Заочное рассмотрение дела в гражданском процессе

Заочное рассмотрение дела

1.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом уведомлен и от которого не поступило заявление о рассмотрение дела в его отсутствие или если сообщенные им причины неявки признаны неуважительными, суд может принять заочное решение на основании имеющихся в деле доказательств, если истец не возражает против такого решения дела.

2.

В случае участия в деле нескольких ответчиков заочное рассмотрение дела возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

3. В случае изменения истцом предмета или основания иска, изменения размера исковых требований суд откладывает судебное разбирательство для сообщения об этом ответчику.

Статья 225. Порядок заочного рассмотрения дела

1. О заочном рассмотрении дела суд выносит постановление.

2.

Рассмотрение дела и принятие решения проводятся по общим правилам с исключениями и дополнениями, установленными этой главой.

Статья 226. Форма и содержание заочного решения

1. По форме и содержанию заочное решение должно отвечать требованиям, установленным статьями 213 и 215 Гражданского процессуального кодекса, и, кроме этого, в нем должны быть указан срок и порядок представления заявления о его пересмотре.

Статья 227. Сообщение о заочном решении

1. Ответчикам, не явившихся в судебное заседание, направляется заказным письмом с уведомлением копия заочного решения не позднее трех дней со дня его провозглашения.

Статья 228. Порядок и срок представления заявления о просмотре заочного решения

1. Заочное решение может быть пересмотрено судом, который его постановил, по письменному заявлению ответчика.

2.

Заявление о прересмотре заочного решения может быть представлено на протяжении десяти дней со дня получения его копии.

Статья 229. Форма и содержание заявления о пересмотре заочного решения

1. Заявление о пересмотре заочного решения должно быть представлено в  письменной форме.

2.

В заявлении о пересмотре заочного решения должно быть указано:

1. наименование суда, который утвердил заочное решение;
2. имя (наименование) ответчика или его представителя, которые подают заявление, их местожительство или местонахождение, номер средств связи;
3. обстоятельства, которые свидетельствуют об уважительности причин неявки в  судебное заседание и неуведомление их судом, и доказательства об этом;
4. ссылка на доказательства, которыми ответчик обосновывает свои возражения против требований истца;
5. ходатайство о пересмотре заочного решения;
6. перечень добавленных к заявлению материалов.

3. Заявление о пересмотре заочного решения подписывается лицом, которое его подавало.

4. К заявлению о пересмотре заочного решения прибавляются его копии по  количеству лиц, которые принимают участие в деле, и копии всех добавленных к ней материалов.

5. К заявлению о пересмотре заочного решения, представленной представителем ответчика, прибавляется доверенность или другой документ, который подтверждает его полномочия.

6. К заявлению о пересмотре заочного решения прилагается документ об уплате судебного сбора.

7. К неподобающе оформленному заявлению о пересмотре заочного решения применяются правила статьи 121 Гражданского процессуального кодекса.

Статья 230. Действия суда после принятия заявления о пересмотре заочного решения

1. Приняв надлежащим образом оформленное заявление о пересмотре заочного решения, суд безотлагательно присылает его копию и копии приложенных к нему материалов другим лицам, которые принимают участие в деле. Одновременно суд сообщает лицам, которые принимают участие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления.

2.

Заявление о пересмотре заочного решения должно быть рассмотрено на протяжении пятнадцати дней со дня его поступления.

Статья 231. Порядок рассмотрения заявления о просмотре заочного решения

1. Заявление о просмотре заочного решения рассматривается в судебном заседании. Неявка лиц, надлежащим образом сообщенных о времени и месте заседания, не препятствует рассмотрению заявления.

2.

Председательствующий открывает судебное заседание и выясняет, кто из лиц, которые принимают участие в деле, появился, устанавливает их личность, проверяет полномочия представителей, после чего сообщает содержание заявления и выясняет мнение сторон и других лиц, которые принимают участие в деле, относительно требований о пересмотре заочного решения.

3. В результате рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения суд может своим постановлением:

1. оставить заявление без удовлетворения;
2. отменить заочное решение и назначить дело к рассмотрению в общем порядке.

4. В случае оставления заявления о пересмотре заочного решения без удовлетворение заочное решение может быть обжаловано в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

В этом случае срок на апелляционное обжалование решения начинает отсчитываться с даты вынесение постановления об оставлении заявления о пересмотре заочного решение без удовлетворения.

Статья 232. Отмена и обжалование заочного решения

1. Заочное решение подлежит отмене, если судом будет установлено, что ответчик не появился в судебное заседание и не сообщил о причинах неявки по уважительным причинам и доказательства, на которые он ссылается, имеют важное значение для правильного решения дела.

2.

Истец имеет право обжаловать заочное решение в общем порядке, установленном этим Кодексом.

3. Повторное заочное решение истец и ответчик могут обжаловать в общем порядке, установленном этим Кодексом.

Статья 233. Законная сила заочного решения

1. Заочное решение набирает законной силы согласно общему порядку, установленному Гражданским процессуальным кодексом.

Источник: https://meget.kiev.ua/kodeks/gpk/glava-3-8/

Заочное производство в гражданском процессе: основания, условия, порядок :

Заочное производство в гражданском процессе разработано с целью экономии времени суда и других участников процесса при неявке ответчика в суд. Оно имеет свои особенности, время от времени в практике применения данных норм возникают сложности и проблемы.

Что оно собой представляет

Заочное производство в гражданском процессе – институт законодательства, созданный для ускорения рассмотрения дел при неявке ответчика. В науке до сих пор идут споры, являются ли эти нормы формой упрощенного производства или нет.

Переход к заочному рассмотрению обеспечивается лишь в порядке искового производства. При этом необязательно, что процесс завершится заочным решением. Значение данного института заключается в решении проблемы неявки ответчиков. Интересно, что судьи не всегда используют обсуждаемые нормы по объективным и субъективным причинам.

Никакого понятия заочного производства в гражданском процессе не дано, все определения носят исключительно научный характер. Впрочем, имеющихся норм законодательства достаточно, чтобы разобраться в их сущности.

Законодательные нормы

Заочному производству в гражданском процессе посвящена глава 22 ГПК. В ней описываются:

• условия перехода рассмотрения к заочному производству, ограничения в применении этого порядка;
• принципы рассмотрения собирания и исследования доказательств;
• особенности вынесения заочного решения;
• правила обжалования акта, вынесенного в заочном порядке.

Этапы производства

Условно процедуру можно разделить на два этапа:

• собственно рассмотрение дела;
• рассмотрение заявления об отмене судебного акта.

Вопрос об отмене рассматривается тем же судьей. Надо отметить, что, несмотря на схожесть с апелляционным рассмотрением, процедура отмены таковой не является. Закон четко отделяет процедуру отмены заочного решения и апелляции.

Условия перехода

Судья имеет право провести заседание без участия второй стороны, но оно ограничено рядом положений закона:

• должны иметься доказательства уведомления ответчика о времени заседания;
• ответчик не просил перенести заседание и не обосновал уважительность неявки;
• в делах с несколькими ответчиками проигнорировать заседание должны все, если явился хотя бы один, заочное производство невозможно;
• истец согласился на упрощенную процедуру, предложенную судом, или сам подал соответствующее заявление.

Все перечисленные основания для заочного производства в гражданском процессе должны присутствовать одновременно.

Изменение предмета или основания иска, изменение размера требований невозможны при заочном рассмотрении.

Если ответчик обеспечил присутствие в суде своего представителя, то судья не может применить последствия его неявки.

Если истец не явился, судья также не имеет права на рассмотрение дела в заочном порядке.

Если суд проигнорировал отказ истца на переход к заочному рассмотрению, то это считается серьезным нарушением процессуальных норм права.

Процедура принятия решения

Как и любое другое промежуточное действие суда – переход к обсуждаемой процедуре оформляется определением. Может оформляться, как отдельный документ, так и делаться отметка о решении суда в протоколе заседания.

Условия уведомления ответчика о новом заседании

Если истец по каким-то причинам не соглашается на рассмотрение дела без ответчика, судья откладывает проведение заседания и назначает новое. Повестка передается или через истца или по почте.

Если повестка передается через кого-либо, важно, чтобы ответчик или член его семьи расписались на уведомлении, которое потом приобщается к материалам дела.

Без росписи о получении вручение повестки считается недействительным.

Собирание доказательств

Как предоставляются доказательства? Часть их приобщается к иску еще при его подаче, и судье остается сверить копии документов с оригиналами. Если истец не в состоянии по объективным причинам добыть их без помощи суда, подается ходатайство с указанием того, почему требуется вмешательство суда.

Удовлетворение судом просьбы ходатайств об истребовании доказательств, назначении экспертизы дает право отложить заседание. Ответчику направляют повестку о том, что заседание отложено.

Порядок заочного производства в гражданском процессе

Порядок заочного производства применяется судьями лишь при наличии всего объема доказательств, которые нужны для разрешения спора. Истребование доказательств судом и назначение экспертизы разрешены и в исковом порядке в момент отсутствия ответчика.

Если судом все же было принято решение провести заседание в заочном порядке, то все вопросы с истребованием доказательств, назначением экспертизы решаются в общем порядке.

До получения выводов эксперта и истребованных материалов заседание откладывается.

Если ответчик явится на следующее заседание, дело будет рассматриваться в обычном порядке. Этот момент, надо сказать, не урегулирован законом, поэтому судьи стараются избегать такой ситуации, и действуют лишь, будучи полностью уверенными.

Особенности решения

Итоговый акт по результатам рассмотрения дела выносится в общем порядке. Судья покидает зал заседаний и отправляется в совещательную комнату.

Выйдя оттуда, он оглашает свое решение. Сложилось так, оглашается вводная и резолютивная часть. Полное решение с мотивировочной частью выдается не позже чем через 3 дня. На деле времени на получение полного решения уходит больше.

Что касается ответчика, ему высылается копия полного решения. Т. к. срок обжалования отсчитывается с момента получения, ответчик находится в более выгодном положении в сравнении с истцом.

Особенность заочного решения – описание в резолютивной части порядка отмены заочного решения, возможности обжаловать его в апелляционном порядке, если пропущен срок на отмену судом, вынесшим это решение.

Сроки отмены и обжалования

Право просить отменить заочное решение имеет ответчик, истцу такого права законодатель не предоставил.

Заявление на отмену подается не позже чем через 7 суток после получения полного решения. Процессуальные сроки в заочном производстве в гражданском процессе не восстанавливаются.

Срок на апелляцию начинает отсчитываться после истечения 7-дневного срока подачи заявления на отмену решения судье, который его вынес.

Порядок отмены

Оно подается тому же судье, в тот же суд. Пункты содержания:

• название суда;
• номер дела;
• факты, подтверждающие уважительность неявки ответчика;
• доказательства и факты, которые могли бы повлиять на мнение суда при их своевременном предоставлении;
• просьба об отмене решения;
• Ф. И. О заявителя, его подпись.

Госпошлиной заявление не оплачивается. Количество копий подается согласно количеству участников процесса.

Заявление по существу рассматривается в присутствии сторон, судья или оставляет решение без изменений или соглашается с ним. Далее предусмотрен переход к рассмотрению спора в общем порядке.

Если решение второй раз вынесут в заочном порядке, вновь заявление на отмену не подается. Далее остается только подавать жалобу в апелляционном порядке.

Право на отмену предоставлено, чтобы ответчик имел возможность изложить свою позицию, которая может быть действительно обоснованной.

Какие сложности возникают

Проблемы заочного производства в гражданском процессе заключаются в следующем:

• увеличивается срок ожидания для истца, если он не согласен с решением;
• работа почтовой службы не гарантирует в полной мере получение копии иска и приложенных материалов ответчиком;
• плохая работа почты приводит к затягиванию вступления решения суда в силу;
• нет четкого перечня уважительных причин пропуска заседания или их критериев.

Судебная практика выработала примерный перечень обстоятельств, послуживших причиной неявки. Кроме того, судьи имеют разные взгляды на одни и те же доводы и даже рекомендации Верховного Суда.

Предоставив в суд убедительные доказательства в пользу отмены решения, и не обосновав, по мнению суда, уважительность своего отсутствия на заседаниях, которые предшествовали решению, ответчик не может рассчитывать на отмену заочного решения.

Данное положение не совсем правильное, т. к. апелляция, приняв эти доказательства, может отменить решение. Правда там тоже придется обосновывать уважительность своего отсутствия. Однако взгляд вышестоящей инстанции может быть другим.

Несмотря на обязанность судей разъяснить в тексте решения порядок отмены заочного решения и его обжалования в апелляции, это делается некорректно. В результате создается путаница, и люди теряют время и направляют заявления или жалобы, не соответствующие закону. Тем самым создаются препятствия в реализации их прав.

Все эти проблемы снижают значение заочного производства в гражданском процессе.

Соотношение заочного и приказного производств

Приказное и заочное производство в гражданском процессе, какая между ними разница? Судебный приказ – это отдельная полноценная форма принятия судебных актов. Он предусмотрен для категории дел, входящих в исчерпывающий перечень в ст. 122 ГПК.

Все дела приказного производства – заявления о взыскании денежных средств.

Их особенность в том, что они принимаются в отсутствие сторон. Судья принимает решение исключительно на основе материалов, предоставленных истцом.

Истребование дополнительных доказательств или пояснений от сторон судом также полностью исключаются, даже, если доказательства не могут быть предоставлены по уважительным причинам.

Приказное производство в отличие от заочного обязательная процедура, мнение суда или сторон значения для его проведения не имеет.

Если из материалов видно, что в выдаче приказа будет отказано, заявитель все равно должен обратиться в суд за его выдачей. Только после получения отказа возникает право подать полноценный иск.

В основе заочного производства лежит иск, в основе приказного — заявление о выдаче приказа, требования закона к ним несколько отличаются. Если заочное производство может перейти в стандартное исковое, то приказное производство полностью отдельная процедура.

Судебный приказ одновременно является исполнительным документом, после вступления в силу судебного акта, принятого в заочном порядке, требуется обратиться за выдачей исполнительного листа.

Заключение

Таким образом, заочное производство – это разновидность искового, применять его или нет, зависит от согласия истца, при этом должны быть соблюдены условия, и оно может быть применено абсолютно в любом споре.

В целом условия заочного производства в гражданском процессе способны обеспечить качественное рассмотрение дела непредвзятым судьей.

Источник: https://BusinessMan.ru/zaochnoe-proizvodstvo-v-grajdanskom-protsesse-osnovaniya-usloviya-poryadok.html

Заочное производство в гражданском процессе. Понятие и значение заочного производства

Заочное производство в гражданском процессе существует достаточно давно. В юридических изданиях оно именуется упрощенной процедурой. В течение всего этого времени данный институт зарекомендовал себя как эффективный правовой инструмент.

Понятие и значение заочного производства

Осознание ответчиком того факта, что требования, предъявленные к нему истцом, будут удовлетворены при его уклонении без уважительных причин, проявлении пассивности, должно побуждать его к активности.

Существующие виды гражданского процесса предполагают использование предоставленных по закону полномочий и процессуальных прав с самого первого слушания. Активность сторон способствует ускорению рассмотрения дел.

Заочное производство и заочное решение можно трактовать как один из вариантов рассмотрения спора по существу.

Необходимо сказать, что рассмотрение дела таким способом предполагает некоторую односторонность при восприятии судьей обстоятельств спора. Соответственно, это может отразиться и на мнении уполномоченного лица, содержании вынесенного акта.

В этой связи, согласно принципу равноправия, ответчик должен иметь возможность требовать отмены постановления при соблюдении ряда условий.

Заочное производство в гражданском процессе является формой, приспособленной и необходимой для реализации права на защиту в суде субъекта, обратившегося за разрешением спорного дела, тогда, когда нет возможности соблюсти принцип состязательности сторон.

Сущность

В качестве основания заочного производства выступает фактическое отсутствие одного из участников спора при рассмотрении дела. Неявка стороны существенно влияет на ход процедуры.

Она влечет за собой исключение из разбирательства тех действий, посредством которых реализуется право на защиту в суде. Особенности этой формы состоят в том, что она не предполагает словесных дебатов между участниками.

В рамках процедуры состязательность присутствует, однако она проявляется не в полной мере. Устные разъяснения дает только одна сторона. Только она предоставляет доказательства в гражданском процессе.

При отсутствии одного из участников воплощается, хотя и не в полной мере, процедура судопроизводства. Материально-правовые, процессуальные вопросы решаются не при всестороннем, а при одностороннем обсуждении.

Это, однако, не означает, что при использовании такой формы рассмотрения дела не будут достигнуты цели судопроизводства. Все виды гражданского процесса предполагают исследование представленных материалов.

В этой связи даже при отсутствии одной из сторон на заседании суд вынесет постановление в соответствии с изученными сведениями. Лицо, уклоняющееся от участия в разбирательстве, должно осознавать значение заочного производства. Эта форма не призвана ущемить права неявившегося ответчика.

Она направлена на разрешение спора в соответствии с имеющимися доказательствами в оптимальный срок.

Важный момент

Понятие заочного производства предполагает несомненное участие в разбирательстве истца. От него должна исходить четко выраженная положительная инициатива.

В случае неявки истца на заседание у суда всегда возникают сомнения в его стремлении поддержать исковые требования в их первоначальном виде. В ряде случаев даже можно сделать вывод об отказе стороны от своих притязаний.

В этой связи заочное производство в гражданском процессе по причине неявки на заседание истца противоречит диспозитивным началам судопроизводства. При отсутствии этого участника толчок к началу разбирательства должна дать какая-либо другая сторона спора.

Если на слушание не явились ни ответчик, ни истец, то остается только суд. Законодательство РФ не предусматривает инициативы инстанции в разбирательстве по делу, поскольку в ином случае это противоречило бы роли этого органа в процедуре.

Неявка ответчика

Ее можно рассматривать с различных сторон. Например, неявка ответчика указывает на отрицание иска. Если данное утверждение верно, то уклонение от участия в разбирательстве выступает в качестве способа защиты, сознательно используемого лицом.

Однако представляется, что такое мнение нельзя считать правильным.

В случае неявки ответчик может, вероятно, рассчитывать на то, что судья самостоятельно, используя законодательство РФ, выведет из представленных материалов дела все допустимые возражения по требованиям.

Если рассмотрение дела происходит в отсутствие стороны, не осведомленной о том, что к ней предъявлен иск, то имеет место нарушение ее прав. Это означает, что такая форма «заботы» суда об ответчике вполне оправдана.

Разбирательство не должно осуществляться в отсутствие участника, не уведомленного о заседании. Если рассматривать неявку в качестве признания иска со стороны ответчика, то такое мнение, по сути, выступает как обвинение стороны без исследования дела по существу.

Такому положению противоречит само понятие заочного производства.

Обобщая указанные положения, можно сказать, что ни одно из них не может быть определяющим природу рассматриваемой формы судопроизводства. Кроме этого, необходимо учесть, что при существующем разнообразии вероятных причин, по которым ответчик не является на заседание, истинные обстоятельства его неявки суду неизвестны.

Представление подтверждающих документов

Доказательства в гражданском процессе имеют ключевое значение при рассмотрении дел по существу. Ими подкрепляются требования истца, обосновываются слова ответчика. В ряде случаев для лучшего понимания проблемы необходимы устные разъяснения.

Не все доказательства в гражданском процессе могут быть приняты без объяснений. Кроме этого, возникают ситуации, когда по тем или другим причинам представить подтверждающие материалы не представляется возможным. В этом случае крайне важно устное заявление стороны об их наличии.

При ходатайстве суд вправе запросить указанные доказательства. В гражданском процессе ключевую роль играет извещение лиц о назначенном слушании. Своевременное уведомление участников позволяет им надлежащим образом подготовиться к разбирательству.

Соответственно, у них есть возможность собрать необходимые материалы и представить их в суде.

Источник: http://fb.ru/article/225910/zaochnoe-proizvodstvo-v-grajdanskom-protsesse-ponyatie-i-znachenie-zaochnogo-proizvodstva