспекторов сталкивает практически каждая организация.

Рассмотрим подробнее основные требования пожарной безопасности, порядок обучения работников и виды ответственности работодателя.

Ответственный за пожарную безопасность в организации

В соответствие с требованиями трудового законодательства работодатель обязан обеспечить работникам безопасные условия труда. Ответственность за обеспечение соблюдений требований пожарной безопасности возлагается на руководителя организации.

Кроме того, руководитель организации должен назначить распорядительным актом лицо, ответственное за пожарную безопасность на каждом объекте, на котором возможно возникновение и развитие пожара (объектах защиты).

Меры противопожарного режима в организации

Основные требования пожарной безопасности к поведению работников, организации работ и содержанию территорий, зданий, сооружений, помещений перечислены в «Правилах противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).

В соответствие с которыми работодатель должен обеспечить обучение работников мерам пожарной безопасности, а также разработку инструкций по пожарной безопасности.

Кроме того, в организации должны присутствовать:

• Таблички с номерами телефонов пожарной охраны – в каждом помещении;
• Планы эвакуации при пожаре (с обозначенными на нем мест хранения первичных средств пожаротушения);
• Инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре — на объектах с массовым пребыванием людей;
• Знак «место для курения» — в выделенных для курения местах.

Разработка инструкций по пожарной безопасности

Инструкции по пожарной безопасности разрабатываются исходя из специфики деятельности на конкретных объектах, с учетом требований, изложенных в «Правилах противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) и других нормативных актов в области пожарной безопасности.

В инструкции рекомендуется так же отразить:

• Порядок действия персонала при пожаре;
• Порядок сбора, хранения и транспортники пожароопасных или взрывоопасных веществ на объектах (при наличии таковых);
• Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
• Перечень лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности.

Противопожарный инструктаж

Порядок обучения работников требованиям пожарной безопасности регламентируется Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»».

Инструктирование персонала должно проводится по программам противопожарного инструктажа.

В процессе инструктажа работники ознакамливаются:

• С обязанностями работников по обеспечению пожарной безопасности на объектах;
• С мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности;
• С правилами содержания территорий, зданий и помещений (в том числе с расположением эвакуационных путей);
• С порядком действия персонала при пожаре;
• С правилами применения средств пожаротушения.

Факт проведения инструктажа должен быть зафиксирован в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, с проставлением подписей инструктируемых работников.

Противопожарный инструктаж подразделяется на несколько видов:

• Вводный;
• Первичный;
• Повторный;
• Целевой;
• Внеплановый.

Вводный инструктаж проводится со всеми работниками, принимаемыми на работу (в том числе с командированными и сезонами работниками), с лицами, проходящими обучение или практику.

По решению руководителя вводных инструктаж может быть проведен и с иным лицами.

Данный инструктаж проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность.

Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте с отдельными работниками или группой работников, обслуживающих однотипное оборудование.

Данный инструктаж проводит лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в структурном подразделении

Повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в год со всеми работниками (не реже 1 раза в 6 месяцев с работниками пожароопасных производств).

Порядок проведения повторного инструктажа аналогичен первичному.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, имеющих повышенную пожарную опасность (например, сварочных работ).

Данным инструктаж может проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственном руководителем работ, прошедшим соответствующие обучение.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• При поступлении информации о пожарах или авариях, произошедших на аналогичных производствах;
• По требованию органов пожарного надзора;
• При выявлении случаев грубого нарушения работниками требований пожарной безопасности;
• При изменении технологического процесса, модернизации оборудования и т.п.
• При изменение или введения новых нормативных актов в области пожарной безопасности;
• При перерывах в работе более 60 дней (более 30 дней персонала, связанного с выполнения работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности):
• В иных предусмотренных законодательством случаях.

Пожарно-технический минимум

Руководители и лица, ответственные за пожарную безопасность должны проходить обучение пожарно-техническому минимуму. По окончанию обучения проводится проверка знаний. Лица успешно прошедшие испытания получают соответствующие удостоверение.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности к ответственности может быть привлечен работодатель, собственник имущества и должностные лица (в рамках своей компетенции).

Должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в России осуществляется федеральной противопожарной службой (ФПС), которая входит в структуру МЧС. Как правило проверки в организациях проводятся инспекторами ее территориальных подразделений.

К основным поводам для привлечения виновных лиц к ответственности можно отнести:

• Допуск персонала к работе необученного мерам пожарной безопасности;
• Отсутствие инструкций о мерах пожарной безопасности;
• Здания и помещения не укомплектованы средствами пожаротушения;
• Отсутствие журналов учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки первичных средств пожаротушения;
• Отсутствие приказов о назначении ответственных лиц;
• Нарушение правил хранения горючих материалов.

В большинстве случаев виновные привлекаются к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ, которая предусматривает:

• Для юридических лиц — штраф в размере от 100 до 200 тыс. руб.;
• Для должностных лиц – штраф в размере от 6 до 15 тыс. руб.

Нарушение правил пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима влечет более суровые меры наказания:

• Для юридических лиц — штраф в размере от 200 до 400 тыс. руб.;
• Для должностных лиц – штраф в размере от 15 до 30 тыс. руб.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека будут иметь следующие последствия:

• Для юридических лиц — штраф в размере от 350 до 400 тыс. руб.;
• Для должностных лиц – штраф в размере от 40 до50 тыс. руб.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека может повлечь наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 600 тыс. руб. до 1-го миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Если в результате пожара был причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека, лица ответственные за соблюдения мер пожарной безопасности могут быть привлечены к уголовной ответственности ст. 219 УК РФ.

Источник: http://prom-nadzor.ru/content/o-pozharnoy-bezopasnosti-v-organizacii

Экономика и менеджмент пожарной безопасности

Уровень противопожарной защиты любого производственного объекта должен быть достаточным для безопасности каждого находящегося там человека без ущерба бюджетному фонду предприятия.

Экономика и менеджмент пожарной безопасности каждой организации предполагают выбор оптимального перечня защитных мероприятий от возникновения возгораний с обязательным учетом данных расходов в балансе.

Составляющие экономической эффективности

Все средства и способы противодействия пожару являются составляющими экономической эффективности противопожарной безопасности в целом.

Расчет их основывается на нормативах результативности при реализации мероприятий, направленных на защиту каждого конкретного предприятия.

С этой целью анализируется, находится ли вся система защиты от пожаров в нормативном состоянии, можно ли вносить в нее экономически выгодные изменения.

Экономическая эффективность включает в себя анализ расходов на покупку противопожарных элементов системы, на их техническое обслуживание и ремонт, а также прогноз потерь, которые предотвращены с помощью организации данных мероприятий и имели бы место при возможном возникновении аварийной ситуации (загорания, взрыва).

Экономически выгодно то техническое решение, критерии которого требуют наименьших затрат при обеспечении надлежащего уровня защищенности объекта и людей. Для расчетов следует выполнить несколько мероприятий:

1. Организовать мониторинг производственной деятельности организации для определения вероятности возникновения пожара, его продолжительности, объема горючих и легковоспламеняющихся веществ, пожароопасности эксплуатируемого оборудования.
2. Составить сценарий развития горения на каждом опасном участке.
3. Просчитать вероятные прямые и косвенные финансовые потери при условии возникновения горения.
4. Оценить объем имеющихся средств противопожарной защиты, их способность быстро реагировать в случае опасной ситуации, а затем сравнить их эффективность с предыдущими полученными данными.

Немаловажно максимально уменьшать расходы на обслуживание систем пожарной безопасности и на восполнение вероятного экономического ущерба.

С этой целью следует руководствоваться положениями ГОСТа 12.1.004-91. Сократить финансовые риски можно с помощью страхования имущества.

В такой ситуации сумму прямого ущерба будет компенсировать компания-страховщик.

Верный расчет ущерба от пожара заключается в определении прямых и косвенных потерь. Прямые потери выражаются в стоимости поврежденного имущества, расходах на спасение этого имущества и его восстановление в случае горения.

Косвенные потери рассчитываются, исходя из стоимости простоя оборудования и иной упущенной выгоды в случае возникновения возгорания.

Сюда включаются и расходы на восстановление здоровья граждан, пострадавших при пожаре, а также компенсация вреда, причиненного их личному имуществу.

Экономика противопожарной безопасности заключается и в сравнительной оценке всех возможных способов защиты на основании нормативных требований.

Проводится оценка индивидуально для каждого пожароопасного предприятия, поскольку материалы, применяемые при строительстве зданий и сооружений, количество огнеопасных веществ, метеорологические условия и другие аспекты всегда сугубо субъективны.

К примеру, здание имеет частично деревянные перекрытия и другие конструктивные элементы, следовательно, монтаж автоматики пожаротушения не сможет на должном уровне создать защиту от пожара и сократить экономические потери. Здесь необходимо рассматривать решения о реконструкции помещений и замене деревянных элементов конструкции на металлические или бетонные.

Подобные расчеты обеспечивают руководителя предприятия данными о том, что будет эффективнее — смонтировать автоматическую сигнализацию и ручное пожаротушение, либо создать полностью автоматизированную систему противопожарной защиты. Прямой и косвенный ущерб при пожаре должен учитывать прогноз поведения человека в процессе эвакуации, а также его действий, которые он предпринимает для ликвидации очага горения.

Финансовые траты по своей результативности оцениваются и с социальной точки зрения. Система будет экономически обоснованной лишь в том случае, если в процессе своего функционирования она исключает воздействие опасных факторов горения на человека.

Виды экономических затрат на обеспечение противопожарной безопасности на предприятии:

— капитальные:

1. Организация огнезащиты для металлоконструкций.
2. Монтаж автоматики обнаружения и ликвидации пожара.
3. Устройство внутреннего противопожарного водопровода.
4. Приобретение огнетушителей в требуемом количестве согласно требованиям Постановления Правительства РФ №390.

— эксплуатационные:

1. автоматики.
2. Техническое обслуживание, ремонт, перезарядка огнетушителей.
3. Техническое обслуживание, ремонт и испытания внутреннего противопожарного водопровода.
4. Оплата затрат на обеспечение автоматики электроэнергией.
5. Ежегодное обновление огнезащиты.

Государственное регулирование экономики ПБ

Организация противопожарной безопасности в рамках предприятия не является достаточной, поэтому требуется государственная поддержка и регулирование в этой области.

Государственный бюджет состоит из расходов на материальное вознаграждение работников Государственной противопожарной службы, строительство и содержание пожарных депо, покупка и модернизация пожарных машин и установленного на них оборудования. Это все считается капитальными затратами, которые также включены в список ежегодно планируемых. Помимо этого существуют накладные расходы, которые должны планироваться, но размер которых может варьироваться:

• хозяйственные расходы (оплата коммунальных услуг, приобретение хозяйственного инвентаря);
• обучение и переподготовка кадров;
• расходы на обеспечение соблюдения норм и правил охраны труда;
• расходы на обязательное страхование;
• оплата больничных листов работников ГПС;
• налоговые отчисления (федеральные, региональные и локальные).

С 2004 года практикуется возмещение работникам ГПС затрат на наем жилого помещения в том случае, если они не имеют в собственности частных жилых помещений для своего постоянного проживания.

Зарплатный фонд для личного состава противопожарных служб установлен Правительством РФ в Постановлении №487 в 2002 г. Экономическое обоснование затрат на денежное довольствие работник противопожарных служб основывается на их должности и звании.

Дополнительно в зарплатный фонд включаются надбавки за выслугу лет и иные вознаграждения. Согласно ТК РФ производятся доплаты за сверхурочные работы, за выполнение трудовых функций в праздничные и выходные дни.

Государственный бюджет предусматривает вознаграждение сотрудников противопожарных служб за образцовую работу и их пенсионное содержание. По закону РФ №4468-1 от 1993 г.

государственные пенсионные отчисления рассчитываются из сумм окладной части по должностям, званиям, выслуги лет.

Recent Posts

16.02.2019

Источник: https://pozhar.info/economy/ekonomika-i-menedzhment-pozharnoj-bezopasnosti