Статистика привлечения к административной ответственности

Что такое административная ответственность и с какого возраста наступает

Разграничивая наказание за преступления различной степени общественной опасности и тяжести причинённых последствий, законодательством предусмотрена не только уголовная, но и административная ответственность. Каждый из этих терминов имеет различия, отражающиеся не только в мерах наказания, но и в процедуре принятия решения об их применении.

Привлечение к административной ответственности не ведёт к судимости и не отображается впоследствии в биографии человека.

Более того, решение о взыскании штрафа зачастую принимается во внесудебном порядке, без лишних формальностей.

Соответствующими полномочиями для этого обладают правоохранительные и контролирующие органы: полиция, налоговая инспекция, служба контроля СЭС, контролёры на общественном транспорте, а также ряд других должностных лиц.

Степень административной ответственности определяется согласно нормам КоАП РФ, Налогового, Земельного кодекса и ряда других законодательных актов.

Виды админнаказаний по закону

Кодекс административных правонарушений далеко не всегда предусматривает одинаковое наказание за один и тот же проступок.

Почти в каждой статье КоАП имеется несколько пунктов, применение которых зависит не только от последствий правонарушения, но и от степени его опасности для окружающих и правового статуса нарушителя.

К примеру, в делах, касающихся противоправных поступков, совершенных руководителями предприятий, наказание значительно отличается от мер ответственности несовершеннолетних.

В ст.3.2 КоАП РФ указаны следующие виды административной ответственности:

• штраф;
• устное предупреждение;
• конфискация;
• временное изъятие;
• отмена лицензии;
• изъятие водительских прав;
• арест;
• обязательные или исправительные работы;
• депортация.

Если правонарушение совершил подросток, то для него административная ответственность наступает с 16 лет. До этого возраста за действия детей отвечают их родители или опекуны.

Совершение административного правонарушения влечет правовые последствия далеко не за все проступки, нарушающие права других субъектов права — физических или юридических лиц, а лишь за те, которые представляют опасность для общества или нарушают законодательство.

К примеру, если человек перелезет через забор на территорию какого-либо предприятия, то такое действие не повлечет наказания, если оно, конечно, не совершалось с целью кражи материальных ценностей.

Однако если гражданин нарушит правила дорожного движения, перебежав улицу в оживлённом месте, то ему грозит привлечение к административной ответственности в виде предупреждения или даже штрафа, поскольку совершенный поступок представляет общественную опасность.

Но в некоторых ситуациях человек может избежать ответственности ввиду малозначительности нарушения.

Статья 1.

1 КоАП допускает, что в делах об административных правонарушениях наказание может быть изменено как на общегосударственном, так и на региональном уровне. Кроме того, местные власти имеют право вводить свои ограничения, связанные со спецификой региона или города.

К примеру, в статье 2.4 Кодекса республики Татарстан предусмотрен штраф до 500 рублей за оскорбление государственного флага этого субъекта РФ. В федеральном законодательстве подобное наказание отсутствует.

У административной ответственности обязательно должно иметься основание. Никто не имеет права оштрафовать гражданина за нарушение, которое не включено в соответствующий кодекс, действующий на данной территории.

Поэтому любой чиновник или сотрудник уполномоченного органа перед тем, как выписать штраф человеку, нарушившему, по его мнению, законодательство, обязан объявить нормативное основание, согласно которому выписывается взыскание.

Это не обязывает любого проверяющего носить с собой сборник статей КоАП или, например, распечатку Земельного кодекса. Однако на бланке штрафа должна быть указана соответствующая статья, являющаяся основанием для таких действий.

Давность привлечения к административной ответственности

Статья 4.5 КоАП РФ указывает, что срок давности привлечения к административной ответственности не должен превышать 2 месяца. Отсчет следует начинать от даты совершения правонарушения.

Но эта норма действует лишь по отношению к тем случаям, когда взыскание накладывается сотрудниками государственных органов.

Если же административное наказание определяется в суде, то здесь для большинства нарушений действует трёхмесячный срок давности.

На практике это означает, что при совершении нарушения правил дорожного движения сотрудник ГИБДД имеет право выписать штраф лишь тогда, когда этот случай произошел не позже чем за 2 месяца до выдачи постановления о взыскании. Это касается даже тех ситуаций, когда административное нарушение было обнаружено при анализе видеозаписей с камер наблюдения или при личном обращении пострадавшего.

Если же противоправный поступок имеет не одномоментный, а длящийся характер, то давность привлечения к административной ответственности определяется по дате его обнаружения.

Согласно п.5 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности административных правонарушений может быть приостановлен, если гражданин подал обращение в суд о переносе дела в тот населенный пункт, где он проживает. Рассмотрение возобновляется после того, как документы будут получены в районном суде.

Срок давности в делах об административных правонарушениях, касающихся налоговой сферы, авторского права или нарушения лова рыбы в водах, относящихся к экономической зоне РФ, составляет 1 год. Если же судом рассматривается дело о коррупции или терроризме, давность ограничивается 6 годами.

Сроки привлечения по КоАП РФ

Давность рассмотрения дел об административных правонарушениях не следует путать с давностью исполнения судебного постановления о наложении взыскания. Согласно ст.4.

6 КоАП РФ, на выплату штрафа, обжалование и принудительное взыскание с помощью службы судебных приставов (включая арест имущества и его последующую реализацию) закон отводит 12 месяцев.

Также законом установлена давность для процедуры обжалования наложения штрафных санкций или иного административного взыскания.

По большинству видов нарушений, в том числе касающихся эксплуатации транспортных средств и происшествий на дороге, он составляет 10 дней.

За это время гражданин или иной субъект права (юридическое лицо) может подать в суд жалобу на постановление о выписывании штрафа, приложив к тексту своего обращения доказательства невиновности или факта превышения служебных полномочий должностными лицами.

Порядок обжалования решения

Если административное наказание было наложено не чиновниками государственных органов, а судом, это никак не отражается на возможности граждан его оспорить.

Также как и в ситуации с обжалованием наложения штрафа инспектором ГИБДД или руководителем местной налоговой инспекции, любой гражданин, несогласный с решением суда, имеет право подать ходатайство на пересмотр этого дела.

Апелляция подаётся в вышестоящий суд не позже 10 дней после оглашения решения суда низшей инстанции. Если срок обжалования был превышен по независящим от гражданина причинам (болезнь, похороны члена семьи, служебная командировка), то к тексту апелляции прилагаются оригиналы или копии документов, подтверждающие это.

На рассмотрение поданной жалобы суду отводится 10 дней, затем выдаётся постановление об удовлетворении или отклонении апелляции. Рассмотрение жалобы происходит без обязательного участия заявителя, на основании анализа поданных документов.

Принятое апелляционное постановление вступает в силу в тот же день, однако само дело не закрывается до завершения срока подачи кассации.

Следует учесть, что с подачей повторной апелляции лучше не затягивать, поскольку срок кассации не должен превышать 6 месяцев от даты принятия решения районным судом.

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-18, СПб +7 (812) 425-69-08, РФ 8 (800) 350-83-46 (звонок бесплатен)

Административная ответственность должностных лиц

Было бы ошибкой считать, что большую часть административных правонарушений совершают физические лица.

Как раз наоборот, статистика свидетельствует, что почти 60% всех штрафов и иных взысканий накладываются на различные юридические лица: магазины, аптеки, фирмы, строительные или транспортные компании. Административная ответственность для них назначается в следующих формах:

• штраф;
• приостановка или лишение лицензии;
• конфискация товара (просроченного, некачественного или незаконно ввезенного);
• изъятие автомобилей или других фондов предприятия (например, оборудования).

Кроме самой компании, административная ответственность может быть применена и к её руководителю. Например, при неоднократной продаже табачных изделий несовершеннолетним штрафу подлежит продавец, отпустивший товар подростку, а также сам магазин и его директор.

Административная ответственность должностных лиц наступает не во всех случаях, а лишь тогда, когда в ходе расследования дела было установлено, что руководитель компании не предпринял должных мер для предотвращения правонарушения. К примеру, если техника безопасности на заводе не соблюдалась не только из-за халатности рабочего, но и из-за того, что оборудование, приведшее к травматизму, давно исчерпало предельный срок своей работы.

Кто имеет право рассматривать административные дела

Если исключить те случаи, когда штраф выписывается уполномоченным сотрудником государственного учреждения или инспектором ГИБДД, большая часть происшествий, не имеющих общественной опасности, рассматривается:

• мировыми судьями (если ущерб не превышает 50 тысяч рублей);
• районными судами;
• комиссией по делам несовершеннолетних.

В последнем случае комиссия, состоящая из представителей органов власти, полиции и образовательных учреждений имеет полномочия рассматривать дела, касающиеся незначительных административных правонарушений, которые совершили подростки.

Учитывая, что принцип наказания несовершеннолетних должен включать в себя не карательные меры, а воспитательные, степень ответственности подростка может быть определена не только в виде штрафа, но и в качестве общественно-полезных работ или направления в спецшколу закрытого типа.

Кто может быть освобожден от административной ответственности

В отличие от преступлений, где вопрос наказания подозреваемого обосновывается судебными органами сугубо на законодательных актах, привлечение физических лиц к административной ответственности имеет характерное отличие.

Даже при наличии состава нарушения в действиях субъекта права, он может быть освобождён от наказания в виду малозначительности содеянного.

К примеру, фирма подала налоговую отчетность всего на пару дней позже установленного срока в связи с болезнью главного бухгалтера. Или безбилетный пассажир не имеет с собой денег на оплату штрафа.

Привлекать или нет гражданина к административной ответственности в подобных случаях, входит в компетенцию чиновника, на которого возложены контролирующие функции.

Если же не принимать во внимание малозначительность содеянного нарушения, то от административного наказания освобождаются:

• недееспособные граждане;
• несовершеннолетние в возрасте до 16 лет.

Указанные сведения отнюдь не означают, что дети могут на законных основаниях не платить за проезд в транспорте. Вместо них к административному взысканию могут быть привлечены их родители.

При изучении обстоятельств совершения административных правонарушений суд обязательно учитывает личность самого нарушителя. В деле о краже из магазина на незначительную сумму суд может учесть тяжелое материальное положение человека или иное обстоятельство. Кроме того, от наказания может быть освобождён тяжелобольной или беременная женщина.

Особенности административной ответственности при нарушении ПДД

Согласитесь, что редко можно найти водителя, которому хотя бы однажды не доводилось получать штраф за превышение скорости или какую-либо иную оплошность на трассе.

Однако если вы начинающий или очень аккуратный автомобилист, то вполне возможно, что процедура общения с инспекторами ГИБДД вам пока незнакома. Тем не менее, знать об особенностях фиксации и оформления нарушений ПДД необходимо всем.

Не говоря уже о процедуре оформления автомобильных аварий.

Если речь идёт о простом нарушении, не ставшем причиной ДТП, то штраф водителю может быть выписан:

• лично сотрудником дорожной полиции, остановившим автомобиль;
• прислан по почте (если нарушение зарегистрировано системой видеофиксации).

Поскольку нарушение ПДД подпадает под действие КоАП, как и любой другой противоправный проступок, владелец автомобиля имеет право обжаловать выдвинутое против него обвинение в превышении скорости или в неправильном обгоне. Жалоба подаётся в суд в обычном порядке, как и в случае с другими административными правонарушениями. На подачу заявления отводится 10 дней.

Однако если речь идёт о нарушении ПДД, которое привело к незначительной автомобильной аварии (без пострадавших), то здесь имеются существенные отличия от стандартной процедуры.

С 2016 года законодательство разрешает не вызывать на место происшествия сотрудника полиции.

Административное правонарушение, которым является любая авария, может быть урегулировано без обязательных санкций государства, но лишь в том случае, если после ДТП:

• оба водителя согласны решить вопрос без привлечения ГИБДД;
• хотя бы у одного из них имеется страховой полис ОСАГО;
• характер повреждений транспортных средств является незначительным;
• в ходе аварии никто их граждан не пострадал.

Если же ДТП привело к ущербу имущества третьих лиц или автомобиль повредил дорожную инфраструктуру (снёс столб со знаком или ограждение на трассе), то вызов ГИБДД обязателен вне зависимости от наличия страховки.

Источник: http://ImeetePravo.com/otvetstvennost/administrativnaya-otvetstvennost.html

Административная ответственность: понятие, порядок привлечения, срок давности

Административным проступком называют действия или бездействие человека, которые являются незаконными, но не несут серьезной общественной опасности. За такие деяния предусмотрена ответственность согласно КоАП РФ. Мы расскажем, с какого возраста и за что могут составить протокол об административных правонарушениях.

Административное правонарушение: пример

КоАП РФ предусматривает множество разновидностей таких проступков. Например:

• распитие алкоголя в общественном месте  (ст. 20.20);
• мелкое хулиганство: громкая нецензурная брань на улице, несущественное повреждение чужого имущества (ст. 20.1);
• мелкое хищение: кража из магазина или в школе на сумму до 2,5 тыс. руб. (ст. 7.27).

За незначительный проступок грозит административная, а не уголовная ответственность.

Порядок привлечения к административной ответственности

Состав административного правонарушения включает в себя четыре признака:

Ситуация, при которой объект посягательства охраняется нормами права и представляет ценность для личности, государства или общества.

• Антиобщественный характер

Направленность проступка против личностных, общественных или государственных интересов, зафиксированных в статье 1.2 КоАП РФ.

Он доказан и выражен в действии или бездействии злоумышленника.

• Виновность конкретного лица

Нарушитель действовал умышленно, либо допустил оплошность по неосторожности.

Чтобы привлечь виновника к ответственности, уполномоченное должностное лицо составляет официальный акт — протокол. Например, за превышение скорости такой протокол составляет сотрудник ГИБДД. Затем материалы дела передаются в суд или иной аналогичный орган, который назначает наказание.

С какого возраста административная ответственность наступает?

К административным санкциям можно привлечь вменяемое физическое лицо в возрасте от 16 лет или юридическое лицо (ИП или организацию).

Привлечение к административной ответственности: какое наказание грозит?

Главное отличие административного проступка от уголовного деяния состоит в том, что первый несет гораздо меньше вреда для общества. Поэтому и санкции за него мягче. Виновному могут назначить:

• предупреждение — выносится в письменном виде уполномоченным органом;
• штраф;
• конфискацию орудия или предмета совершения правонарушения;
• лишение специального права (например, права управления автомобилем);
• арест до 15 суток, а в особо серьезных ситуациях — до 30 дней (например, при нарушении требований режима ЧС);
• дисквалификацию — лишение права занимать определенные должности или работать в некоторых сферах деятельности;
• приостановление деятельности (используется только для юрлиц);
• другие санкции, перечисленные в статье 3.2 КоАП РФ.

Отметим один нюанс. Привлечение к административной ответственности в виде ареста не применяется к беременным женщинам, матерям малолетних детей, несовершеннолетним гражданам, инвалидам I и II группы, военным.

Сроки привлечения к административной ответственности по КоАП РФ

Они указаны в ст. 4.5 и ст. 31.9 КоАП РФ. Согласно общему правилу, срок исковой давности по административным правонарушения составляет:

• 2 месяца — если материалы дела не передавались в суд;
• 3 месяца — в случае судебного рассмотрения.

Если проступок подпадает под п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности по административному правонарушению составляет 1 год, по нарушениям в финансовой сфере — 2 года, по коррупционным делам — 6 лет.

КоАП РФ устанавливает разные сроки давности — в зависимости от категории проступка.

Чтобы исполнить решение суда, отводится ровно два года. Срок отсчитывается с момента вступления в силу судебного вердикта. Если он отсрочен или приостановлен, срок давности также ставится «на паузу». Например, когда виновный уклоняется от исполнения наказания, срок давности приостанавливается на время розыска.

Если человек принял и честно отбыл наказание, через год он считается «чистым» — как будто вовсе не привлекался к административной ответственности.

Постановление суда за 2 года не исполнено — его можно считать аннулированным.

Административный штраф: как узнать задолженность по фамилии?

Штраф — наиболее распространенная административная санкция. При этом многие виновники уклоняются от его уплаты или не оплачивают вовремя. Уточнить сумму задолженности по фамилии можно:

• онлайн — через портал Госуслуг, официальный сайт ФНС или ФССП РФ;
• лично — через местное отделение налоговой инспекции или судебных приставов.

Через Госуслуги

Узнать долг по административному штрафу на данном портале можно только после регистрации. Алгоритм проверки следующий:

• зайдите в личный кабинет;
• перейдите на вкладку «Популярные услуги» в раздел «Штрафы ГИБДД» или «Проверка налоговых задолженностей».

В новом окне вы увидите все неоплаченные штрафы.

Чтобы найти другие штрафы по фамилии, воспользуйтесь разделом «По ведомствам». Здесь хранятся сведения обо всех государственных учреждениях.

Через сайт судебных приставов

Чтобы узнать о долгах через этот ресурс, нужно:

• войти на сайт ФССП РФ;
• в форме ввести свою фамилию и регион проживания;
• нажать кнопку «Найти».

Регистрироваться не нужно, информация предоставляется бесплатно.

Через сайт ИФНС РФ

Процедура аналогична предыдущим способам:

• зайдите на сайт налоговой инспекции;
• введите ваш регион, населенный пункт, улицу;
• внесите ваши Ф.И.О.;
• нажимаете кнопку поиска.

Регистрация и подтверждение личности на данном сайте обязательно.

Личное посещение госучреждений

Если вам не подходят способы проверки через интернет, можете посетить необходимое учреждение лично и запросить информацию о наличии задолженности по штрафам. Возьмите с собой паспорт для подтверждения личности.

Задолженность по административным штрафам можно узнать как онлайн, так и лично через госорганы.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Еще один проступок, за который часто наказывают граждан — неуплата алиментов. Он охватывается ст. 17.14 КоАП РФ.

Назначение алиментов происходит через суд. Судья выносит решение и оформляет исполнительный лист, который передается в службу судебных приставов для контроля за должником.

Алиментщика привлекут к ответственности по ст. 7.14 КоАП РФ, если он:

• игнорирует законные требования судебного пристава;
• предоставил ложные сведения о своих имущественных правах (например скрыл, что имеет в собственности квартиру);
• не сообщил о смене места работы, учебы или проживания;
• умолчал о появление новых источников дохода.

Доказывать злостность проступка не нужно. Даже единоразовое нарушение позволяет использовать эту норму. Виновник получит от 1000 до 2500 руб. штрафа.

За неуплату алиментов привлекают к административной ответственности.

Если реакции от алиментщика не последовало и он не заплатил административный штраф, вменяется другая статья — 20.25 КоАП РФ, по которой грозит:

• штраф в двукратном размере от первоначальной суммы;
• арест до 15 суток;
• исправительные работы от 20 до 50 часов.

Как видите, норма имеет более неприятные последствия, однако применяется только в случае, если человеку уже назначена «административка» (в нашем случае — по ст. 17.14 КоАП РФ).

Отметим один нюанс. За неуплату алиментов предусмотрены и другие карательные санкции. Например, лишение водительских прав. Злостных неплательщиков ждет уголовная статья 157 УК РФ.

Источник: http://osudili.ru/administrativnye-pravonarusheniya/administrativnaya-otvetstvennost

О порядке привлечения к административной ответственности

Административное преследование нарушителей является одной из наиболее важных функций в механизме государственного принуждения.

Целями такой формы преследования лиц, нарушающих установленный публичными властными структурами порядок, являются как наложение разумного, соответствующего степени общественной опасности совершенного проступка наказания на виновных лиц в рамках реализации принципа неотвратимости ответственности, так и предупреждение совершения подобных и иных правонарушений, включая преступления, привлекаемым к ответственности лицом, а также иными лицами.

Однако не всегда привлечение граждан к административной ответственности отвечает требованиям законодательства. В связи с чем, граждане вынуждены обращаться в органы прокуратуры за защитой своих нарушенных прав.

В данной памятке изложены часто задаваемые вопросы, касающиеся порядка привлечения к административной ответственности.

1. Предусмотренные КоАП РФ гарантии обеспечения законности при привлечении граждан к административной ответственности.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением нижеописываемых случаев: совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, и административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации; правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Статьей 24.

5 КоАП РФ предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии одного из которых исключается производство по делу об административном правонарушении: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

2. Сроки составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в установленные сроки.

3. Требования к составлению протокола об административном правонарушении.

В соответствии сост. 28.

2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении

4. Обязательные сведения, которые указываются в постановлении об административном правонарушении.

Статьей 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

• должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
• дата и место рассмотрения дела;
• сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
• обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
• статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
• мотивированное решение по делу;
• срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Если хотя бы одно из вышеперечисленных сведений отсутствует, то постановление может быть отменено (если оно обжаловано или опротестовано).

5. Ответственность за неисполнение постановления по делу об административном правонарушении в случае вынесения наказания в виде штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его уплаты.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Одновременно составляется протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.

25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей административную ответственность виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

6. Порядок обжалования постановлений по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.30.

2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором. С жалобами по указанным вопросам следует обращаться в органы прокуратуры, поскольку полномочиями по принесению протестов наделены прокуроры в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ.

Также представленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочиями прокурор либо его заместитель освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов также могут быть обжалованы в порядке в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.13,30.14 КоАП РФ. 

ООПАЗ ГУ МВД России по Саратовской области

Источник: https://64.xn--b1aew.xn--p1ai/document/6667462

Порядок привлечения к административной ответственности

В статье рассмотрен общий порядок привлечения нарушителей к административной ответственности, сроки производства по делам об административных правонарушениях, права и обязанности лиц, участвующих в ходе производства, а также иные вопросы, относящиеся к процедуре привлечения и освобождения от административной ответственности.

  статьи:

Понятие административной ответственности

Наиболее распространенным видом правовой ответственности, предусмотренной законодательством РФ, является административная ответственность. Актуальность вопросов, связанных с данным правовым институтом, обусловлена широкой сферой регулирования различных сфер жизни человека и общества административным законодательством.

Статья 2.2.1.

кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КФР об АП) определяет понятие административная ответственность как разновидность мер государственного принуждения за совершение проступка, предусмотренного КРФ об АП. Этот вид ответственности предусматривает различные меры воздействия на правонарушителя и предполагает назначение административного наказания.

Характерными чертами этого правового института являются определенность стадий, которые следуют последовательно одна за другой. В общих чертах процедура производства по делу об административном правонарушении включает в себя:

1. выявление правонарушения;
2. применение мер, обеспечивающих производство по делу;
3. собирание и фиксация доказательств, вины нарушителя;
4. составление административного протокола;
5. рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение решения по делу;
6. обжалование постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.  

Стадии 1 – 4, осуществляются должностными лицами государственных или муниципальных органов власти, в соответствии с предоставленной законом компетенцией. Например, производство по делам о нарушениях Правил дорожного движения относится к компетенции ГИБДД МВД России.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях также относится к компетенции органов исполнительной власти государства (муниципального образования).

Вместе с тем, рассмотрение нарушений, за которые закон определяет наказания в виде административного ареста, дисквалификации, лишения специального права и иные, отнесено к компетенции судов и мировых судей.  

Стадия обжалования наряду с ведомственным контролем, предусматривает возможность судебного рассмотрения жалоб на вынесенные постановления и решения по делам об административных правонарушениях.

Административной ответственности по российскому законодательству подлежат как физические лица – граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица, индивидуальные предприниматели, так и юридические лица – коммерческие и некоммерческие организации.

Ответственность за административные правонарушения устанавливается на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Порядок производства по делу, рассмотрение и обжалования решений, гарантии прав лиц – участников административных правоотношений определяется Кодексом РФ об АП.

В статье 4.5 КРФ об АП определяет сроки давности привлечения к административной ответственности, то есть срок, по истечении которого, нарушителя нельзя наказать.

Общий срок составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения, рассматриваемого должностными лицами и 3 месяца – по делам, отнесенным к компетенции судов.

Однако, по отдельным видам правонарушений эти сроки увеличиваются до 6 лет (оказание финансовой поддержки терроризму).

В каждом отдельном случае, при решении вопроса о правомерности привлечения нарушителя к административной ответственности, следует проверять соблюдение порядка в части соблюдения сроков, предписанных статьей 4.5.    

Протокол об административном правонарушении

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса, при выявлении административного правонарушения, должностное лицо, осуществляющее производство по делу составляет административный протокол.

  Этот документ не составляется только в случаях, прямо указанных в законе (например, при выявлении нарушений ПДД РФ камерами, работающими в автоматическом режиме или при выявлении нарушения должностным лицом, за которое предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа, когда нарушитель не оспаривает факт совершения им административного проступка).

Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, его совершившего. Нарушителю разъясняются его права и обязанности, порядок время и место рассмотрения нарушения.

В протоколе отражаются все доказательства, подтверждающие факт нарушения, формулируется фабула нарушения, дается правовая квалификация действий, указываются очевидцы нарушения и понятые, привлеченные к участию в деле.

Лицо, в отношении которого составлен протокол, вправе давать пояснения в письменном виде, которые прилагаются к материалам дела.

Также нарушитель вправе ходатайствовать о рассмотрении дела по месту его жительства, о чем делается отметка в бланке протокола. Копия протокола вручается фигуранту дела и потерпевшему под роспись.

В дальнейшем, именно на основании сведений, содержащихся в протоколе, рассматривается дело и выносится постановление. При составлении протокола, нарушитель имеет право пользоваться помощью защитника – адвоката.

Виды административных наказаний

Административное наказание представляет собой меру ответственности, определяемую санкцией статьи КРФ об АП за конкретное правонарушение. Наказание назначается должностным лицом или судом по результатам рассмотрения дела и оформляется в виде процессуального документа — постановления по делу об административном правонарушении.

Действующий Кодекс предусматривает следующие виды административных наказаний:

• предупреждение, то есть официальное письменное предостережение о недопустимости конкретного действия, отнесенного законом к разряду правонарушения;
• административный штраф – наиболее распространенная мера материальной ответственности, определяемая в форме денежного взыскания в пользу государства, в пределах предусмотренных санкциями статей КРФ об АП;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, то есть передача в собственность государства вещей и предметов, изъятых или ограниченных в гражданском обороте, назначается только судом;
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права управления транспортными средствами, разрешения на хранение и ношение оружия и т.д.) срок от 1 месяца до 3 лет, назначается только судьей;
• административный арест – содержание нарушителя в условиях полной изоляции от общества, назначается исключительно судьей, срок не более 30 суток;
• административное выдворение за пределы границ РФ, применяется только в отношении иностранных граждан или лиц, не имеющих гражданства, назначается как судом, так и должностными лицами (в специально предусмотренных случаях);
• дисквалификация – лишение права занимать установленные законом должности или заниматься определённым видом деятельности на срок от 6 месяцев до 3 лет, назначается судом;
• административное приостановление деятельности – временное ограничение на осуществлении предпринимательской, коммерческой или иной деятельности, создающей опасность для общества, угрожающей здоровью или жизни людей и прочее согласно перечню статьи 3.12 КРФ об АП, назначается судом или должностными лицами в определенных случаях сроком до 90 дней;
• обязательные работы, назначаются судом на время от 20 до 200 часов и заключаются в привлечении нарушителя для выполнения социально полезных работ в свободное от основной занятости время;
• административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения назначается судом на срок от 6 месяцев до 7 лет.

При несогласии лица с назначенным наказанием, а равно с квалификацией его действий, указанной в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении, решение следует обжаловать в десятидневный срок с момента получения постановления.

В заключение статьи полагаем важным обратить внимание наших читателей, на то обстоятельство, что каждый спорный факт возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к ответственности, следует анализировать на предмет целесообразности обжалования постановления. Правовая оценка перспективы отмены постановления по делу об административном правонарушении должна проводиться практикующим юристом.

Источник: https://femida-info.ru/konsultatsiya/administrativnoe-pravo/44-poryadok-privlecheniya-k-administrativnoj-otvetstvennosti