Порядок обжалования кадастровой стоимости земельного участка

Порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Расчет стоимости любого земельного участка или объекта недвижимости должен выполняться не реже одного раза в 5 лет. Результаты работы комиссии заносятся в базу данных Росреестра, и на их основании осуществляется дальнейшая продажа или аренда. Но не всегда результаты соответствуют фактической цене.

Корень проблемы

Изменения в законодательстве в 2013 г породили резкое повышение расчетной цены на землю. Это причинило собственникам неудобства, так как подобные ошибки влияют не только на рыночную стоимость участка, но и объем налогов. Поэтому была разработана система для перерасчета результатов.

Для выполнения этой процедуры потребуются веские основания. Предварительно рекомендуется изучить разделы закона №135-ФЗ, которые регулируют отношения между собственником недвижимости и государством.

Существуют следующие причины оспаривания кадастровой стоимости:

• Некорректное разрешенное использование. Земля может применяться для возведения зданий, сооружения, а также для сельскохозяйственных работ. Собственник вправе самостоятельно изменить эти характеристики.
• Неверные результаты оценщика стали причиной формирования некорректной цены. Причин подобной ситуации может быть несколько – завышенная стоимость близлежащих участков, недостоверная информация в открытых источниках.
• Большая погрешность для метода обобщения. Это происходит при игнорировании особенностей земли — сложная доступность транспортом, нюансы расположения и рельефа.

Важно помнить, что кадастровая стоимость участка должна совпадать с рыночной. Поэтому на законодательном уровне закреплена обязательная проверка не реже 5-ти лет.

Проведение независимой оценки

Для оспаривания кадастровой стоимости необходимо привлечь специалистов – профессиональных оценщиков. Они должны знать действующую методику, конъюнктуру рынка и действовать в интересах заказчика. Их заключение станет основой для дальнейшего оспаривания, и поэтому к выбору оценщиков нужно подходить внимательно.

После анализа специализированных компаний и выбора оптимальной ее представитель проводит работы по формированию новой цены.

При этом он учитывает такие факторы:

• Тип участка. Он может использоваться для коммерческой или жилой застройки, проведения сельскохозяйственных работ. В каждом отдельном случае методика расчета индивидуальна.
• Расположение. Учитывается удаленность от транспортных магистралей, наличие инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, электроснабжение).
• Анализ конъюнктуры рынка. Проводится выборка по нескольким параметрам для выявления схожих по характеристикам участков. На основе этих данных вычисляется коммерческая цена за 1 м².
• Состояние и площадь территории. В первом случае учитывается рельеф местности, уровень грунтовых вод и т.д. Эти характеристики влияют на возможность строительства.
• Форма собственности.

После выполнения работы компания выдает официальное экспертное заключение. Оно необходимо для дальнейшего рассмотрения дела физическим лицом или юридической организацией.

Подготовка документов

Согласно нормам действующего законодательства, оспаривание кадастровой стоимости может выполняться в суде или в специальной комиссии при Росреестре. Для выполнения этой процедуры понадобится собрать минимальную документацию. От содержания пакета и его соответствия нормам зависит вероятность принятия положительного решения.

Для оспаривания кадастровой стоимости потребуются следующие документы:

• Справка, подтверждающая текущую цену на земельный участок. Выдается в отделениях Росреестра по факту плановой проверки.
• Документы, подтверждающие право владения недвижимостью. Они должны быть заверены нотариально.
• Исчерпывающие доказательства неверной оценки. Важно указать факторы, влияющие на изменение стоимости участка. В случае надобности предоставляются видео и фотоматериалы.
• Независимое экспертное заключение. Оно должно составляться экспертом СРО на основе действующих методик. Учитываются не только характеристики земли, но и финансовая составляющая.

После сбора необходимых документов рекомендуется их проверить у практикующего юриста по земельному праву. Это позволит избежать распространенных ошибок еще на стадии формирования пакета. Если интересы собственника представляет третье лицо – на него оформляется нотариально заверенная доверенность. В ней важно определить перечень полномочий.

Способы и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Существует два способа изменения цены на участок. Первый – подготовка и передача документов в специальную комиссию при местном отделении Росреестра. Второй – инициализация судебного разбирательства. Но в любом случае заявитель требует не признание официального документа недействительным, а внесение корректной цены в базу данных.

Дополнительно следует подготовить заявление, содержание которого зависит от способа оспаривания кадастровой оценки земельного участка.

Во время его заполнения рекомендуется обратить внимание на следующие нюансы:

• дать точную информацию о недвижимости и ее владельце;
• указать нормативные акты, позволяющие выполнение этой процедуры – статья 24.18 закона №135-ФЗ;
• предоставить полный перечень приложенных документов;
• подтвердить оплату государственной пошлины.

Если причиной изменения оценки является смена целевого назначения – прилагаются подтверждающие справки. Подобные вопросы не рассматриваются от частных лиц или организаций, если участок не был приватизирован. Поэтому следует предварительно выполнить эту процедуру, и только после нее – обжалование кадастровой стоимости земли.

Комиссия при Росреестре

Самым простым способом изменения цены является составление документов для комиссии по земельным спорам при местном отделении Росреестра.

Однако это возможно только при выполнении следующих условий:

• С момента официальной оценки прошло не более 6 месяцев. Не важен факт внесения данных в базу – руководствуются датой формирования стоимости.
• Юридические и физические лица. Для первых необходимо предоставить нотариально заверенные копии уставных документов. Физическим лицам достаточно договора купли/продажи или равного по силе.
•  С момента последней оценки не должно пройти более пяти лет.

После подачи пакета документов состоится заседание комиссии по земельным спорам.

Оно должно состояться не позднее 30 дней с момента подачи заявления.

На основании ее решения данные в базе Росреестра будут изменены или нет. В первом случае собственнику выдается новый акт с измененной ценой. Если же решение комиссии не устраивает – можно обратиться в суд для пересмотра дела. Эта процедура займет больше времени, но вероятность положительного решения значительно выше.

Оспаривание в суде

Для рассмотрения дела в судебном порядке следует правильно выбрать государственную инстанцию. Подобные заявления принимаются органами общей инстанции. Лучше всего подать заявление по месту прописки и месту расположения земельного участка.

Процедура оспаривания оценки в судебном порядке состоит из следующих этапов.

1. Подготовка пакета документов, сверка правильности их заполнения.
2. Написание заявления, согласно вышеописанным рекомендациям.
3. Взять (распечатать) квитанции для оплаты услуг. Их стоимость составляет 300 рублей.
4. Передать документы для рассмотрения через секретариат суда. Заявителю обязательно выдается список приложений, заверенный мокрой печатью.
5. Дождаться первого заседания. На нем рассматриваются правильность оформления заявления и других приложений.
6. Окончательное заседание. В процессе анализа формируется положительное или отрицательное решение об изменении кадастровой стоимости.

После получения официального решения суда представители Росреестра должны изменить финансовую оценку земли. Это делается в течение 7 рабочих дней. После этого можно затребовать новый кадастровый паспорт земельного участка.

После изменений в действующее законодательство юридические лица не могут обращаться в суд, минуя комиссию по земельным спорам. Для физических лиц такая возможность существует.

Частые ошибки

Особенности действующего законодательства и делопроизводства являются основной причиной отказа пересмотра кадастровой стоимости.

Это может быть следствием ошибок независимого эксперта или неправильного оформления документации для рассмотрения дела.

Во избежание подобных ситуаций рекомендуется ознакомиться с наиболее распространенными неточностями.

Причины отклонения могут заключаться в следующем:

• Некорректная методика оценки. Специалист не учел НДС или особенности участка земли.
• Отсутствует поправка на передаваемые права собственности. Это касается недвижимости, находящейся на момент рассмотрения заявления в аренде у третьего лица.
• Во время работы не учитывалась цена строений.
• При расчете стоимости не учитывался показатель, зависящий от объема возможного дохода.

Проблема решения подобных вопросов заключается в отсутствии точного объяснения при отклонении заявления.

В документе комиссия пишет, что методика нового расчета не соответствует действующим нормам.

Поэтому предварительно рекомендуется изучить прошлое решение кадастровой комиссии, где указываются правила формирования стоимости и особенности конкретного земельного участка.

Примеры судебной практики

В качестве последней меры по изменению кадастровой стоимости при отрицательном решении суда является подача апелляции. Это делается при несогласии истца с заключением. Иногда судебная практика подобных действий приносит результаты. В качестве примера можно рассмотреть тяжбу ООО «Аверс».

В результате многочисленных дел Высший Арбитражный Суд РФ принял постановление №913, изменившее ситуацию с оспариванием кадастровой стоимости для юридических лиц.

Это привело к следующим позитивным моментам:

• появился действенный судебный механизм изменения цены на участки при их несоответствии рыночной стоимости;
• не нужно больше оспаривать кадастровую оценку массово, что в итоге привело к снижению нагрузки на исполнительные органы власти;
• новая методология позволила сформировать адекватную карту кадастровой стоимости по регионам.

Этот единичный случай указывает на гибкость судебной системы РФ и возможность ее изменения под влиянием внешних факторов. Важно, чтобы они не выходили за рамки законодательства и были обоснованы.

Судебная практика для частных лиц не имеет подобных прецедентов. Это обусловлено относительно упрощенной процедурой корректировки цены на земельный участок. Главным требованием при подаче пакета документов остается правильность их заполнения и применение действующей методологии оценки.

Заявление об оспаривании действий судебного пристава исполнителя Цена недвижимости для оспаривания кадастровой стоимости

Источник: http://ipopen.ru/osparivanie/osparivanie-kadastrovoj-stoimosti/porjadok-osparivanija-kadastrovoj-stoimosti-zemelnogo-uchastka.html

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка в 2019: оценка, обжалование, можно ли, процедура и порядок

Владение земельным участком несомненно предоставляет множество преимуществ, которые даруют своему собственнику определенные, недоступные ранее, права. Но в то же время, гражданин должен понимать, что он при приобретении недвижимости добровольно возлагает на себя некоторые обязательства.

Кто имеет право это делать?

Оспаривание кадастровой стоимости – это юридическая процедура, в процессе которой происходит снижение стоимости участка и, как следствие, уменьшение величины денежных средств к уплате в качестве налога.

Размер налога зависит в первую очередь от кадастровой цены. Данный показатель рассчитывается не всегда достаточно точно – отдельные параметры вычисления разнятся с рыночными оценками.

В частности, государственные ведомства зачастую не учитывают специфику участка, что делает стоимость несколько завышенной.

В связи с этим многие граждане заинтересованы в пересмотре пунктов формирования цены.

Основания для оспаривания

Оспорить решение госструктур могут как юридическое, так и физическое лицо.

Для этого достаточно оформить соответствующее заявление для проведения независимой экспертизы.

Распространяется данное право также на государственные и муниципальные органы в том случае, если они имеют в своей собственности недвижимое имущество.

Основное условие – при обращении необходимо предоставить кадастровый паспорт участка.

Оценка кадастровой стоимости земельного участка происходит на основе положений двух основных документов, регламентирующих данный вопрос:

Кроме того, сыграть ключевую роль в определении истины могут и региональные нормативно-правовые акты – их особенность зависит непосредственно от решений муниципальных и областных структур.

Основания

Законодательство выделает несколько оснований, согласно которым гражданин может рассчитывать на реализацию возможности изменения кадастровой оценки надела:

• результаты ранее проведенной процедуры оценивания каким-либо образом затронули права владельца недвижимого имущества;
• процедура осуществлялась с использованием неверной схемы или с учетом ошибочных сведений об объекте;
• оценивание было реализовано во время обстоятельств, препятствующих адекватному анализу параметров земли;
• величина цены в значительной степени не соответствует ценнику, установленному независимой экспертизой.

Важно: чтобы привести процедуру оспаривания в действие, данных оснований не будет достаточно. Дополнительно необходимо учесть определенные нюансы и индивидуальные обстоятельства ситуации, а также собрать пакет необходимых правоустанавливающих документов.

Пошаговая инструкция

Внесудебное оспаривание происходит специальной комиссией, которая как раз и занимается исследованием подобных обращений. В этом случае рекомендуется следовать такому алгоритму:

• Оформить запрос в комиссию. Данная структура образовывается при управлении Росреестра в любом субъекте страны. Подать заявление можно на протяжении 5 лет – начало срока приходится на дату внесения стоимости в реестр. В заявлении указывается ФИО, адрес регистрации и основания, по которым можно судить о неверной оценке. Запрос не будет принят к рассмотрению, если:
  • отсутствуют правоустанавливающие документы;
  • не соблюдены сроки;
  • ранее была утверждена рыночная стоимость земельного участка.Образец заявления

• Участвовать в заседании комиссии (либо ожидать ее решения). Рассмотрение заявки происходит на протяжении 30 суток. О времени заседания уведомляют сотрудники ведомства. При утверждении запроса гражданина, результаты заседания перенаправляются в управление Росреестра.

  Если в ходе рассмотрения заявления было определена необходимость существенного уменьшения величины ценника на землю, то муниципалитет имеет право оспорить итог через подачу иска в суд. Также данная возможность распространяется на случаи, когда решение заседания непосредственно ущемляет права и интересы муниципальных структур.

  Порядок оспаривания

Оспаривание установленной стоимости может быть реализовано и в ходе судебных прений. Обычно это становится актуальным, если комиссия отказалась принимать заявку на рассмотрение. Также оформить иск можно, минуя обращение в управление Росреестра. Чтобы успешно защитить собственные права, рекомендуется придерживаться следующей инструкции:

• Сформировать иск и составить достаточную базу доказательств. В тексте заявления может быть отражено требование о проведении разбирательства по решению комиссии или об изменении кадастровой цены.Важно: чтобы документы были приняты к рассмотрению, необходимо обеспечить процесс достаточными основаниями, которые подкреплены письменными доказательствами.При составлении административного искового заявления необходимо указать:
  • наименование суда, в который направляется запрос;
  • персональные сведения о заявителе;
  • персональные сведения об ответчике. В качестве последних выступают государственные или муниципальные ведомства, которые своим решением утвердили результаты выявления стоимости, а также Росреестр – его участие считается обязательным, если предметом разбирательства считается оспаривание ценника в связи с выявлением технической ошибки соответствующего ведомства.
  • отражение факта нарушения прав и свобод гражданина, а также возможные последствия несоблюдения законных интересов человека;
  • основания и иные доказательства, по которым требования могут считать адекватными;
  • список прилагаемых к иску документов.

  Кроме того, в зависимости от индивидуальных обстоятельств дела, может стать необходимым указать на неверное решение комиссии – данная позиция, опять же, должна быть подтверждена документально.

  Процедура оспаривания для юридических лиц

• Оформив надлежащим образом заявление и собрав все бумаги, далее следует с этим комплектов явиться в региональный суд (или иной, ему соответствующий). При этом не стоит забывать о сроках исковой давности:

  • не более 5 лет с момента внесения в реестр неверных сведений;
  • в течение 3 месяцев со дня, когда заинтересованное лицо выявило наличие нарушений собственных прав и интересов.
• Принять участие в судебном разбирательстве. В соответствии с общими положениями суд обязан вынести решение по административному иску об изменении кадастровой цены не позднее 2 месяцев с момента подачи заявления (не позднее 1 месяца, если запрос касается несогласия с результатами комиссии).

Скачать примерный вариант обращения в суд в формате .doc

В ходе заседания истец должен доказать недействительность задокументированных сведений о земельном наделе, которые были использованы при формировании стоимости, а также реальную рыночную цену на рассматриваемый участок на конкретную дату.

Если суд удовлетворил иск, новые сведения будут применяться с 1 января календарного года, когда был одобрен иск, но не ранее числа, когда были внесены новые данные в Росреестр.

Куда обращаться?

По сути, у собственника участка два варианта, куда подавать заявление:

• в управление регионального Росреестра;
• в региональный суд.

Необходимость в той или иной государственной структуре определяется в соответствии с индивидуальными обстоятельствами дела.

Однако вне зависимости от этого, первоначально гражданин должен обратиться в независимую экспертную организацию (с лицензией на проведение деятельности) для получения отчета о неадекватности ранее установленной стоимости.

Документы

Полнота пакета документов, требуемых при обращении в комиссию для рассмотрения спора о результатах установления стоимости, определяет скорость и успешность процесса достижения истины. Поэтому собственнику в случае возникновения необходимости изменения ценника на землю рекомендуется особое внимание обратить на сбор бумаг. В частности, это касается следующих позиций:

• заявление. В тексте должны быть сведения о владельце участка – его фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (актуально для физических лиц); или наименование организации, почтовый, а также юридический адреса (актуально для юридических лиц);
• кадастровый паспорт недвижимого имущества;Образец кадастрового паспорта земельного участка
• копия свидетельства о праве собственника на землю – заверение нотариусом обязательно;
• документы, устанавливающие ошибочность информации, на основе которой была ранее выявлена цена земли. Актуально, если заявление подается на основании недостоверности указанных данных;
• отчет о результатах проведения независимой экспертизы по определению рыночной стоимости недвижимого имущества – если запрос оформляется в связи с наличием значительных отклонений между оценкой экспертов и итоговых цифр государственных ведомств;Особенности проведения ГКО
• положительное экспертное заключение сотрудника независимой фирмы оценщиков, составившего отчет, о соблюдении установленных норм закона при оформлении итогового документа, в котором отражены результаты проведения процедуры по установлению реальной стоимости участка.

В том случае, если реальный ценник исследуемого объекта отличается от установленной ранее стоимости более чем на 30%, то специальная комиссия имеет право отклонить заявление гражданина. Исключения составляют случаи, когда заинтересованное лицо заранее приложило к другим сведениям положительное экспертное заключение.

Важно: запрос собственника не будет принят к рассмотрению, если при направлении документов в комиссию не были предоставлены все вышеперечисленные позиции. В отдельных ситуациях компетентные лица могут затребовать дополнительные бумаги.

Сроки и стоимость

Ценник на действия оценщика корректируется:

• величиной исследуемой площади;
• целями экспертизы;
• общим уровнем сложности;
• регионом компании;
• статусом фирмы.

Минимальная стоимость за пользование услугами начинается от 5 тысяч рублей. Что касается максимальной, то она во многом определяется вышеперечисленными показателями. Средний срок проведения оценки и составления отчета составляет около 5 суток. Очевидно, он может быть увеличен в связи с большим объемом работы.

Однако собственнику участка следует понимать, что затраты на независимую оценку – это не единственные расходы, которые нужно будет претерпеть в ходе установления истины.

В частности, при подаче заявления в судебные инстанции необходимо оплатить государственную пошлину – для исков по делам оспаривания стоимости она составляет 300 рублей.

Кроме того, если обращаться в суд, то срок рассмотрения дела может значительно увеличиться – на определение итогового решения обычно уходит более 2 месяцев.

По этой причине специалисты советуют обходить этот момент, и подавать запрос непосредственно в кадастровый реестр с пакетом документов, устанавливающих неадекватность утвержденной стоимости.

В таком случае ситуация рассматривается в течение 1-2 недель.

Подсудность и сбор необходимых доказательств

Итак, обжалование ценника на землю возможно как через суд, так и через иные структуры, которые устанавливают стоимость.

Вмешательство судебных структур может понадобиться, если досудебное урегулирование не принесло успешных результатов – предыдущие инстанции выразили несогласие в запросе изменить установленную ими стоимость. В этом случае разбирательства могут в значительной степени затянуться, и, в конечном итоге, существенно усложниться сама процедура назначения нового ценника.

По этой причине специалистами рекомендуется оспаривать кадастровую стоимость без непосредственного обращения в суд.

Кроме возможных неудобств от затягивания дела, на гражданина возлагаются дополнительные обязательства по предоставлению новых сведений – в частности, это касается наличия доказательств несправедливости оценки.

В качестве данного элемента может выступать решение независимого специалиста или иные вещественные параметры участка. К примеру, если при расчете окончательного ценника использовался недействительный межевой план, то его можно использовать в качестве подтверждения своей правоты.

Очевидно, чем больше истец сможет предоставить доказательств, тем быстрее будет продвигаться дело в направлении ожидаемого решения.

Как это сделать самостоятельно?

Для получения оснований на оспаривание стоимости следует в первую очередь выявить цену, которую установил государственный земельный кадастр. Для этого нужно будет пройти процедуру регистрации на официальном виртуальном ресурса кадастра и картографии своего региона.

В результате этого станет доступной информация о проведенной переоценке. В случае определения значительного увеличения стоимости необходимо обратиться в местное ведомство. При себе нужно иметь:

• паспорт гражданина РФ;
• кадастровый паспорт;
• свидетельство о праве собственности.

Образец свидетельства на право собственности на землю

Далее нужно составить заявление и запросить выписку из учетных данных по утверждению ценника на участок.

После этого с приобретенными сведениями нужно идти в независимую оценочную организацию. Результаты процедуры используются для предоставления в Росреестр. В течение недели данная госструктура должна уведомить заявителя о том, будет ли принят запрос к рассмотрению.

В случае положительного решения гражданину нужно лишь дождаться результатов рассмотрения – если они его не удовлетворяют, то он имеет право обратиться в суд. Дальнейшая процедура реализуется установленным порядком.

Таким образом, вне зависимости от формы собственности на землю владелец участка обязан уплачивать налоговые сборы. Многие лица стремятся к максимальной оптимизации затрат, в связи с этим для них становится интересным вопрос об изменении кадастровой стоимости – ведь это позволит отчислять меньше денежных средств в пользу государства.

Источник: https://OPrave.com/nedvizhimost/uchastok/osparivanie-kadastrovoj-stoimosti.html

Порядок оспаривания кадастровой стоимости участков земли

/ Земля

Кадастровая стоимость участка земли выступает расчетной величиной, отражающей ценность соответствующей земли при существующем использовании участка.

Кадастровая стоимость используется при начислении собственнику участка обязательного земельного налога, вычислении платы за аренду земли, выкупной стоимости участка при его покупке из государственной либо муниципальной собственности. Кроме того, кадастровая земельная стоимость может потребоваться и в иных случаях, регламентированных российским законодательством.

Согласно земельному праву, каждый участок земли подлежит кадастровой оценке, проводимой не реже, чем каждые 5 лет, и утверждаемой постановлением муниципалитетов о кадастровой стоимости.

С 2013 года многие землевладельцы и арендаторы участков земли столкнулись с многократным повышением кадастровой стоимости их земли.

В отдельных случаях даже оказалось, что кадастровая стоимость некоторых участков земли совсем не соответствует их реальной рыночной цене, и даже значительно превышает ее.

Выход из такой ситуации, предлагаемый российским законодательством – оспаривание кадастровой стоимости участка, занесенной в сведения государственного кадастра.

Многие собственники земли заняли сейчас выжидательную позицию и не торопятся с оспариванием вновь установленной кадастровой стоимости, которая иногда существенно превышает реально существующую рыночную цену участка земли.

Однако землевладельцам не стоит забывать, что пока в Росреестре не изменится занесенная кадастровая стоимость, налогоплательщики обязаны платить земельный налог в соответствии с вновь установленными показателями, которые стали выше в несколько раз.

Сегодня есть и такие землевладельцы, которые в декларациях ставят старые показатели и продолжают платить по-старому. Но и это не выход: налоговые органы, имеющие доступ к сведениям Росреестра, легко исправят неверную декларацию и доначислят не только неуплаченную сумму земельного налога, но и дополнительно взыщут пени.

Причины несовпадения рыночной и кадастровой стоимости участков земли

Многие собственники земли задаются вопросом, почему же кадастровая стоимость превышает рыночную цену земли. Причины такого несовпадения, как показала практика, состоят в следующем:

1. Может произойти неправильное отнесение участка земли к тому либо иному виду его разрешенного использования, а стоимостная разница между различными видами разрешенного использования земли может отличаться буквально в десятки раз.
2. Может сказаться неточность информативных сведений, используемых при кадастровой оценке. Специалист, проводящий оценку стоимости различных участков земли, ориентируется на информацию о цене существующих на рынке соответствующего региона предложений из открытых источников, а не на действительную цену сделки. Следовательно, чем выше ваши соседи-землевладельцы просят за свои земельные участки, тем выше будет оценена и кадастровая стоимость вашей земли. В будущем в открытых источниках могут появиться и более дешевые предложения на землю, но после проведенной оценки это уже не отразится на величине показателей кадастровой стоимости.
3. Возможны погрешности оценки из-за обобщения. Так, при вычислении кадастровой стоимости участков земли, как правило, применяется метод «общей» оценки, в результате которого нередко происходит игнорирование разных индивидуальных особенностей конкретного участка земли. Тем не менее, на рынке недвижимости различные индивидуальные характеристики участков зачастую весьма значительно влияют на их реальную рыночную стоимость. Такими индивидуальными факторами, понижающими реальную стоимость земли, к примеру, могут выступать сложная транспортная доступность участка, его гидрологические особенности, не совсем благоприятная правовая история, отсутствие необходимых коммуникаций и другие факторы. Конечно, при проведении оценки земельной кадастровой стоимости, согласно правилам, должны оцениваться рыночные предложения на аналогичную по размерам и индивидуальным характеристикам землю. Однако, на практике, учесть все возможные факторы оказывается не всегда реально, тем более, учитывая тот объем работ, который должны были проделать оценщики при расчете кадастровой стоимости всех участков земли на российской территории.

Как оспорить кадастровую стоимость земли?

Законодателем закреплено, что при проведении оценки кадастровой стоимости земельных участков, специалисты исходили из 3 пункта 66 статьи российского Земельного кодекса (данное положение действует с 22.10.2010 года). Указанная статья устанавливает, что кадастровая стоимость участков земли устанавливается равной их рыночной стоимости.

Соответственно, главными аргументами собственника земли при оспаривании кадастровой стоимости, занесенной в данные государственного кадастра, могут стать конкретные доказательства того, что рыночная стоимость соответствующего участка значительно отличается от того значения, которое было внесено в сведения Росреестра. Основным доказательством вышеуказанного факта выступает проведенная специализированной оценочной компанией по поручению землевладельца собственная рыночная оценка.

Рассмотрение споров о полученных в ходе оценки показателей кадастровой стоимости регулируется законом «Об оценочной деятельности в РФ», а конкретно 24.19 статьей названного нормативного документа.

Там одним из оснований оспаривания сведений кадастра, касающихся проведенной оценки стоимости земли, названо установление в отношении участка земли либо иного объекта недвижимости его реальной рыночной цены.

Причем рыночная стоимость соответствующего участка земли должна определяться на дату, по состоянию на которую ранее установили его кадастровую стоимость.

Законодатель допускает и административный, и судебный порядок оспаривания кадастровой стоимости участков земли.

Однако обращение в административном порядке возможно лишь в шестимесячный период после момента фиксации в Росреестре кадастровой стоимости земли.

Если этот срок землевладельцем не пропущен, он вправе подать в территориальный филиал Федеральной кадастровой палаты российского Росреестра соответствующее заявление об оспаривании земельной кадастровой стоимости.

Если же вышеуказанный полугодовой срок пропущен либо кадастровая палата вынесла по каким-то причинам отказ в понижении кадастровой стоимости участка земли, для оспаривания землевладельцу потребуется обращаться в суд.

Для этого необходимо подготовить иск, требующий признать кадастровую земельную стоимость соответствующего участка тождественной его рыночной стоимости. В рассматриваемом случае ответчиком будет выступать кадастровая палата.

Разумеется, собственнику земли, заявляющему исковое требование, также придется предоставить достаточные доказательства того, что ранее проведенная оценка кадастровой стоимости не соответствует действительности. Для этого, прежде всего, ему необходимо будет предварительно заказать проведение независимыми оценщиками определения рыночной стоимости участка земли.

Стоит учесть, что проводить подобные оценки вправе только специализированные оценочные компании, специалисты которых имеют соответствующее разрешение. Заказывать оценку рыночной земельной стоимости необходимо на дату осуществления кадастровой оценки.

Оценочная компания, осуществившая необходимое исследование рынка земли, в обязательном порядке выдает по результатам своей оценки экспертное заключение. Именно это заключение землевладелец и должен представить судье (или сотрудникам кадастровой палаты) при оспаривании кадастровой стоимости своего участка земли.

При отсутствии у заявителя, пытающегося оспорить сведения кадастровой оценки, такого экспертного заключения, составленного по всем нормативным правилам, любые отчеты оценщиков и заявления самого собственника участка не могут считаться судом либо российскими кадастровыми органами достаточными доказательствами установления реальной рыночной цены данного участка земли.

К иску (либо к заявлению в органы кадастра) землевладелец должен приложить документацию:

• копию кадастрового паспорта соответствующего объекта недвижимости;
• копию своего правоустанавливающего документа на землю;
• экспертное заключение о проведенной оценке (разумеется, положительное).

При судебном оспаривании кадастровых сведения, касающихся стоимости участка земли, истцу-землевладельцу также потребуется оплатить госпошлину и приложить к вышеперечисленной документации соответствующую платежную квитанцию.

Если суд в порядке проведенного судопроизводства установил, что рыночная стоимость участка земли, указанного в исковом требовании, не соответствует сведениям российского государственного кадастра, он выносит соответствующее решение в пользу истца-землевладельца.

Данное решение судьи должно стать основанием для внесения органами кадастрового учета установленных изменений в сведения Росреестра с момента вступления в силу соответствующего судебного акта.

В частности, сотрудники кадастровой палаты должны занести определенную судом стоимость соответствующей земли в качестве новой земельной кадастровой стоимости в данные государственного кадастра недвижимости.

Источник: https://infonedvizhimost.com/zemlya/osparivanie-kadastrovoj-stoimosti-uchastkov-zemli.html

Порядок оспаривания кадастровой стоимости

29 Августа 2018

В настоящее время введены новые правила проведения государственной кадастровой оценки (ГКО) («О государственной кадастровой оценке» №237-ФЗ от 03.06.2016 г.) 

 

Для целей определения кадастровой стоимости недвижимости в каждом субъекте созданы государственные бюджетные учреждения (ГБУ).

Уже сейчас понятно, что качество исходной информации об объектах оценки неудовлетворительное, подробные ценообразующие характеристики значительной части объектов отсутствуют.

 В таких условиях, ошибки при расчетах кадастровой стоимости неизбежны.

Важно понимать, что пересмотр кадастровой стоимости возможен в случаях:

• Если для определения кадастровой стоимости была использована недостоверная информация об объекте недвижимости.
• Если при расчетах была допущена ошибка (массовая или индивидуальная).
• Если была определена рыночная стоимость объекта недвижимости, которая оказалась ниже кадастровой стоимости.

Как оспорить кадастровую стоимость?

Обратиться с заявлением в ГБУ

По новому закону собственник объекта может обратиться с заявлением в бюджетное учреждение, которое выполнило расчеты и уточнить индивидуальные характеристики своего объекта. После рассмотрения такого заявления, ГБУ может самостоятельно сделать пересчет по новым исходным данным и отправить новые уточненные результаты в росреестр.

Если не получится достичь ожидаемого результата, есть возможность выбрать дальнейшие шаги по оспариванию результатов кадастровой стоимости.

Досудебный путь.

Обратиться в комиссию по оспариванию результатов кадастровой стоимости, которая создается при Росреестре в каждом субъекте РФ. До 01.01.2019 года обращение юридических лиц в комиссию по оспариванию результатов кадастровой стоимости в досудебном порядке является обязательным.

Для физических лиц возможно напрямую обращение в суд.

Если Заявителем выбран путь досудебного урегулирования спора о стоимости – нужно подать Заявление в комиссию по оспариванию результатов кадастровой стоимости при Росреестре региона, в котором находится объект недвижимости.

В заявлении в обязательном порядке указывается по каким основаниям Вы желаете оспорить кадастровую стоимость: или установление рыночной стоимости, или недостоверность данных. От этого зависит- какие документы Вы будете прикладывать к Заявлению по существующей форме в качестве доказательства свой позиции.

Заявление и приложенные к нему документы изучат в течение 30 дней после принятия, назначат дату рассмотрения заявления. У заявителя есть право присутствовать на заседании Комиссии. В любом случае, заявителю в обязательном порядке будет сообщен результат: удовлетворить заявление или отказать.

Обратиться в суд.

Для подачи искового заявления используется место нахождения ответчика. В документе отражают какое-то одно требование:

• Об оспаривании решения или действия комиссии.
• Об установке в отношении объекта недвижимости (квартиры, помещения, земельного участка и т.д.) кадастровой стоимости в размере рыночной.

В исковом заявлении отражается наименование судебной инстанции, истца и ответчика. Фиксируется информация о том, что нарушены права либо законные интересы заявителя, причины и доказательства предъявляемых претензий.

К исковому заявлению прикладывают все то же самое, что и при обращении в комиссию для вынесения административного решения. Суд изучает иск за 30-60 дней (все зависит от того, каковы обстоятельства делопроизводства).

Подавая специальное исковое заявление в судебный орган, в обязательном порядке не забудьте о приложении:

• Уведомления о вручении либо иной документации – доказательств вручения другим лицам – участникам дела, копий подаваемого заявления (или копий документации для отправления данным лицам).
• Документа – доказательства того, что уплачена государственная пошлина.
• Доверенности либо другой документации – подтверждения прав и обязанностей представителя истца.

Документы, которые необходимы:

• Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
• Заверенная нотариусом копия правоустанавливающего документа на оцениваемый объект недвижимости (при подаче иска лицом – собственником данного объекта), либо нотариальную копию договора аренды (если является арендатором земельного участка);

В зависимости от способа доказывания наличия оснований для исправления кадастровой стоимости будет нужен один из документов:

• Или документы, подтверждающие недостоверность данных об объекте недвижимости, примененных при вычислении его кадастровой стоимости (при подаче заявления на базе неверных данных);
• Или отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на день определения кадастровой стоимости (основание оспаривания -установление рыночной стоимости);
• Или документы – доказательства того, что существует кадастровая и (либо) техническая ошибка (если причина подачи заявления – неправильная информация об объекте недвижимости, примененная в момент выявления его кадастровой стоимости).

Чтобы доказать, что кадастровая стоимость не соответствует рыночной, нужно в одной из специализированных оценочных компаний заказать Отчет об оценке рыночной стоимости своего объекта недвижимости Отчет должен быть подписан оценщиком, имеющим квалификационный аттестат по направлению оценка недвижимости и быть в форме бумажной версии и в электронном виде на диске с обязательной усиленной ЭЦП.

Если Заявителем выбран путь доказательства недостоверной информации при расчетах, находящейся в едином реестре, то вместо отчета понадобится получение специального заключения. Оно также оформляется в оценочной компании или составляется самостоятельно.

Особенности применения кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость используется: 

• для расчета земельного налога;
• для расчета налога на имущество (жилого, нежилого имущества офисного-торгового назначения, общественного питания, сферы услуг);
• для расчета арендной платы земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации;
• если недвижимость была приобретена после 1 января 2016 года и продана дешевле, чем за 70% от кадастровой стоимости, то, согласно п.5 ст.217.1 НК РФ, Вашим доходом (в целях налогообложения) будет считаться 70% от кадастровой стоимости объекта (цена в договоре не будет играть роли).

Кадастровая стоимость пересчитывается в городах федерального значения не чаще 1 раз в 2 года, в остальных случаях не реже 1 раз в 5 лет. Поэтому по закону начать процедуру оспаривания кадастровой стоимости можно в течение пяти лет, но не позднее вступления в силу новых результатов.

В настоящее время Налоговый пересчет можно получить начиная с года, когда было обращение об изменении кадастровой стоимости. Но уже с 01.01.2019 года возможно будет получить пересчет за весь период действия оспоренной кадастровой стоимости.

Вернуться назад

Источник: https://rusbiz-o.ru/press/smi/poryadok-osparivaniya-kadastrovoy-stoimosti/