Подсудность дел особого производства в гражданском процессе

Особое производство

Особое производство — вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве, и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

Сущность особого производства:

• рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Характерные черты особого производства:

• отсутствуют спор о праве или материально-правовое требование одного лица к другому, соответственно, нет истца и ответчика, третьих лиц;
• нет иска и институтов, связанных с исковой формой защиты права;
• в меньшей степени проявляется принцип состязательности;
•  не в полной мере действует принцип диспозитивности (не применяются нормы искового производства о мировом соглашении, признании иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, обеспечении иска).

Вместе с тем в таких делах возможен отказ от заявления, изменение его основания или предмета.

Согласно ст.

262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела:

1. об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2. об усыновлении (удочерении) ребенка;
3. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
4. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
6. о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7. о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8. о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
9. по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
10. по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В особом производстве рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждаются наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан, или подтверждается наличие либо отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.

В порядке особого производства рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права (установление факта владения и пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела о восстановлении утраченного производства). По данным категориям дел судом решаются вопросы не только факта, но и права. В этих случаях защита права не может быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве, и заинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет.

В особом производстве рассматриваются дела, по которым суд устанавливает правовой статус гражданина: в одних случаях гражданин признается недееспособным или ограниченно дееспособным; в других — объявляется умершим или признается безвестно отсутствующим.

В делах особого производства возможен спор о факте, который требует судебного подтверждения, поскольку не всегда устанавливаемый судом факт является очевидным, и в отношении его существования имеются противоречивые доказательства, противоположные суждения.

Во всех подобных случаях суд должен убедиться в существовании или несуществовании фактов путем проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц.

Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен, и наличие или отсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте не перешел в спор о праве.

Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/osoboe-proizvodstvo

Особое производство. Его отличия от искового

Особое производство — вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.

Особое производство относится к специальным (упрощенным) производствам по защите нарушенного или оспоренного права.

В порядке особого производства суд рассматривает дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• об усыновлении (удочерении) ребенка;
• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
• о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
• по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
• по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Согласно ч. 2 статьи 262 ГПК РФ к рассмотрению в порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела.

Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства возникает подведомственный суду спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам, что они могут предъявить иск на общих основаниях.

Порядок рассмотрения дел в особом производстве

В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила искового производства.

Поскольку дела особого производства имеют существенную специфику, то производство по каждому из них образует некий синтез общих правил гражданского судопроизводства, правил, свойственных особому производству в целом, а так же правил, характерных исключительно данной категории дел.

Специфика производства по каждой категории дел в отдельности регулируется путем установления к общему порядку рассмотрения дел определенных процессуальных изъятий и дополнений.

В особом производстве действуют многие положения, относящиеся к исковому производству.

Общими являются требования, предъявляемые к порядку возбуждения дела и его подготовке, судебному разбирательству, доказательствам и доказыванию, выносимому по делу решению, а также пересмотру состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке и т. д.

Отличие особого производства от искового

В отличие от искового производства в особом производстве отсутствует спор о праве, нет материально-правового требования одного лица к другому. Однако в делах особого производства может иметь место спор о факте.

Вместе с тем то обстоятельство, что в особом производстве не рассматривается спор о праве, подведомственный судам общей юрисдикции, а также отсутствуют стороны, позволяет выделить ряд общих процессуальных особенностей, характеризующих порядок рассмотрения дел особого производства и отличающих их от искового производства:

1) процессуальным средством возбуждения дел особого производства является не иск, а заявление, так как у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам;

2) поскольку возбуждение дела в порядке особого производства осуществляется путем подачи заявления, то отсутствуют и процессуальные институты, неразрывно связанные с иском.

В частности, в особом производстве не могут иметь место отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера искового требования, выход за пределы заявленного требования; исключается совершение процессуальных действий, имеющих целью обеспечение иска, предъявление встречного иска и др. Отказ от заявления, а в отдельных случаях изменение его предмета или основания  (например, дела об ограничении дееспособности  гражданина, признании недееспособным или ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своим доходами) следует рассматривать как распоряжение только процессуальным правом;

3) к лицам, участвующим в делах особого производства, относятся заявитель и заинтересованные лица.

В содержательном плане собирательное понятие «заинтересованные лица» охватывает всех лиц, права и законные интересы которых в той или иной степени будут затронуты состоявшимся по делу судебным решением (например, гражданин, признаваемый ограниченно дееспособным или недееспособным; орган социальной защиты по делам об установлении факта нахождения на иждивении; нотариус по делам об отказе в совершении нотариальных действий и др.);

4) правом обращения в суд по указанным делам, как правило, обладает ограниченный круг лиц, в то время как в исковом производстве возбудить дело может любое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы предположительно нарушены.

Круг потенциальных заявителей по отдельным категориям дел очерчивается либо путем указания в заявлении цели обращения в суд (например, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение), либо посредством определения исчерпывающего перечня лиц, по заявлению которых может быть начато дело (например, об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами);

5) возникновение спора о праве, подведомственного судам, препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства и служит основанием для оставления заявления без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

После оставления заявления без рассмотрения заинтересованное лицо вправе, обратиться в суд за разрешением возникшего спора в порядке искового производства.

Исключение составляют дела об ограничении дееспособности гражданина, признании недееспособным или ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами, поскольку первоначально необходимо определить правовой статус гражданина, а затем уже разрешать спор о субъективном материальном праве.

Гарантией правильного рассмотрения дел в порядке особого производства является участие в них прокурора. В силу прямого указания закона его участие обязательно в случаях, предусмотренных ст. 273, ч. 3 ст. 278, ст. 284, 288, ч. 2 ст. 304 ГПК РФ.

По отдельным категориям дел особого производства установлены специальные правила подсудности.

Например, заявление об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, эмансипированным подается в суд по месту его жительства (ст. 287 ГПК РФ).

Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации – по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин (ст. 302 ГПК РФ)

Источник: https://juristic.pro/grazhdanskij-process/osoboe-proizvodstvo-ego-otlichiya-ot-iskovogo.html

Особое производство в гражданском процессе: просто о сложном

Основной критерий, в соответствии с которым производство по гражданским делам разграничивается на исковое и особого – это наличие либо отсутствие спора о праве.

Если в спорной ситуации есть такой спор – нужно подавать исковое заявление, если нет – заявление подается в порядке особого производства.

Нагляднее всего отсутствие спора о праве продемонстрирует ситуация, когда вы обратились к нотариусу и он совершил нотариальное действие, с которым вы не согласны, либо вообще отказался его совершать.

В этом случае между вами и нотариусом возникает спорная ситуация относительно нотариального действия, но это не является спором о праве на наследство. Такой спор может возникнуть только с носителями права, т.е. с другими наследниками. Нотариус же таковым не является.

Другой пример, признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим.

В данной ситуации также отсутствует какой-либо спор о праве, его в принципе не может быть.

Суд проверяет обстоятельства исчезновения человека и признает его безвестно отсутствующим или объявляет умершим, либо отказывает в этом.

Ввиду отсутствия спора о праве, и в первом и во втором случае заявления в суд подлежат рассмотрению порядке особого производства.

Аналогичный подход используется по всем гражданским делам, отнесенным к делам особого производства: нет спора о праве – особое производство, есть спор о праве – добро пожаловать в исковое производство.

В особом производстве нет истца и ответчика

Участники — заявитель и заинтересованные лица

Какие дела рассматриваются в особом производстве

Среди дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, можно выделить шесть основных категорий.

Существуют иные виды дел особого производства, но эти встречаются наиболее часто.

Нотариус неправильно совершил нотариальное действие или неправомерно отказал в его совершении

Заявление подается по месту нахождения нотариуса.

Срок подачи заявления – десять дней.

Отсчет начинается он со дня, когда заявитель узнал о совершении нотариусом оспариваемого действия или об отказе в его совершении

Нужно признать человека безвестно отсутствующим или объявить его умершим

Заявление подается в суд по месту жительства (нахождения) заинтересованного лица.

Такие дела особого производства рассматриваются с обязательным участием прокурора

Необходимо ограничить гражданина в дееспособности или полностью признать его недееспособным

Гражданин может быть ограничен судом в дееспособности, если он злоупотребляет алкоголем или наркотическими средствами.

Наличие же психического заболевания является основанием для лишения дееспособности, а не для ограничения в ней.

Заявление подается в суд по месту жительства этого гражданина, а если он уже находится в стационарных условиях – по месту нахождения организации (учреждения).

В рассмотрении дела обязательно принимают участие прокурор и орган опеки и попечительства

Требуется установить какой-либо факт, который будет иметь юридическое значение

Такими фактами могут быть родственные отношения, признание отцовства, рождение, брак, принадлежность документов, принятие наследства и прочее.

Заявление подается по месту жительства заявителя.

Исключением будет ситуация, когда необходимо установить факт владения и пользования недвижимостью.

В этом случае заявление в суд должно быть подано по месту нахождения недвижимого имущества

Нужно исправить или изменить запись актов гражданского состояния (ЗАГС)

Заявление необходимо подавать по месту жительства заявителя

Осуществляется усыновление или удочерение ребенка

Подсудность таких дел особого производства определяется местом жительства или нахождения усыновляемого ребенка.

Рассмотрение дела осуществляется при участии органа опеки и попечительства, а также прокурора

Дела особого производства рассматриваются районным судом в гражданском процессе.

Не всегда районные суды рассматривают такие дела, существуют исключения.

Например, заявление об усыновлении ребенка иностранным гражданином, лицом без гражданства, гражданином РФ, который постоянной проживает за пределами Российской Федерации, подается в суд субъекта.

В арбитражном процессе также имеется особое производство, только именуется оно «производство по отдельным категориям дел».

Из вышеприведенных дел арбитражный суд рассматривает только дела об установлении юридических фактов.

Соответственно, заявителем по такому делу может быть исключительно юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.

Госпошлина по делам особого производства, которая оплачивается при подаче заявления в суд общей юрисдикции (если заявитель не освобожден от ее уплаты), составляет 300 рублей.

Размер госпошлины за подачу в арбитраж заявления об установлении юридического факта составит уже 3 000 рублей.

А нужен ли юрист по делу особого производства

При необходимости обратиться в суд, юрист нужен всегда. Вопрос в том, в каком объеме вам необходимы юридические услуги. От этого зависит количество денег, которые вы потратите на их оказание.

Два варианта нанять юриста

Юрист составляет для вас заявление в суд. С профессионально подготовленной позицией вы идете в суд и выигрываете судебное дело

Html code here! Replace this with any non empty text and that's it.

Html code here! Replace this with any non empty text and that's it.

Вы полностью передаете юристу свои заботы, связанные с судебным процессом. Юрист готовит заявление и ходит в суд, ваше дело — следить за исполнением им своих обязанностей

Первый вариант потребует от вас некоторых усилий, но позволит сэкономить финансы, второй – более беззаботный, но затратный.

Дела особого производства в гражданском процессе не относятся к категории особо сложных.

В таких делах нет спора о праве и нужно всего лишь грамотно составить заявление в суд и правильно подобрать доказательства.

Поэтому для многих подходит именно первый, более экономный вариант.

Еще одна причина обратиться к юристу

Не только отсутствие у простого гражданина необходимых знаний для обращения в суд является весомым доводом в пользу привлечения юриста.

Не стоит забывать и о загруженности российских судов, что несомненно отражается на их работе.

Отсутствие у судьи достаточного времени вовсе не означает, что он пропустит допущенную заявителем ошибку и примет к производству ненадлежащим образом оформленное заявление.

Ситуация будет в корне обратной, судья не упустит возможности завернуть ваше заявление, тем самым не увеличивая объем своей работы.

Иногда судьи закрывают глаза на то, что вместо заявления в порядке особого производства подается исковое заявление.

Такое бывает в тех случаях, когда заявление по сути является верным, а по форме есть несущественные нарушения.

Не стоит надеяться на такую ситуацию, ведь у вас нет никаких гарантий того, что именно к вам судья проявит такую лояльность и примет ваше заявление с процессуальным пороком.

На стадии принятия заявления, судьи — формалисты и опасаются процессуальных нарушений

Мы предлагаем первый вариант оказания юридических услуг.

В первую очередь он подходит для тех, кто не в состоянии нанять юриста для полного ведения своего дела в суде и оплатить дорогостоящие юридические услуги.

По фиксированной стоимости наш юрист составит для вас профессиональное заявление в суд.

В результате вы получаете тот фундамент, который необходим для успешного рассмотрения вашего дела в особом производстве.

Сколько стоит составить заявление в порядке особого производства

Простому человеку сложно объяснить, что оспорить нотариальное действие сложнее, чем составить заявление о признании человека умершим, а подготовить заявление об усыновлении проще, чем доказать юридический факт.

Чтобы избежать ненужных объяснений и не загружать своих клиентов тонкостями юридической работы, мы определили единую фиксированную цену для составления заявлений по делам особого производства.

Стоимость составления заявления в суд в порядке особого производства

• Заявление об оспаривании нотариального действия или отказа в его совершении — 5 000 ₽
• Заявление о признании безвестно отсутствующим, объявлении умершим — 5 000 ₽
• Заявление об ограничении дееспособности, признании недееспособным — 5 000 ₽
• Заявление об установлении юридического факта (принятия наследства и другое) — 5 000 ₽
• Заявление о внесении исправлений (изменений) в ЗАГС — 5 000 ₽
• Заявление об усыновлении (удочерении) — 5 000 ₽

Источник: https://dok-online.ru/iski/osoboe/

Особое производство. ГПК РФ, ст. 262:

Особое производство в ГПК — разновидность гражданского судопроизводства, наравне с исковым и приказным. Оно призвано решать перечень специфических задач, связанных с защитой прав и интересов граждан и организаций.

Форма судопроизводства

Ст. 262 ГПК РФ не содержит в себе понятия особого производства, только указана его цель – выявить факты или обстоятельства, которые влияют на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей граждан и организаций.

Еще одна цель – установить правовое положение человека или имущества.

В частности, к делам особого производства относят дела об ограничении дееспособности или признании человека недееспособным. Отмена решений по делам особого производства рассматривается на основе подачи нового заявления, там, где это предусмотрено. В иных случаях применяются правила возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Ст. 262 ГПК РФ содержит перечень дел, относимых законом к особому производству. Он может дополняться иными федеральными законами.

Общие особенности дел особого производства

Участники процесса представлены двумя сторонами:

• заявитель;
• заинтересованное лицо.

Заявитель – это аналог истца, лицо, которое нуждается в признании того или иного факта.

Заинтересованное лицо – организация, орган или нотариус, не имеющие достоверных подтверждений юридического факта.

Привлечение суда к разрешению сложностей возникает по двум причинам:

• прямое указание закона;
• невозможность иным образом подтвердить или опровергнуть интересующие заявителя и других лиц факты.

Особому производству в ГПК свойственна одновременно и жесткая регламентация (дела об усыновлении и об удочерении), и предоставление широкой свободы (например, установление факта проживания в Крыму на момент 18.03.2014 г.), смотря о каком деле ведется речь.

Заявление направляется в суд по месту жительства человека или нахождения организации. В делах об установлении факта владения недвижимостью заявление подается по месту расположения объекта.

Оплачивается государственная пошлина в размере 300 руб. Дела рассматриваются районными судами, мировые судьи этой категорией не занимаются.

Установление факта

Ст. 264 ГПК содержит в себе перечень дел, в которых рассматривается установление факта. Процедура распространяется на неограниченное число случаев.

Например, не редкость — заявления с просьбой установить родственные отношения.

Потребность возникает из-за уничтожения документов во время, когда, например, просят установить родственную связь с умершим человеком, чтобы принять после него наследство.

Документы же, подтверждающие их связь, не сохранились ни в органах ЗАГС, ни в других организациях.

Особенность деятельности суда в том, что, в отличие от иных органов государственной власти или нотариуса, он не обязан действовать исключительно на основе бесспорных доказательств. Он вправе заполнить пробел в доказательной цепи свидетельскими показаниями, сведениями, имеющими косвенное отношение к делу.

Получение того или иного документа обеспечивается путем подачи заявления и конкретного набора бумаг. Если их невозможно собрать, то остается обратиться в суд.

Особое производство в ГПК предусматривает обязанность доказать попытки собрать сведения до обращения в суд. Это ответы из архивов, органов власти, подтверждающие, что они не могут помочь. Без доказательства предварительного обращения в компетентные органы заявление судом не принимается.

Заявитель обязан объяснить причины обращения в суд, для чего ему нужно решение суда.

Роль суда — связать имеющиеся факты, чтобы заявители могли реализовать свои права. При этом суд не заменяет собой компетентные органы.

Процедура усыновления

Усыновление или удочерение проводятся исключительно в судебном порядке, органы опеки здесь — одна из сторон процесса, занимающая активную позицию.

Если заявление подается иностранцами или гражданами, живущими за границей, дело рассматривается судом областного или республиканского уровня, городов федерального значения.

В заявлении указывают:

• ФИО потенциального родителя или родителей;
• ФИО ребенка;
• обстоятельства его усыновления или удочерения;
• просьбу изменить ФИО ребенка, даты его рождения, если ребенок младше 12 месяцев;
• просьба о записи усыновителя или усыновителей в качестве родителя или родителей в свидетельстве о рождении.

Усыновление или удочерение ребенка требует подтвердить ряд обстоятельств:

• состояние здоровья;
• согласие второго супруга или доказательства раздельного проживания в течение не менее 12 месяцев;
• наличие официальных доходов;
• наличие жилья на праве собственности или пользования (аренды, на праве члена семьи собственника и т. д.);
• документы, подтверждающие прохождение обучения в качестве потенциального усыновителя;
• заключение органов опеки об усыновлении ребенка заявителями.

Родственники, отчим или мачеха, не должны предварительно проходить обучение и становиться на учет в качестве кандидата.

Дела особого производства данной категории рассматриваются достаточно тщательно, и прежде чем попадают в суд, проводится серьезная подготовка.

Усыновление из-за пренебрежения родительским долгом отменяется в исковом порядке.

Объявление умершим или безвестно отсутствующим

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается с целью добиться прекращения брака или получения пенсии по потере кормильца. Минимальный срок ожидания – 1 год.

Если суд признает факт смерти, то и открывается наследство, и обеспечивается переход прав на имущество. Также прекращается брак и возникает право на пенсию. В процессе участвует прокурор для дачи заключения суду.

Безвестное отсутствие подтверждается справками из ОВД о безрезультатности розыска пропавшего человека, показаниями свидетелей.

Признание умершим допускается при отсутствии сроком не менее 5 лет. Если имела место угроза жизни, то – 6 месяцев. Исчезновение в ходе военных действий дает право признавать умершим не ранее чем через 2 года после окончания боевых действий.

Дела особого производства о признании умершим рассматриваются судами неохотно, намного проще добиться признания безвестно отсутствующим. Если человек объявляется, тогда решение отменяется.

Заявления об ограничении или лишении дееспособности

Достижение 14-летнего возраста дает ребенку определенную свободу в совершении сделок, получении доходов и распоряжения ими, расширяется и ответственность за причинение имущественного вреда.

В наше время среди детей, к сожалению, имеет место злоупотребление алкоголем и наркотиками. Подобные обстоятельства дают право родителям или опекуну обратиться в суд, чтобы ограничить самостоятельное расходование средств.

Заявление об ограничении дееспособности гражданина может быть подано на основании установления факта зависимости от наркотиков или спиртного, что приводит к бедственному положению семью. Человек вправе совершать мелкие покупки, но доходы контролируются опекуном, в частности женой или родителями или другими лицами.

Если человек психически болен до такой степени, что не может из-за своего состояния контролировать свои поступки и осознавать свои действия, разрешается просить суд лишить человека дееспособности.

Частью процесса рассмотрения заявления является проведение психиатрической экспертизы. Её результаты и определяют решение суда, если только не выйдет её оспорить, что крайне тяжело. Суды редко при явном несоответствии выводов экспертизы материалам дела и при её внутреннем противоречии соглашаются на проведение новой экспертизы.

Заявление во всех этих случаях подается или органами опеки, или родственниками, или психиатрической больницей, если гражданин находится в психиатрическом стационаре.

Особое производство в гражданском процессе дает право лишенному или ограниченному в дееспособности лицу направить в суд заявление об отмене предыдущего решения. Надлежащие основания: изменение образа жизни и выздоровление.

Обязательные участники – прокурор и органы опеки. Решение суда отсылается в органы опеки, которые назначают опекуна. Отмена решения ведет автоматически к отмене опекунства.

В делах по вопросу дееспособности особенно видно, как нормы ГПК об особом производстве тесно переплетены с положениями других законов.

Заявления об эмансипации

Ребенок, достигший 16 лет, вправе просить суд эмансипировать его, т. е. объявить полностью дееспособным. С чем это связано? Поступление на работу, желание открыть собственное дело.

Кроме дополнительной свободы, заявитель получает и ответственность по всем своим гражданско-правовым обязательствам (совершение сделок, причинение вреда). В согласии опекунов или родителей он больше не нуждается. Вся имущественная ответственность ложится полностью на него.

Отказ судьи в эмансипации можно обжаловать или устранить причины отказа, на которые сослался судья, а затем вновь обратиться в суд.

Обязательна подача заключения органами опеки и прокуратуры.

Заявление о признании вещи бесхозной

Заявление подается муниципальной администрацией, выявившей имущество, право собственности, на которое ни за кем не оформлено или собственник отказался от него.

Закон обязывает за 12 месяцев до направления заявления в суд поставить объект на учет в качестве бесхозного имущества.

Доказывается невозможность выявить собственника: ответы из архивов, заявление собственника об отказе от имущества. Предоставляется выписка из Росреестра об отсутствии зарегистрированного права собственности.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается по той же схеме, что и заявление по недвижимому объекту.

Судья обязан выяснить, кто может иметь отношение к имуществу (потенциальные наследники, владельцы и т. д.).

Запрещается признавать бесхозным имущество лиц, пропавших без вести или признанных умершими.

Восстановление прав на ценные бумаги

Особое производство в гражданском процессе дает право просить восстановить права на именные или ордерные ценные бумаги. Особое производство в гражданском процессе распространяется на бумаги, которыми невозможно воспользоваться из-за их порчи или уничтожения.

Истребование их у третьего лица, которое ими завладело, обеспечивается путем подачи иска.

Заявитель обязан доказать, что кредитная организация отказывается проводить операции по указанным ценным бумагам. В отказе должна быть ссылка именно на нарушение формы ценной бумаги, а не на отсутствие права у заявителя вообще.

На основе решения аннулируется старый документ и выдается новый.

Заявитель обязан опубликовать в СМИ сведения о процессе, данных о ценной бумаге.

В течение 2 месяцев кредитной организации запрещается проведение операций по заявленной ценной бумаге.

Появление владельца, заявившего свои права, обязывает суд прекратить особое производство.

Незаконное владение оспаривается уже в исковом порядке.

Принудительная госпитализация

Закон «О психиатрической помощи» дает право помещать человека в стационар без его согласия. Причины — психическое состояние, в котором он представляет опасность для себя и для окружающих.

В основе заявления медицинской организации — комиссионное заключение врачей больницы и выписки из медицинской карты и другие материалы, подтверждающие заявленные факты.

Заявление подается не позже, чем через 48 часов после отправки на стационар. Если его не подали, человек должен быть освобожден.

При подаче заявления судья продлевает нахождение в стационаре до конца рассмотрения дела, которое не может длиться более 5 суток.

Предусмотрена подача заявления о продлении срока нахождения в больнице и освидетельствовании гражданина.

Судья вправе разрешить дело, находясь у себя в кабинете или посетив больницу, чтобы оценить не только бумаги, но и самого пациента, если того невозможно доставить в суд. По делу обязательно дается заключение прокурора.

Неправильные записи актов гражданского состояния

По актам гражданского состояния предусматривается устранение ошибок в административном порядке.

Предварительно подается заявление в органы ЗАГС с целью исправить ошибку или внести изменение в записи.

Получив отказ, заявитель вправе обратиться в суд. Проверяется обоснованность заявления, действий чиновников. Судья может отказать в заявлении по двум причинам:

• отсутствуют основания;
• между заявителем и органом власти имеется спор о праве.

Если же суд принимает сторону заявителя, решение исполняется путем внесения записей в актовые книги и выдачи новых свидетельств.

Обжалование нотариальных действий

Заявителями являются лица, чьи интересы были затронуты нотариальным действием. В защиту чужих интересов вправе обращаться и прокурор, если лицо не может по уважительным причинам защитить свои права.

Обязательное условие рассмотрения – отсутствие спора о праве (например, на наследство, право на недвижимость).

Срок жалобы ограничен 10 сутками с того дня, как стало известно о нарушении. Как правило, это день получения соответствующего документа.

Кроме нотариальных документов предоставляются бумаги, подтверждающие, по мнению заявителя, его правоту.

Без восстановления пропущенного срока жалоба на нотариуса не принимается. Это единственное исключение, т. к. дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства, не привязаны к ограничительным срокам.

Восстановление материалов судебного производства

Потеря документов в государственных органах не редкость, и суд не исключение в этой области.

Если возникает необходимость в получении документов из судебного дела, речь идет не только о решении, то подается заявление о восстановлении производства. Не имеет значения, вынесено ли по делу окончательное решение или оно было прекращено.

В заявлении указываются:

• номер дела;
• стороны;
• обстоятельства дела;
• иные сведения.

Прилагаются сохранившиеся документы, копии процессуальных документов.

Заявитель обязан сообщить причину восстановления материалов производства.

Отказ суда восстановить производство открывает дорогу к новому иску того же истца, к тому же ответчику по тем же основаниям и поводу. При имеющемся решении суда подобное запрещено.

Источник: http://fb.ru/article/316888/osoboe-proizvodstvo-gpk-rf-st-dela-rassmatrivaemyie-sudom-v-poryadke-osobogo-proizvodstva

Виды гражданского судопроизводства

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Четыре вида судопроизводства

Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает четыре вида судопроизводства:

• Приказное производство;
• Исковое производство;
• Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений;
• Особое производство.

Приказное производство  

Приказное производство представляет собой, так называемое, бесспорное и документально подтвержденное производство.

В основе приказного производства лежит судебный приказ, который одновременно является судебным постановлением (вынесенным судьей единолично) о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, а также исполнительным документом.

Дела о выдаче судебного приказа относятся к подсудности мировых судей.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме и должно содержать:

• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
• наименование должника, его место жительства или место нахождения;
• требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
• документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
• перечень прилагаемых документов.

В случае, истребования движимого имущества, в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон.

Исковое производство

Исковое производство является основным видом гражданского судопроизводства. В его основе главным образом лежит спор о праве.

Основным отличием искового производства от приказного является его состязательность, т.е. разбирательство дела происходит в форме спора сторон перед судом.

Каждая сторона отстаивает свои и оспаривает требования другой стороны.

Исковая форма защиты права существует не только в гражданском судопроизводстве, основные ее черты присущи и арбитражному процессу.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно содержать:

• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
• наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
• в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
• обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
• сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению должны быть приложены:

• его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
• доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
• текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
• доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В силу статьи 132 Гражданского кодекса РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

Однако Вы должны быть готовы к тому, что на практике данные сроки не соблюдаются ввиду загруженности судов и сложности рассматриваемых дел.

Дела, возникающие из публичных правоотношений

Дела, возникающие из публичных правоотношений. Производство по таким делам является самостоятельным видом гражданского судопроизводства, направленного на осуществление судебного контроля за законностью действий органов государства и организаций по отношению к гражданам.

Суд рассматривает следующие дела, возникающие из публичных правоотношений:

• об оспаривании нормативных правовых актов;
• об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
• о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
• иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.

Отказ в принятии заявления или прекращение производства по делу, возникшему из публичных правоотношений:

• в случае если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления;
• в случае нарушения правил подсудности дела, судья возвращает заявление;
• в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по заявлению о том же предмете.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов или должностных лиц, возлагается не на заявителя, а на ответчиков.

Для данной категории дел, важным является соблюдение срока исковой давности, т.е. срока обращения с подобным заявлением в суд.

Так в частности, заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, а также заявление о защите избирательных прав или права на участие в референдуме, может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Особое производство

Особое производство — вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

В порядке особого производства суд рассматривает дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• об усыновлении (удочерении) ребенка;
• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
• о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
• по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
• по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

В случае если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Источник: http://www.advocatoff.ru/vidy-grajdanskogo-sudoproizvodstva.html