Методические рекомендации по разработке паспорта безопасности объекта

Разработка паспорта безопасности (опасного объекта, территории)

Разработка паспорта безопасности (опасного объекта, территории)

Паспорт безопасности опасного объекта – это документ, направленный на предупреждение
чрезвычайных ситуаций, уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях, повышение защищенности объектов экономики и населения страны от аварий и катастроф, а также террористических проявлений.

Разработка паспорта безопасности опасного объекта

Согласно Приказу МЧС России от 04.11.

2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта
безопасности опасного объекта» на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях должны быть разработаны паспорта безопасности.

Выполнение, заложенных в паспорте безопасности опасного объекта мероприятий поснижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, направлено также вбольшинстве случаев на значительное снижение ущерба, наносимого возможными на объекте

чрезвычайными ситуациями объектам экономики, окружающей природной среде, жизни и здоровью людей. Паспорт безопасности опасного объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:

— определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасногообъекта и проживающего вблизи населения;— определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;— оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;— оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасныхобъектах;— оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности кликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;— разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайныхситуаций на опасном объекте.

Разработку паспорта безопасности опасного объекта организует руководство объекта.

Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя:

1. Титульный лист;
2. Разделы:- «Общая характеристика опасного объекта»;- «Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций»;- «Характеристика аварийности и травматизма»;

   — «Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

3. Последний лист, содержащий подписи разработчиков.

Паспорт безопасности опасного объекта состоит непосредственно из «Паспорта безопасности» и «Расчетно-пояснительной записки» к «Паспорту безопасности». Расчетно-пояснительная записка является приложением к паспорту безопасности опасного объекта.

Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:

─ титульный лист;
─ список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
─ аннотацию;
─ содержание (оглавление);
─ задачи и цели оценки риска;
─ описание опасного объекта и краткая характеристика ею деятельности;
─ методологию оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателейстепени риска ЧС;─ описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
─ результаты оценки риска ЧС, включая ЧС, источниками которых могут явиться аварииили ЧС на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасныеприродные явления;─ анализ результатов оценки риска;
─ выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятногосценария развития ЧС;─ рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте.

Разработки расчетно-пояснительной записки не требуется, если на объекте есть декларацияпромышленной безопасности.

Оформленный паспорт безопасности опасного объекта и расчетно-пояснительная записка кнему представляются для экспертизы в организации, уполномоченные МЧС России для проведения оценки готовности опасного объекта к предупреждению чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается в двух экземплярах. Первыйэкземпляр паспорта безопасности опасного объекта остается на объекте. Второй экземпляр паспорта безопасности опасного объекта направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации (по месту расположения объекта).Паспорт безопасности опасного объекта составляется по состоянию на начало январятекущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости, с внесениемизменений во все экземпляры.

Переоформляется паспорт безопасности опасного объекта

через 5 лет, а также приизменении сферы деятельности, реконструкции, модернизации технологических процессов

объекта.

Нормативные документы

Разработка паспорта безопасности опасного объекта и требования к его содержанию
предусматриваются в соответствии с:

• решением совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации ипрезидиума Государственного совета Российской Федерации «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» от 13.11.2003, протокол № 4, подпункт 5а;
• Приказ МЧС России от 25 октября 2004 года № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (с изменениями на 11 сентября 2013 года)»;
• Приказ МЧС России от 04 ноября 2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта»;
• Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 года № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»
• Методическими указаниями по разработке паспорта безопасности опасного объекта. МЧС России от 19.08.2004 года.

Источник: http://promposh-bez.ru/2018/02/pasport-bezopasnosti/

Методические указания по разработке паспорта безопасности опасного объекта

«УТВЕРЖДАЮ» Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий М. И. Фалеев » 19 » августа 2004г.

I. Область применения

1. Настоящие методические указания разработаны в соответствиис решением совместного заседания Совета БезопасностиРоссийской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г.

   ( протокол № 4) «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопас­ности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористиче­ских проявлений» (подпункт 5а).

2. Настоящие методические указания устанавливают основные требования к структуре, составу и оформлению паспорта безопасности опасного объекта.

   Паспорт безопасности разрабатывается на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

П. Основные положения

3.Паспорт безопасности опасного объектаразрабатывается для решения следующихзадач:

-определения показателей степени рискачрезвычайных ситуаций (далее ЧС) дляперсонала опасного объекта и проживающеговблизи населения;

-определения возможности возникновенияЧС на опасном объекте;

-оценки возможных последствий ЧС наопасном объекте;

-оценки возможного воздействия ЧС,возникших на соседних опасных объектах;

-оценки состояния работ по предупреждениюЧС и готовности к ликвидации ЧСна опасном объекте;

-разработки мероприятий по снижениюриска и смягчения последствий ЧС наопасномобъекте.

4.Разработку паспорта безопасностиопасного объекта организует руководствообъекта.

5.Паспортбезопасности опасного объекта составляетсяпо состоянию на началоянваря текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости,с внесением изменений во все экземпляры.

Переоформляетсяпаспорт безопасности опасного объектачерез 5 лет, а такжепри изменении сферы деятельности,реконструкции, модернизации технологическихпроцессов объекта.

6. Призаполнении форм паспорта безопасностиопасного объекта разрешается включатьдополнительную информацию с учетомособенности объекта.

7.Паспортбезопасности опасного объекта разрабатывается в двух экземплярах.

Первыйэкземпляр паспорта безопасности опасногообъекта остается на объекте.

Второйэкземпляр паспорта безопасности опасногообъекта представляется в органместного самоуправления, на территориикоторого расположен объект.

III. Структура и состав паспорта безопасности опасного объекта

8.Паспортбезопасности опасного объекта включаетв себя:титульныйлист;

разделы:

«Общаяхарактеристика опасного объекта»;

«Показателистепени риска чрезвычайных ситуаций»;

«Характеристикааварийности и травматизма»;

«Характеристикаорганизационно-техническихмероприятий,обеспечивающихбезопасность объекта и готовность кликвидации чрезвычайных ситуаций»;

последнийлист, содержащий подписи разработчиков.

Кпаспорту безопасности опасного объектаприлагается ситуационные планы снанесенными на него зонами последствийот возможных ЧС на объекте,диаграммысоциальногориска (F/N-диаграммаи F/G-диаграмма),расчетно-пояснительная записка.

Источник: https://StudFiles.net/preview/7295960/