Досрочная пенсия медицинским работникам судебная практика

Льготная пенсия для медиков с 2019 года (последние новости)

Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности.

То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.

В 2019 году в связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).

Пенсия по выслуге лет медикам в 2019 году — последние новости

С 2019 года для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:

1. Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а именно:
   • 25 лет — в сельской местности или поселках городского типа;
   • 30 лет — смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.При учете медицинского стажа особое значение имеет должность и наименование учреждения, в котором трудится медработник, так как в льготный стаж входит время работы только в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных законом. Отметим, что и подсчет специального стажа производится по определенному порядку, например, для некоторых категорий работников учет идет «год за полтора».
2. Минимально необходимое значение ИПК на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
   • в 2018 необходимо иметь 13,8 баллов;
   • в 2019 — уже 16,2 и т.д.;
   • а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК — 30 пенсионных коэффициентов.

Пенсионная реформа для медиков (по выслуге лет)

Пенсионная реформа с 2019 года затрагивает и медицинских работников — для них новый закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет.

Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться, а окончательные нормативы будут установлены в 2023 году и составят 5 лет.

Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023 году и позднее, смогут стать пенсионерами только через 5 лет, т.е. в 2028 и т.д.

Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:

1. Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);
2. В 2019 и 2020 гг. можно будет получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков.

Определить, в каком году медицинский работник может выйти на пенсию с учетом двух вышеперечисленных условий, можно по таблице (представлена ниже):

Дата ВП по старому закону ** Отсрочка ВП Дата ВП по новому закону

1 п. 2019	2 п. 2019	1 п. 2020	2 п. 2020	2021	2022	2023 и т.д.
+ 6 месяцев	+ 18 месяцев	+ 3 года	+ 4 года	+ 5 лет
2 п. 2019	1 п. 2020	2 п. 2021	1 п. 2022	2024	2026	2028 и т.д.

Примечание: ** — датой выхода на пенсию медицинских работников по старому закону являлась дата выработки льготного стажа. Используемые сокращения: ВП — выход на пенсию; п. — соответствующее полугодие указанного года.

Новый закон, принятый 3 октября 2018 года, не предусматривает каких-либо условий по виду деятельности медицинских работников в период, на который откладывается возможность получения пенсии. Поэтому в течение предусмотренных 0,5-5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить работать, так и прекратить трудовую деятельность — никаких ограничений для этого нет.

Фото pixabay.com

Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет

Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа — 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформы эти нормативы не изменятся, также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.

Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:

Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода.

Необходимо отметить, что в льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами. Если записи в трудовой книжке не соответствуют таким требованиям, то при определении права на досрочную пенсию в ПФР из стажа могут быть исключены некоторые периоды работы.

Список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию

Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.

Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поэтому в указанный период времени в льготный медстаж включается время работы согласно представленному перечню должностей и учреждений — в таблице ниже:

Наименование учрежденияНаименование должности

Больницы	Врачи специалисты. Врачи — руководители учреждений, осуществляющие лечебную деятельность. Средний мед. персонал: заведующий ФАП, здравпунктом; фельдшер; старший фельдшер; зубной врач; мед. сестра; главная мед. сестра; старшая мед. сестра; рентгенолаборант; фельдшер-лаборант; помощник врача-эпидемиолога; акушерка; старшая акушерка; мед. технолог; мед. дезинфектор; помощник санитарного врача и другие.
Психиатрические больницы (стационары)
Медико-санитарные части
Госпитали
Дома сестринского ухода
Амбулатории
Фельдшерско-акушерские пункты
Диспансеры
Родильные дома
Санатории
Мед. роты
Дезинфекционные станции
Лепрозории
Противочумные центры
Военные лазареты
Станции скорой мед. помощи, скорой и неотложной мед. помощи
Станции переливания крови
Женские консультации и другие организации

Полный перечень должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в льготный стаж для досрочной пенсии, представлен в утвержденном Постановлением № 781 Списке.

Как посчитать льготный стаж для выхода на пенсию медикам

Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы — они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа:

• Льготный стаж учитывается в календарном порядке, т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа.Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании учреждения здравоохранения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность организации.
• В некоторых случаях стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления:
  • год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца (это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медстажа);
  • Для установленного законодательством перечня должностей медицинский стаж засчитывается как «год за полтора».
• Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
• Если работа осуществлялась в нескольких должностях (либо учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей.
• В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.

Все предусмотренные законодательством условия учета льготного медицинского стажа приведены в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Правительством РФ.

На каких должностях мед стаж учитывается как год за полтора

Законодательством предусматривается перечень должностей и учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается как полтора года. Для периодов работы с 01.01.2002 г. это правило действует для следующих медработников:

1. Отделений хирургического профиля, стационаров, ожоговых, онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:
   • оперирующих врачей-специалистов любого профиля, в т.ч. врачей-заведующих;
   • операционных мед. сестер (в т.ч. старших), акушерок (в т.ч. старших), мед. сестер в гнойной хирургии, травматологических, ожоговых и др. отделениях.
2. Отделений (выездных бригад скорой медицинской помощи, палат, групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а именно:
   • врачей-анестезиологов, реаниматологов (в т.ч. заведующих);
   • мед. сестер палатных, в т.ч. старших;
   • мед. сестер-анестезистов.
3. Бюро суд. мед. экспертиз, центральных суд. мед. экспертиз, суд. мед. лабораторий и т.п. в качестве:
   • врачей судмедэкспертов, в т.ч. заведующих;
   • среднего мед. персонала, занимающегося судебно-медицинскими вскрытиями и исследованиями;
4. Патолого-анатомических отделений, а именно:
   • врачей-патологоанатомов, в т.ч. заведующих;
   • среднего мед. персонала и других.

Постановлением № 781 утвержден полный Перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей врачей и среднего мед. персонала, год трудовой деятельности в которых учитывается как 1 год 6 месяцев. Для того, чтобы учет льготного медицинского стажа происходил по такой схеме, необходимо чтобы запись в трудовой книжке соответствовала указанному в этом перечне.

Вопрос — ответ

Входит ли учеба в медицинском училище (ординатуре, интернатуре) в стаж?

В стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»).

Поэтому время, в течение которого гражданин получал образование, будет засчитано в льготный стаж только, если во время обучения он занимал штатную должность и получал заработную плату (к примеру, находился в отпуске с сохранением заработной платы). Такое возможно, например, при прохождении курсов повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и т.п.

К тому же стаж может учитываться не в календарном порядке, а, например, год за полтора, если при прохождении обучения медработник принимал участие в операциях (в некоторых случаях такое решение принимается только в судебном порядке).

Соответственно, если в период обучения медик не был оформлен по трудовому договору (соответственно, страховые взносы не уплачивались), такой период включен в медицинский стаж не будет.

В некоторых случаях учеба может быть засчитана в стаж выслуги. Подробнее можно прочитать в статье.

Источник: http://pensiya.molodaja-semja.ru/ops/vyxod-na-pensiyu-po-starosti/dosrochno/medrabotnikam/

Медицинский стаж для льготной пенсии

Медицинский стаж дает возможность досрочно претендовать на получение пенсии. Медстаж для целей досрочного пенсионного обеспечения называется специальным. Досрочную пенсию получает только тот, кто имеет полный специальный стаж. Неполный медицинский стаж нужен для получения пенсии в общем порядке, но не досрочно.

Понятия непрерывного медицинского стажа и специального стажа в трудовом, пенсионном и ином законодательстве не раскрываются. Они формируются из практики применения.

Пенсионный фонд РФ часто отказывает бывшим и действующим медицинским работникам в получении пенсии досрочно из-за недостаточности подтверждения отработанного ими специального стажа либо из-за ошибок в оформлении документов. Несмотря на кажущуюся подробной регламентацию вопросов представления досрочной пенсии медикам, часто возникают спорные моменты.

Правовая база

Вопросы пенсионного обеспечения регулируются федеральными законами и множественными подзаконными актами о страховых и трудовых пенсиях, занятости населения, правилах исчисления стажа.

Судебный прецедент не является в России источником права, но ситуация сложилась в последние десятилетия так, что все суды опираются на положения Постановлений Пленумов Верховного суда и решения областных, краевых, республиканских и иных судов второй инстанции при рассмотрении и разрешении вопросов о признании законным или незаконным отказа в досрочном предоставлении медработнику пенсии.

Негласно суды изучают практику применения пенсионного законодательства по поводу пенсий медработникам другими судами и рассматривают возможность использования выводов из нее в собственной деятельности.

Длительность стажа

Расчет осуществляется по унифицированным нормам, разработанным Правительством России.

Досрочно пенсия предоставляется по заявлению претендента, который осуществлял лечебную и иную здравоохранительную деятельность:

• Только в селе и в поселках городского типа не менее 25 лет;
• В селе, поселках городского типа, городах или исключительно в городах не менее 30 лет.

При этом требования к возрасту будущего пенсионера отсутствуют.

Не имеет значения также, кто был работодателем, важно только то, что работник осуществлял деятельность в сфере здравоохранения.

Какими документами подтверждается

В первую очередь специальный медицинский стаж подтверждается трудовой книжкой. Если трудовая книжка утеряна, частично или полностью испорчена, в ней содержатся неточности, то стаж подтверждается:

• Трудовыми договорами, оформленными в соответствии с теми нормами трудового права, которые действовали на момент их заключения;
• Справками, выданными работодателями и подтверждающими то, что претендующий на досрочную пенсию действительно занимал должность, предусмотренную перечнем медицинских должностей;
• Выписками из приказов о приеме на работу, предоставленными работодателями или их правопреемниками;
• Выписками из лицевых счетов;
• Ведомостями о начислении заработной платы.

Важно! Учитываются также гражданско-правовые договоры, если они подменяли собой трудовые договоры, а работодатель уплачивал страховые взносы за работника. При отсутствии указанных документов запрашиваются архивные сведения.

Спорные моменты

В спецстаж часто не включаются следующие периоды:

• Время прохождения выпускником медвуза интернатуры. Интерны не считаются врачами, поскольку только проходят дополнительное обучение под руководством профессиональных врачей. Официально такой должности не предусмотрено. Основываясь на этом, Пенсионный фонд РФ не считает время обучения в интернатуре специальным стажем. Суды также признают интернатуру программой послевузовского профессионального медицинского образования.
• Время повышения квалификации. Пенсионный фонд исходит их тех соображений, что во время прохождения обучения в процессе повышения квалификации работник фактически не выполнял своих трудовых функций, не оказывал медицинскую помощь и не реализовывал лечебную, лечебно-профилактическую, лечебно-реабилитационную деятельность, соответственно, время повышения квалификации, по мнению органов пенсионной системы, не должно входить в специальный стаж. Но главным аргументом получивших отказ в досрочной пенсии является то, что работодатель трудовым и медицинским правом обязан организовывать повышение квалификации работников, а медработники обязаны повышать свою квалификацию именно для того, чтобы качественно оказывать медицинскую помощь и работать в системе здравоохранения в принципе, поэтому с точки зрения претендентов этот период в силу своей обязательности должен засчитываться в специальный стаж.Суды также принимают сторону медработников и обязывают Пенсионный фонд включать данный период в специальный медстаж, поскольку в это время работник считался занимающим должность (за ним на это время сохранялось рабочее место), уплачивал страховые взносы, повышал квалификацию потому, что это необходимо для работающих в сфере здравоохранения, улучшал свой профессиональный уровень.

Суды все чаще принимают сторону работников и постановляют считать период обучения на курсах повышения квалификации частью медицинского стажа.

• Время ухода за ребенком. Период нахождения родителя в отпуске по уходу за ребенком всегда включается в общий трудовой стаж – это практически бесспорно и очень редко в этом отказывают. Но вот для специального стажа этот период не учитывается. Пенсионный фонд исходит из соображений, что в этот время родитель вообще не работал и за него не уплачивались страховые взносы, хотя за ним и сохранилось рабочее место.Пенсионный фонд полагает справедливым считать время нахождения в таком отпуске частью общего стажа, но не считать его частью стажа, дающего возможность досрочно выйти на пенсию. По этому поводу у большинства российских судов более или менее однообразная позиция. Суды считают, что если работник находился в отпуске по уходу за ребенком до 1992 года, когда действовала норма о включении этого вида отпуска в специальный стаж, то его надлежит включать, несмотря на отмену нормы. Если же отпуск пришелся на более поздний период, то он не учитывается при расчете.

Что делать, если отказали в получении льготы

Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:

• Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
• Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
• Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
• Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.

Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.

Источник: https://assistentus.ru/sotrudniki/medicinskij-stazh-dlya-lgotnoj-pensii/

Досрочные пенсии для медицинских работников — Виртуальная школа пенсионера

Подробности Категория: Досрочные трудовые пенсии

Продолжая тему досрочных пенсий, в данной статье рассмотрим особенности досрочных пенсий для медицинских работников.

При пенсионном планировании медицинским работникам следует исходить из того, что:

• во-первых, медицинские работники относятся к категории граждан, которых государство обеспечивает таким видом пенсии как трудовая пенсия;
• во-вторых, при определенных условиях медицинские работники могут рассчитывать на досрочную трудовую пенсию по старости.

Для Вашего пенсионного планирования важно знать, кто из медицинских работников обладает правом на досрочную (льготную) трудовую пенсию по старости, как своевременно и правильно оформить и рассчитать стаж, дающий право на досрочную пенсию?

Знание ответов на эти вопросы позволит Вам в будущем избежать многих проблем при оформлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, что также важно для пенсионного планирования, существуют различные точки зрения по поводу дальнейшей судьбы досрочного пенсионного обеспечения льготных категорий работников. Их надо знать и учитывать.

Вопрос назначения досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам даже в настоящее время не простой.

Это связано в первую очередь с тем, что значительно изменилось пенсионное законодательство в период с 1990 по 2002 год, и во-вторых, администрации медицинских учреждений в своих целях часто переименовывали эти учреждения и должности, вводили свои, не утвержденные нормативными документами.

Все это затрудняет назначение досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам.

Рассмотрим, на что в первую очередь стоит обратить внимание медицинским работникам в процессе пенсионного планирования своей трудовой деятельности.

1. Основные нормативные документы, применяющиеся при установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости медицинским работникам

Основной документ, по которому в настоящее время назначаются трудовые пенсии по старости медицинским работникам, в том числе и досрочные трудовые пенсии по старости, — Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статья 27 этого Закона устанавливает: «лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от возраста человека, назначается трудовая пенсия по старости досрочно».

На первый взгляд кажется, все понятно, но на практике проблем здесь возникает очень много.

К примеру, сейчас у нас в стране активно развивается система частного здравоохранения. В этой связи имели и имеют место отказы Пенсионного Фонда РФ в назначении пенсий медработникам из частных медицинских клиник, центров.

Конституционный суд Российской федерации своим постановлением № 11-П от 3 июня 2004 года разъяснил, что нельзя ставить работников здравоохранения в неравное положение в зависимости от того, в учреждениях какой формы собственности они работают.

Конституционный суд гарантировал всем медицинским работникам право на досрочную трудовую пенсию по старости. Суды различных уровней вынесли много положительных решений по этому вопросу.

При соблюдении всех установленных государством требований медицинский персонал частной системы здравоохранения также имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Эти судебные решения — следствие несовершенства нашего законодательства, в котором нет дополнительных разъяснений о форме собственности.

2. Должности и квалификационные характеристики медицинского работника для досрочного выхода на трудовую пенсию по старости

Еще одна очень важная для пенсионного планирования особенность — наименования должностей медицинских работников для оформления досрочной трудовой пенсии по старости могут быть только такими, как это установило государство специальными квалификационными требованиями.

Одним словом, нельзя называть должности медработника произвольно.

Например, любая медицинская организация может назвать свои должности как угодно, но если оно получает лицензию на медицинскую деятельность и принимает на работу медицинский персонал, то наименование их должностей, квалификационные характеристики к этому медицинскому персоналу, могут быть строго по требованиям, установленным государством.

Этим, в частности, обеспечивается досрочное право на пенсионное обеспечение медицинским работникам.

Если должность медицинского работника была названа по иному и квалификационные характеристики были иными, то он не получит право на досрочный выход на трудовую пенсию по старости и, более того, вообще может потерять статус медицинского работника!

Квалификационные характеристики медицинских работников установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 869 от 6 ноября 2009 года с последующими изменениями и дополнениями.

Там есть специальный раздел — «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Для каждого должностного лица прописаны его должностные обязанности, указано, что ему необходимо знать, содержатся требования к квалификации, то есть, кто может им стать.

Сама номенклатура должностей, то есть, наименования должностей, определены приказом Минздравсоцразвития № 210 — Н от 23 апреля 2009 года и квалификационные требования к этой номенклатуре установлены приказом Минздравсоцразвития № 415 — Н от 7 июля 2009 года.

К сожалению, в последние годы номенклатура и квалификационные требования очень часто менялись. Поэтому если Вы не хотите проблем в последующем при оформлении досрочной трудовой пенсии по старости серьезно отнеситесь к записям в трудовую книжку.

3. Подсчет медицинского стажа для оформления досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам

Это еще одна категория спорных вопросов при оформлении досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам.

Вот, например, довольно распространенная ситуация, которую вынужден был рассматривать даже Верховный суд: включать ли в стаж на досрочную трудовую пенсию по старости период обучения медицинского работника в клинической ординатуре.

Верховный суд по этому поводу разъяснил, что этот период не может быть включен в стаж на досрочную трудовую пенсию по старости.

Так же довольно часто проблемы с льготным пенсионным обеспечением возникают у главных врачей и заведующих отделениями. Дело в том, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена лишь в том случае, если в пределах своего рабочего времени руководитель медицинского учреждения работает еще и непосредственно врачом до 25 процентов от своего должностного оклада.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и медицинских учреждений, работа в которых дает право медицинским работникам на досрочную трудовую пенсию по старости, а также Правила исчисления специального стажа.

Источник: https://www.ypensioner.ru/dosrochnie-pensii-dlya-meditsinskih-rabotnikov

Как рассчитывается медицинский стаж и пенсия медработникам

С 2013 года медработники были включены в категорию граждан, имеющих право на досрочную пенсию. Медицинский стажрассчитывается с применением специального множителя (коэффициента). Это правило применимо только к медикам, занимающим определённую должность и осуществляющим трудовую деятельность в конкретных медицинских учреждениях. Список должностей и организаций определён законодательно.

Государством предусмотрены льготы медработникам при расчёте медицинского стажа. Стаж медиков напрямую зависит от выслуги. Минимальной выслугой для медработников городских учреждений здравоохранения считается срок 30 лет.

Для медиков, трудившихся в сельской местности, стаж определён в 25 лет. Кроме того работа в сельских поликлиниках и иных медицинских организациях даёт льготу при расчёте стажа – год работы считается как 1 год и 3 месяца.

Если же работник занимал должность из утверждённого законом списка, год стажа учитывается как полтора.

Внимание! Возраст медицинского работника при начислении стажа не учитывается!

Правовая база для определения медицинского стажа

Вопрос, касающийся начисления трудового стажа медикам в России, регулируется несколькими правовыми актами:

• ФЗ №400. Согласно этому Закону регламентируется порядок начисления, размер страховых пенсий и основания для начисления пенсионного обеспечения;
• ФЗ №424 регулирует права граждан на приобретение накопительной части пенсии;
• Постановление Правительства №781 утверждает список должностей и учреждений, наделяющих правом на льготную пенсию;
• ФЗ №173, определяющий права граждан на трудовую пенсию.

Список специальностей для досрочного выхода на пенсию

Официальный перечень должностей медицинских работников, имеющих право получения пенсии на льготных условиях, определён Постановлениями РСФСР и РФ. В список включены:

• все врачи со специальностью и руководящий состав медучреждений;
• лица, получившие среднее специальное образование, относящиеся к среднему медперсоналу (медсёстры, включая старшую сестру, акушеры, фельдшеры);
• стоматологи и зубные техники;
• лаборанты-техники и лаборанты рентгенкабинетов;
• помощники врачей-эпидемиологов и паразитологов;
• инструкторы-дезинфекторы.

Список медицинских учреждений:

• все лечебно-профилактические учреждения со статусом юридического лица (больницы, поликлиники и прочие организации);
• все реабилитационные, диагностические, наркологические и иные учреждения;
• учреждения, осуществляющие уход и лечение детей-сирот и детей без попечения родителей;
• диспансеры;
• роддома и женские консультации;
• скорая помощь и станции по переливанию крови;
• лечебные санатории;
• учреждения для оказания помощи смертельно больным людям (хосписы);
• приюты, дома престарелых и иные учреждения здравоохранения;
• бюро судмедэкспертизы;
• медкабинеты в учебных заведениях, лаборатории в военных частях;
• мобильные медучреждения (медицинские отряды) для оказания временной помощи раненым и больным.

Кто получил право на применение коэффициента при расчете врачебного стажа (когда год работы считается за полтора):

• оперирующие врачи и медсестринский персонал в хирургической больнице;
• патологоанатомы и судмедэксперты;
• медсёстрыотделения гнойной хирургии, ожоговых центров;
• сотрудники тубдиспансера и наркологических диспансеров;
• анестезиологи, реаниматологи и иной персонал отделений реанимации и интенсивной терапии;
• акушеры.

Важно! При возникшем праве на 2 льготы при исчислении трудового стажа учитываются обе привилегии.

Подсчёт врачебного стажа на примере врача-хирурга, отработавшего 18 лет в посёлке городского типа: 1 год в сельской местности считается как 15 месяцев, а год работы хирургом позволяет добавить к каждому году еще 6 месяцев стажа. Таким образом врач получает право на двойную льготу, и год его стажа будет считаться как 21 месяц (к каждому году прибавляется 9 месяцев). (9×18)⁄12+18=31,5 – это и есть медицинский стаж хирурга, трудившегося в сельской местности.

Какие периоды учитываются при определении медицинского стажа

Льготная пенсия медработникам рассчитывается вне зависимости от структуры заведения. Имеется в виду, что право на досрочную пенсию получают как работники госучреждений, так и сотрудники коммерческих медицинских организаций. Условием для медработников, трудящихся в частых клиниках, является факт отчисления пенсионных взносов, а также клиника должна быть аккредитована и оформлена как юридическое лицо.

В медицинский стаж включаются:

• трудовая деятельность в городах, сёлах и деревнях;
• работа по специальностям из установленного перечня;
• выполнение трудовой деятельности за границей;
• декрет (уход за ребёнком до полутора лет);
• время, проведённое на больничном, и отпуск по беременности и родам;
• полный или сокращённый трудовой день;
• срочная военная служба;
• период работы на испытании;
• командировки;
• повышение квалификации.

Для получения льготной пенсии медицинский стаж должен быть непрерывным. Если работник после увольнения по собственному желанию в течение 3 недель не нашёл новое место работы, трудовой стаж прерывается.

В случае, если медработник был уволен по причине сокращения штата, из-за распада или реорганизации учреждения, на поиски работы ему полагается 3 месяца. Те же правила действуют в случае незаконного ареста по ложным обвинениям.

Какие периоды не входят в медицинский стаж

При исчислении выслуги лет для медиков не учитывается время, затраченное на интернатуру и ординатуру.

Интернатура – это практика после получения диплома сроком на 1 год. Это время считается учебным процессом, и на время прохождения практики студент еще не считается специалистом.

Ординатура подразумевает обучение с отрывом от трудовой деятельности для практикующих специалистов. Длится этот период 1 год.

Условия начисления медицинского стажа

Согласно Постановлению Правительства №781 вся трудовая медицинская деятельность, выполнявшаяся до 1999 года, учитывается при расчёте медицинского стажа. Это касается как полного, так и сокращённого трудового дня.

После 1999 года в стаж не заносится время, когда работник трудился на полставки (неполный трудовой день). Также в выслугу лет медработника не вносится период, когда трудящийся был уличен в нарушениях дисциплинарного порядка:

• несоблюдение правил охраны труда;
• работа в нетрезвом виде;
• прогул без уважительной причины;
• систематические опоздания;
• уличение в воровстве;
• нарушение правил субординации;
• разглашение врачебной тайны (передача информации о пациенте третьему лицу без его согласия).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии могут получить и лица, не выработавшие достаточный стаж в сфере здравоохранения. Льготная пенсия положена мужчинам старше 55 лет с общим страховым стажем не менее четверти века и проработавшим 12,5 лет в условиях тяжёлого труда. Для женщин в подобной ситуации минимальный общий стаж определён в размере 20 лет, а время на предприятиях с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет.

Трудовая деятельность в тяжелых условиях определена статьёй 27 ФЗ №173:

• работа трактористом-машинистом и машинистом дорожных строительных машин (касается женщин);
• трудовая деятельность на железной дороге и в метро, обеспечивающая организацию перевозок и безопасности;
• работа в геолого-разведочных, поисковых, геофизических бригадах;
• работа на рудниках, лесозаготовках и лесосплавах;
• водительская деятельность на общественном транспорте;
• гражданская авиация;
• работа в рыбной промышленности непосредственно на морских судах;
• работа в органах исполнения наказаний и МЧС.

Процедура оформления пенсий медицинских работников

Прежде чем оформить льготную пенсию, медработнику рекомендуется проверить все названия организаций, где он трудился на соответствие списку, указанного в Постановлении №781. Возможно придётся поднимать документы, касающиеся переименований учреждений, а иногда такой вопрос может потребовать обращения в судебные органы.

Досрочная пенсия медиков оформляется так же, как и обычная гражданская пенсия. Для этого нужно предоставить в Пенсионный Фонд следующую документацию:

• письменное обращение в установленной форме (заявление);
• паспорт гражданина РФ;
• документы и справки, подтверждающие стаж работы (трудовую книжку);
• СНИЛС.

В определённых случаях могут понадобиться дополнительные документы:

• справка о заработной плате;
• справка с места жительства, а также справка, доказывающая нахождение за границей;
• свидетельство о браке (для женщин, сменивших фамилию);
• справка из сельсовета или иного органа самоуправления, подтверждающая трудовую деятельность в сельской местности;
• документ, свидетельствующий о нетрудоспособности гражданина;
• справка, заверяющая факт наличия иждивенцев.

Проверка всех поданных данных осуществляется работниками ПФ РФ в течение 10 рабочих дней. Пенсия медицинскому работнику начисляется с того момента, как он обратился в пенсионный орган с заявлением. Размер пенсионного обеспечения медицинских работников в среднем составляет 40% от заработной платы. Также при начислении пенсии учитываются районные коэффициенты. Индексация льготных пенсий медиков проходит по общему принципу.

Министерство Труда РФ в ближайшем будущем планирует изменить правила начисления медицинского стажа. Политики считают, что это необходимо в целях экономии государственного бюджета. Действующая система считается устаревшей из-за того, что 20-30 лет назад у работников здравоохранения были маленькие заработные платы. По этой причине была установлена льготная пенсия медработников с целью улучшения материального состояния.

Общественность выступила против увеличения медицинского стажа. В 2018 году не ожидается никаких существенных изменений в процессе получения льготного пенсионного обеспечения медработниками.

(3 4,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://PensioVed.ru/stazh/kak-rasschityvaetsya-meditsinskij-stazh-i-pensiya-medrabotnikam

Пенсия медицинским работникам по выслуге лет

Заказать судебное представительство в арбитражных и районных судах Заказать

Пенсия по выслуге лет назначается людям, чья трудовая деятельность, согласно действующему законодательству, способна привести к серьёзному снижению трудоспособности до достижения пенсионного возраста. К этой категории трудящихся относятся сотрудники аварийно-спасательных служб, речного и морского флота, гражданской авиации, МВД, прокуратуры и т.д. И, конечно же,врачи и медсёстры.

Кто может рассчитывать на раннюю пенсию?

Чтобы уйти на раннюю пенсию, нужно отработать в сфере здравоохранения не менее 25 (в сельской местности) или 30 лет (в населённых пунктах городского типа).

При этом стаж медработника может рассчитываться двумя разными способами: на общих основаниях и с учётом специфики трудовой деятельности.

В первом случае начисление производится согласно календарю, во втором 1 год работы приравнивается к 1 году и 3 месяцам или 1 году и 6 месяцам стажа, в зависимости от условий труда.

Льготный порядок исчисления стажа

1 календарный год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев стажа, если врач или медсестра трудится в одном из учреждений здравоохранения или особых структурных подразделений, перечисленных в приложении к Правилам,официально подтверждённым постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года.

Приравнивание 1 года работы к 1 году и 6 месяцам стажа практикуется  в том случае, если медработник трудится, к примеру, на одной из следующих должностей:

• оперирующий врач в отделении хирургического профиля;
• патологоанатом в патологоанатомическом отделении;
• анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации;
• судебно-медицинский эксперт.

Более подробно с этой информацией Вы можете ознакомиться в вышеуказанном Постановлении Правительства РФ.

Особое внимание Вам надо обратить на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вообще, необходимо отметить, что подсчет стажа может быть осуществлен и по ранее действующему законодательству, то есть по нормам права, действующим во время работы в конкретный период времени, исходя из принципа «закон обратной силы не имеет». Однако, на практике, возможность применения ранее действующих норм придется обосновывать в суде.

Юридический статус учреждений

Все медицинские учреждения, согласно законодательству РФ,должны иметь статус юридического лица. Этот статус подтверждается уставом и решением Учредителя, а так же документами, полученными в ходе государственной регистрации. В начале такую регистрацию производили муниципальные органы, затем федеральная налоговая служба (ФНС).

Медицинский работник, который трудился в организации здравоохранения, созданной в форме ООО, акционерного общества или автономной некоммерческой организации, не может рассчитывать на досрочную пенсию по выслуге лет. На досрочную пенсию могут рассчитывать только те, кто работал в государственном или муниципальном учреждении здравоохранения, а так же в частных учреждениях. То есть, именно в учреждениях, а не в иных организационно-правовых формах юридических лиц.

Что входит в трудовой стаж медработника?

В стаж медработника зачисляются, наряду с периодами активной трудовой деятельности, также:

• периоды временной нетрудоспособности, в течение которых трудящийся получал соответствующие пособия;
• периоды утверждённых законодательно ежегодных оплачиваемых отпусков;
• периоды отпусков, которые назначаются по беременности и родам;
• периоды прохождения специальных курсов повышения квалификации.

В стаж не засчитываются дни, в которые работник был отстранён от осуществления должностных обязанностей по следующим причинам:

• наличие противопоказаний для выполнения работы, выявленных в результате медицинского осмотра;
• появление в лечебном учреждении в состоянии опьянения (наркотического, алкогольного, токсического и т.д.);

Размер пенсии

Кроме того, не включается в трудовой стаж также время вынужденного простоя. Произошло ли это по вине работодателя, или же на ситуацию как-то повлиял сам работник, значения не имеет.

Для вычисления размера пенсии, которая будет назначена медицинскому работнику по выслуге лет, берётся среднемесячная заработная плата.В большинстве случаев объем пособия составляет порядка 55% от её величины.Иногда это соотношение изменяется в ту или иную сторону.

При этом среднемесячный заработок должен быть подтверждён выпиской из индивидуального лицевого счёта. Получить её можно в представительствах ПФ России.

Как оформить пенсию по выслуге лет?

Чтобы выйти на пенсию по выслуге лет, не дожидаясь наступления пенсионного возраста, гражданин должен самостоятельно обратиться в один из филиалов ПФР. К заявлению о предоставлении досрочного пенсионного обеспечения нужно приложить:

• документы, которые подтверждают личность, гражданство, место жительства и возраст заинтересованного лица;
• выписки о среднемесячном заработке и состоянии индивидуального лицевого счёта;
• документы, подтверждающие страховой стаж;
• документы, подтверждающие трудовой стаж в лечебно-профилактических учреждениях, дающий право на льготную пенсию.

В некоторых случаях работник ПФР может попросить предоставить также документацию, подтверждающую постоянное проживание гражданина Российской Федерации за пределами страны, справки об изменении имени, фамилии и отчества, и т.д.

После рассмотрения заявления работник будет уведомлен о решении ПФР в письменной форме.

Возможные сложности

Иногда ПФР отказывает медработнику в предоставлении льготной пенсии по выслуге лет, аргументируя это несоответствием наименования должности,в которой он трудился, с наименованием должности в списке, утверждённом Постановлением Правительства №781. Случается это чаще всего из-за изменения алгоритма записи в трудовой книжке.

Что делать в этой ситуации? Во-первых, можно попробовать защитить свои права, воспользовавшись процедурами установления тождественности наименования должностей и учреждений. Для этого медработник должен обратиться в лечебное учреждение, в котором он осуществляет трудовую деятельность, и объяснить ситуацию. Организация вправе затем подать документы в исполнительные органы Министерства здравоохранения РФ с требованием установления тождества.

Если по каким-либо причинам подтвердить тождественность наименования должности не удалось, гражданин может обратиться в суд. В этом случае истец должен будет в судебном порядке доказать полное соответствие обязанностей, которые он выполняет, с обязанностями, являющимися частью той или иной профессии или должности, дающей право на пенсию по выслуге лет.

Кроме того, органы ПФР часто отказывают включать в льготный стаж отпуска по беременности и родам, ссылаясь на то, что в период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Такая практика Управлений ПФР является распространенной, но не законной. На неправомерность отказов по данному основанию указал Верховный суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.

2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Источник: https://www.jurist-tula.ru/newsart/articles/706/