Кто отвечает за промышленную безопасность на предприятии?

Безопасность зданий и сооружений: за что отвечает специалист по охране труда

Ответственность за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений несет работодатель (ст. 212, 215 ТК). Для эксплуатационного контроля он назначает ответственное лицо. Его задача — проверять, соответствуют ли здания и сооружения, а также их эксплуатация требованиям Технического регламента (ст. 40 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», далее — Технический регламент).

В Техническом регламенте нет указаний об уровне квалификации ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений (далее — Ответственный). Как правило, Ответственным назначают высококвалифицированного специалиста с высшим техническим образованием по подходящему направлению. Например, «Промышленное и гражданское строительство».

Ответственный дополнительно проходит курс повышения квалификации или переподготовки в учебном центре по направлению «Строительный надзор». Так как работника назначают Ответственным за эксплуатационный контроль, ему нужно пройти и подготовку по охране труда в учебном центре в объеме 40 часов (п. 2.3.

2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Ответственный обязан своевременно инициировать диагностику и выявлять нарушения в процессе эксплуатации зданий и сооружений, а также контролировать, чтобы эти нарушения своевременно устраняли.

Для проведения проверок в организации создают техническую комиссию по осмотру производственных зданий и сооружений. Если дефекты и нарушения комиссия не может диагностировать самостоятельно, к проверке привлекают специализированную аккредитованную организацию. Такой контроль может выполнить организация, которая состоит в реестре саморегулируемых организаций.

Какая роль у специалиста по охране труда в комиссии

Специалист по охране труда не обладает достаточным уровнем знаний и умений, чтобы занять место Ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений. При этом специалист по охране труда зачастую входит в состав технической комиссии.

Основная задача специалиста по охране труда в работе комиссии по осмотру зданий и сооружений — проверять соблюдение требований статьи 215 ТК (соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда).

Во время проверок специалист по охране труда:

• контролирует, как соблюдают требования охраны труда на производственной площадке;
• проверяет качество оборудования, сырья и материалов, с которыми работают сотрудники;
• изучает, как непосредственное руководство проводит ежедневный осмотр и контроль за текущим состоянием рабочих мест.

При таких проверках специалист по охране труда может совместно с техническим руководителем организации подобрать мероприятия для снижения уровня риска.

Также специалист по охране труда проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценивает их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Кроме того, он проверяет, как ведут локальные документы на рабочих местах и в процессе проверок. Например, правильно ли заполняют журналы трехступенчатого контроля или оформляют акты осмотра.

Какие осмотры нужно проводить

Обязательную оценку зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов эксплуатации, в том числе проверку проектной документации, работодатель проводит в форме эксплуатационного контроля согласно требованиям Технического регламента.

Такой контроль проводят в течение всего периода использования зданий и сооружений в виде периодических проверок, осмотров, мониторинга состояния фундамента и стен, строительных конструктивных элементов, систем инженерно-технического обеспечения деятельности.

Эксплуатационный контроль проводят по графику, при этом учитывают фактический износ зданий и сооружений. График утверждает технический руководитель организации. Ответственный проводит повседневные наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений, техническая комиссия — плановые и внеплановые осмотры. Виды осмотров и их периодичность смотрите в таблице 1.

Таблица 1. Виды осмотров зданий и сооружений

Чтобы определить причины возникновения дефектов, взять пробы, провести техническую экспертизу и инструментальные исследования, техническая комиссия может привлекать дополнительных специалистов. Комиссия определяет необходимую квалификацию таких специалистов, их количество и назначает сроки экспертизы.

цель любого осмотра — обеспечить безопасную эксплуатацию зданий и сооружений и тем самым создать безопасные условия труда для сотрудников организации. Но так как общие плановые осмотры проводят с привязкой к определенному сезону, то между ними есть существенные отличия (таблица 2).

Таблица 2. Что проверить при сезонных осмотрах

Какие документы должны быть в организации

Для того чтобы организовать эксплуатационный контроль зданий и сооружений, работодатель назначает ответственных лиц и членов комиссии.

В положении о порядке технической эксплуатации и проведения осмотров зданий и сооружений работодатель подробно распределяет обязанности и основные функции ответственных, а также определяет порядок проведения проверок и осмотров. Также в организации, которая эксплуатирует здания и сооружения, ведут технический журнал и оформляют акты осмотра.

В техническом журнале по эксплуатации зданий и сооружений регистрируют выявленные неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов. Акт осмотра составляют в произвольной форме и отражают в нем результаты общих проверок состояния зданий и сооружений.

Кто должен проводить осмотры, если помещения в аренде

Если здания и сооружения находятся в аренде, зону ответственности за безопасную эксплуатацию помещений прописывают в договоре. Там указывают, какая из сторон договора проводит эксплуатационный контроль и кто оплачивает расходы на содержание помещений в надлежащем состоянии.

Если в договоре нет указаний по условиям содержания и эксплуатации арендованных помещений, обязанности распределяют между сторонами согласно Гражданскому кодексу.

Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на его содержание (п. 2 ст. 616 ГК). При этом расходы на капитальный ремонт берет на себя арендодатель (п. 1 ст. 616 ГК).

Таким образом, эксплуатационный контроль проводит арендатор с возможным включением представителя арендодателя в состав комиссии.

Приказ о создании комиссии по осмотру зданий и сооружений

Источник: https://www.olivinuc.ru/bezopasnost-zdanij-i-sooruzhenij-za-chto-otvechaet-speczialist-po-oxrane-truda.html

Инженер по промышленной безопасности. Кого можно назначить на эту должность и основные функциональные обязанности

Кого можно назначить на должность «инженер по промышленной безопасности»

Основные функциональные обязанности инженера по промышленной безопасности

В ст.29 Закона «О промышленной безопасности» законодатели дают возможность  руководителю субъекта промышленной безопасности (который эксплуатирует опасные производственные объекты( ОПО) и/или потенциально опасные объекты ( ПОО)) ввести в штат должность инженера по промышленной безопасности с целью возложения на него обязанностей по организации и проведению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Изучив положения данной статьи Закона многие руководители пожелали пополнить свой штат таким специалистом, однако, при этом, не учли множество важных аспектов.

Кого можно назначить на должность «инженер по промышленной безопасности»

Для начала, надо четко понимать, что «инженер по промышленной безопасности» – это должность, квалификационные требования к которой содержатся в первом выпуске ЕКСД (утв. Постановлением Минтруда 30.12.1999 №159).

В частности, в данном документе указано, что для назначения на эту должность у работника должно быть специальное образование (а именно: высшее образование по соответствующему направлению (виду профессиональной деятельности)).

Такое образование на сегодняшний день можно получить, например, в Университете гражданской защиты МЧС, где обучают инженеров по промышленной и по пожарной безопасности. При отсутствии указанного образования назначать специалистов на эти должности (в том числе на условиях совмещения или совместительства) нельзя.

Что же делать, если специалиста с таким образованием в штате предприятия нет, а до ближайшего выпуска молодых специалистов из Университета гражданской защиты МЧС (или до получения второго высшего образования соответствующим работником субъекта) еще достаточно много времени? Кто будет осуществлять проведение производственного контроля (а это обязанность руководителя субъекта)? Ответ на этот вопрос дается в той же 29 статье Закона, а именно: за руководителем субъекта остается выбор, т.е. вместо инженера по промышленной безопасности можно просто возложить соответствующие обязанности на ответственное лицо (имеющее высшее техническое образование по любому направлению и необходимую подготовку).

В каких же ситуациях прием на работу такого специалиста будет обоснован? Это, несомненно, в тех случаях, когда у субъекта много разноплановых, территориально удаленных, технически сложных и т.п.

подлежащих контролю объектов (ОПО и/или ПОО), и, особенно тогда, когда некоторые из этих объектов относятся к ОПО I и (или) II типов опасности (заметим, что в этих случаях, согласно Закону, этот специалист будет работать уже не в одиночке, а составе структурного подразделения, т.н. «службы промышленной безопасности»).

Безусловно, добиться более качественного и в полном объеме проведения производственного контроля на предприятии можно вводя в штат отдельную должность («инженер по промышленной безопасности»), т.к. для этого специалиста организация и проведение производственного контроля – его основная работа.

В то время, как возложение обязанностей по проведению производственного контроля на должностных лиц проводится без освобождения их от выполнения основной работы (по занимаемой должности), т.е.

таким лицам руководитель вменяет дополнительные обязанности на выполнение которых требуется  и дополнительное время, а таким временем не каждый специалист и не всегда располагает.

Оценить все эти моменты: нужен ли отдельно в штате инженер по промышленной безопасности (если нужен- то сколько); сколько назначать ответственных за проведение производственного контроля; назначать ли только ответственных лиц или принять в штат еще и несколько инженеров по промышленной безопасности – может только руководитель субъекта промышленной безопасности или его заместитель, ответственный за организацию промышленной безопасности (как правило, это главный инженер). При проведении такой оценки он должен в первую очередь обращать внимание на следующее: а смогут ли назначенные (и/или принятые в штат) лица в полном объеме и качественно выполнять свои обязанности по проведению производственного контроля. Для чего руководитель должен также учесть количество ОПО и/или ПОО, численный состав работников на них, их территориальную удаленность и многое другое.

Обратите внимание! Законодатели не обязывают вас брать в штат именно «инженера по промышленной безопасности», они дают вам выбор в подборе специалистов для проведения контроля, сделать который можно проведя всестороннюю оценку вышеуказанных факторов.

Основные функциональные обязанности инженера по промышленной безопасности

Ниже остановимся на основных обязанностях инженера по промышленной безопасности.

К ним относятся:

• собственно контроль за соблюдением работниками ОПО и/или ПОО требований промышленной безопасности, в т.ч. контроль за своевременным проведением необходимых испытаний, технических освидетельствований и технического диагностирования оборудования и устройств, применяемых на ОПО и/или ПОО, ремонтом и поверкой средств измерений;
• разработка и пересмотр (совместно с руководителями подразделений) инструкций по промышленной безопасности, иных локальных нормативных правовых актов организаций, содержащих требования по промышленной безопасности;
• организация и контроль проведения обучения и проверки знаний у работников субъекта;
• разработка планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и контроль за своевременным и качественным их выполнением, в том числе планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;  а также  контроль за выполнением мероприятий, отраженных в выданных им же (или органами надзора) предписаниях;
• доведение до сведения работников  ОПО и (или) ПОО информации об изменении законодательства в области промышленной безопасности;
• участие в техническом расследовании причин аварий, инцидентов произошедших в субъекте промышленной безопасности, а также проведение анализа причин их возникновения и контроль за реализацией мероприятий, принятых по результатам расследования, в т.ч. ведение и хранение соответствующих документов, сопутствующих расследованию (журналы, акты и т.п.);
• и ряд других обязанностей (в соответствии с основными задачами производственного контроля, изложенными в п. 4,5 Примерного положения об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности, утв. Постановлением МЧС  от 15.07.2016 N 37).

Как видим, в обязанности данного специалиста входит не только контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах в том виде, как мы его понимаем, но и ряд других довольно трудоемких мероприятий.

В следующей статье мы рассмотрим порядок проведения производственного контроля – следите за нашими публикациями.

Источник: https://sferatb.by/inzhener-po-promyshlennoj-bezopasnosti-kogo-mozhno-naznachit-na-etu-dolzhnost-i-osnovnye-funktsionalnye-obyazannosti/

Кто отвечает за подачу сведений об организации производственного контроля

Любое предприятие, в эксплуатации которого находится один или несколько опасных производственных объектов, обязано каждый код подавать сведения в Ростехнадзор об организации контроля над соблюдением правил и норм безопасности на производстве. Данное требование регулируется Федеральным законом № 116 от 20 июня 1997 года. Закон определяет права и обязанности организаций, работающих с опасными производственными объектами. В нем указаны форма и сроки подачи документов, а также данные, которые нужно предоставлять регулирующему органу.

Форма предоставления отчета

Отчет ОПК в Ростехнадзор может подаваться в одном з двух вариантов: бумажном или электронном.

Сведения в распечатанном виде относятся в территориальное управление регулирующей службы вместе с сопроводительным письмом. Вместе с бумажным документом желательно предоставить файл формата .

xlsx на электронном носителе.

На сегодняшний день наличие электронных таблиц является требованием многих территориальных организаций, так как данные в бумажном виде препятствуют переходу к риск-ориентированному контролю. Подлинность электронного документа должна подтверждаться усиленной цифровой подписью.

Ответственность за предоставление отчета

За подачу сведений об организации контроля на производстве в Ростехнадзор отвечает руководитель компании.

В его обязанности входит управление планированием и выполнением мероприятий по соблюдению требований безопасности на предприятии.

Для этого руководитель может назначить ответственного работника или службу производственного контроля.

Ответственным за осуществление производственного контроля на предприятии может быть:

• РѕРґРёРЅ РёР· заместителей руководителя организации (если РЅР° РћРџРћ задействовано РґРѕ 150 человек);
• специально назначенный сотрудник (если РЅР° РћРџРћ задействовано РѕС‚ 150 РґРѕ 500 человек);
• руководитель службы производственного контроля (если РЅР° РћРџРћ задействовано более 500 человек).

Обязательными условиями для получения данной должности является наличие профильного высшего технического образования, стаж работы на ОПО не менее трех лет и наличие документа о прохождении аттестации по промбезопасности.

Обязанности человека, ответственного за осуществление контроля на производстве

Обязанности и права работника должны оговариваться в положении о производственном контроле и утверждаться руководителем организации. Основными функциями сотрудника, отвечающего за производственный контроль, являются:

• контроль над соблюдением требований промышленной безопасности РїСЂРё работе СЃ опасными производственными объектами;
• разработка плана производственного контроля для всех подразделений организации;
• регулярное проведение комплексных проверок состояния промбезопасности СЃ целью обнаружения опасных факторов РЅР° производстве;
• разработка ежегодного плана мероприятий РїРѕ обеспечению промбезопасности РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ результатов проверки;
• подготовка Рё аттестация сотрудников, работающих СЃ РћРџРћ;
• участие РІ расследованиях причин возникновения аварий РЅР° производстве;
• внедрение новых технологий Рё оборудования РІ производственный процесс.

Виктор Высоких

Источник: https://SVOPI.ru/poleznaja-informacia/168241