- Разрешение на строительство дома. Изменения 2018-2019. Уведомление о строительстве
- Как было раньше: нужно было разрешение на строительство индивидуального жилого дома
- Что теперь нужно получать перед началом строительства дома
- Когда оформлять уведомление о планируемом строительстве дома?
- Продление или отмена дачной амнистии в 2019 году
- Что такое уведомление о планируемом строительстве дома и какие документы еще нужны
- Улучшает ли уведомление о планируемом строительстве положение застройщика по сравнению с разрешением на строительство?
- Форма уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке
- Причины отказа: уведомление о несоответствии параметров дома и недопустимости размещения объекта на участке
- Форма уведомления о несоответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке
- Куда обращаться с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого или садового дома
- Полезная рассылка о загородных домах
- Разрешение на строительство частного дома: как получить, необходимые документы
- Зачем нужно разрешение
- Кем выдается разрешение на строительство
- Получение разрешения на строительство дома
- Когда разрешение не потребуется
- Получение разрешения на строительство ИЖС
- Куда обращаться
- Сопроводительные документы
- Получение отказа
- Срок действия разрешения
- Последствия строительства без разрешения
- Преимущества и недостатки ИЖС
- Как подать уведомление о планируемом строительстве и получить разрешение
- О строительстве каких объектов нужно уведомлять
- В каких случаях уведомление не требуется
- Как заполнить уведомление о планируемом строительстве
- Как подать уведомление о начале строительства
- Как получить разрешение на строительство старого образца
- Срок действия разрешения на строительство
- Какие ограничения при строительстве дома
- В заключение
- Как и где оформить разрешение на строительство жилого дома
- Что представляет собой разрешение на строительство
- Для чего необходимо разрешение
- Когда оформляется разрешение
- Плюсы и минусы ИЖС
- Оформление разрешения
- Необходимые документы
- Причины отказа
- Стоимость разрешения
- Срок действия и прекращение разрешения
- Дачная амнистия
- Регистрация прав собственности на объекты ИЖС
- Заключение
- Отправим материал на почту
Разрешение на строительство дома. Изменения 2018-2019. Уведомление о строительстве
Что нужно знать до начала стройки, чтобы жить в доме с удовольствием?
Перед началом строительства частного жилого дома до 2018 года нужно было получать разрешение на строительство. Но не во всех случаях. С 2019 года вариант только один — подавать уведомление о планируемом строительстве.
Причем теперь такое требование обязательно для строительства не только индивидуальных жилых домов, но и садовых, то есть любых частных капитальных жилых домов. На деле уведомление, несмотря на свое название, подлежит одобрению контролирующими государственными органами.
То есть нужно дождаться получения разрешения — ответного уведомления от государства — о соответствии заявленных параметров дома всем нормам и только потом начинать строительство.
Узнайте, какие документы нужны частному застройщику до начала строительства
Как было раньше: нужно было разрешение на строительство индивидуального жилого дома
Раньше, до 4 августа 2018 года, при строительстве частных домов возникал вопрос о получении разрешения на строительство. Хотя обязанность получать разрешение на строительство была не для всех случаев. Для строительства индивидуальных жилых домов обязанность получать разрешение на строительство была, а для садовых и дачных домов — не было.
Чтобы понять, какой дом можно построить на участке, нужно было смотреть на вид разрешенного использования земельного участка. Если участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, то по общим правилам получение разрешения на строительство требовалось.
Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то получение разрешения на строительство дома не требовалось. Для возведение гаражей и сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство получать не требовалось.
При этом многие частные застройщики получали разрешения на строительство дома, которые сейчас называются садовыми, а не только для строительства индивидуальных жилых домов.
Причины могли быть разные: спокойствие застройщика, что дом будет оформлен по всем нормам, договоренность между жителями поселка (на самом деле, просто неформальное требование управляющей компании коттеджного поселка) о том, что все будут получать разрешение, чтобы точно все дома соответствовали требованиям законодательства.
Что теперь нужно получать перед началом строительства дома
Разрешения на строительство индивидуальных жилых домов с 4 августа 2018 года не выдают. Теперь нужно подавать уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома (статья 51.1 Градостроительного кодекса). Если было получено разрешение на строительство, то дополнительно направлять уведомление не нужно.
Если строительство началось до 4 августа 2018 года, но разрешение на строительство застройщик не получал, то до 1 марта 2021 года он вправе направить уведомление о планируемом строительстве. После окончания строительства застройщику нужно направить уведомление об окончании строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получать не нужно.Федеральный закон от 02.08.
2019 N 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» частично отменил действие дачной амнистии. Этот закон признал утратившим силу часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Для оформления права собственности нужно было оформить технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было получить разрешение на ввод в эксплуатацию. А ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство.
По Федеральному закону N 191-ФЗ до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации. Теперь, Федеральный закон N 267-ФЗ отменил этот пункт. Значит, единственно возможным вариантом для частных застройщиков является направление уведомления о планируемом строительстве и получение уведомления о соответствии параметров дома требованиям.
Когда оформлять уведомление о планируемом строительстве дома?
Узнайте, что важно при проектировании индивидуального жилого дома
Продление или отмена дачной амнистии в 2019 году
При этом действовала дачная амнистия. Дачной амнистией вообще называют очень широкий круг актов, которые направлены на упрощение процедур оформления домов в собственность. Но не всегда это именно упрощение.
Что касается дачной амнистии в отношении разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, то было следующее.
До 1 марта 2020 года не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. А что это означало? Для оформления права собственности нужен был технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было, по общему правилу, получить разрешение на ввод в эксплуатацию. А разрешение на ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. И амнистия состояла в том, до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации застройщика. Это все действовало в отношении индивидуальных жилых домов, для садовых домов получение разрешения на строительство вообще не требовалось. Это была часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в которую неоднократно вносились изменения и срок продлевался начиная с 2010 года. Так вот новый Федеральный закон, вступивший в силу 3 августа 2019 года N 267-ФЗ признал утратившим силу эту часть 4 статьи 8. То есть дачная амнистия в этой части прекратила свое действие на полгода раньше срока, который был заявлен в начале 2018 года.
Что такое уведомление о планируемом строительстве дома и какие документы еще нужны
Уведомление о планируемом строительстве — это документ, в котором частный застройщик извещает государство о том, что он собирается строить на своем участке именно такой дом, как указывает в уведомлении.
Помимо своих паспортных данных и сведений об участке застройщик указывает в уведомлении сведения о планируемых параметрах индивидуального жилищного дома или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка, а также сведения о том, что дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, что это будет дом для одной семьи).
К уведомлению о планируемом строительстве нужно приложить следующие документы (для граждан):
- документы на земельный участок (если право зарегистрировано в ЕГРН, то этот документ не нужен);
- доверенность (если не сам застройщик подает документы);
- описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения либо указание на типовое архитектурное решение, по которому планируется строительство.
То есть если участок под строительство дома расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к дому на таком участке предъявляются повышенные требования. В Московской области такими историческими поселениями являются города: Бронницы, Верея, Волоколамск, Дмитров, Егорьевск, Звенигород, Истра, Кашира, Клин, Можайск, Ногинск, Озеры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Руза, Сергиев Посад, Серпухов, Талдом, Чехов, Зарайск, Коломна. Однако если строить в соответствии с типовым архитектурным решением, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения, приложение описания внешнего облика дома к уведомлению о планируемом строительстве не требуется. Описание внешнего облика индивидуального жилого или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание: указание на параметры объекта дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик дома, а также описание иных характеристик дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика дома, включая фасады и конфигурацию дома.
Само по себе уведомление о планируемом строительстве, поданное застройщиком, еще не дает право начинать строительство. Нужно дождаться получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта. Если участок не в границах исторического поселения, то срок для получения ответного уведомления от госорганов 7 рабочих дней, если нужно проверять соответствие планируемого дома историческим особенностям региона, то срок увеличивается до 20 рабочих дней.
Уведомление о соответствии дает право на строительство дома в соответствии с заявленными и одобренными параметрами в течение десяти лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемом строительстве.
Улучшает ли уведомление о планируемом строительстве положение застройщика по сравнению с разрешением на строительство?
Вроде бы на этапе подачи документов преимущества есть — перечень документов сократился.
Если раньше, для получения разрешения на строительство, нужен был градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка, то в списке документов, прилагаемых к уведомлению о планируемом строительстве этих документов нет.
Однако уведомление не смотря на свое название, требует согласовательного ответа от государственных органов. А значит могут и отказать в согласовании. И если посмотреть на причины отказа в выдаче согласовательного уведомления, то можно заметить, что нововведения ухудшили положения частных застройщиков.
Форма уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке
Будете ли вы довольны своим домом? |
Причины отказа: уведомление о несоответствии параметров дома и недопустимости размещения объекта на участке
Раньше выдавали документ об отказе в выдаче разрешения на строительство. Теперь в ответ на уведомление о планируемом строительстве дома (уведомление застройщика) выдают либо уведомление о соответствии параметров дома требованиям (согласовательное уведомление), либо уведомления о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке.
Во-первых, откажут, если в уведомлении застройщика были указаны параметры дома, которые:
- не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории,
- или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом или другими федеральными законами.
Ранее, с разрешением на строительство основанием для отказа в его выдаче было несоответствие заявленной схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана. То есть были два понятных документа: градостроительный план, который можно было бесплатно получить от государства, и схема участка с обозначением места расположения дома. Если раньше никаких противоречий между этими документами не было, то и причин для отказа не было. Нынешняя норма о несоответствии параметров дома широкому кругу федеральных законов и документации по планировке территории может значительно увеличить число отказов в выдаче согласовательных уведомлений, то есть привести к выдаче уведомлений о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке. Во-вторых, причиной отказа может быть, если размещение дома, указанного в уведомлении застройщика не допускается в соответствии:
- с видами разрешенного использования земельного участка
- и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Если первый пункт более-менее однозначен: если участок под огородничество, то на нем нельзя построить никакой жилой дом, только разбивать огород. То во втором подпункте опять идет отсылка ко всему законодательству РФ, что опять же открывает широкие возможности для отказа. Третье основание для отказа, очевидно, с ним не поспоришь — если уведомление было подано лицом, которое не имеет прав на земельный участок. И, наконец, если застройщику «повезло» иметь участок в границах исторического поселения, то проектную часть уведомления могут не согласовать в органе охраны объектов культурного наследия.Несмотря на то, что напрямую градостроительного плана земельного участка нет в перечне документов для официального начала строительства, мы рекомендуем его получать для минимизации рисков выдачи уведомления о несоответствии параметров дома требованиям.
Форма уведомления о несоответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке
Узнать, какие помещения делать в загородном доме 150 — 300 м²
Куда обращаться с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого или садового дома
Получить уведомление о соответствии заявленных параметров дома нормативным требованиям можно там же, где раньше выдавали разрешения на строительство.
Обычно нужно обратиться в администрацию муниципального образования, к которому относится земельный участок. Непосредственно составляет проект разрешения подразделение (комитет, управление и т.д.
) администрации муниципального образования по градостроительству и архитектуре.В Московской области, как правило, эти вопросы решаются в МФЦ по месту нахождения участка.
Полезная рассылка о загородных домах
Узнать, что мы сделаем для вас |
В базу знаний для застройщиков |
Источник: https://www.superdoms.ru/kak-sproektirovat-i-postroit-dom/razreshenie-na-stroitelstvo-zagorodnogo-doma
Разрешение на строительство частного дома: как получить, необходимые документы
Разрешение на строительство частного дома является обязательным. Допуск к строительству оформляется только при предъявлении перечня требуемых документов. Если представляется не полный список бумаг или они имеют ошибки, то заявление отклоняется. Возведение здания будет незаконным при отсутствии документа от ответственных органов.
Зачем нужно разрешение
ГрК РФ – свод законодательных актов, определяющий, как получить разрешение на строительство дома, регулирующий процессы возведения объектов любого вида. Согласно пунктам, документ обязательный, без него возведение здания будет незаконным.
Разрешение используется для подтверждения, что процесс возведения здания был проведен согласно действующим правовым и нормативным актам. Так построенное помещение будет соответствовать условиям безопасности и не позволит наносить ущерб природе и остальной инфраструктуре.
Кем выдается разрешение на строительство
За выдачу ответственным органом назначено муниципальное самоуправление, определяемое по месту расположения земельного участка, на котором планируется развернуться застройка. Но место, где можно получить разрешение на строительство, может изменяться в зависимости от нюансов:
- На строительство частного дома на собственном участке ИЖС разрешение выдается органами местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности района, в котором расположен участок под строительство.
- Орган, уполномоченный охранять объекты культурного наследия в субъекте РФ – если строительные работы ведутся в границах исторических поселений;
- Министерство природных ресурсов и экологии РФ – если при строительных работах будут использованы недра;
- «Роскосмос» – если возводится объект космической инфраструктуры;
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – если объект предназначен для работы в атомной промышленности.
Получение разрешения на строительство дома
Вся процедура того, как получают разрешение на строительство, регулируется статьей 51 ГК РФ. Первым этапом при необходимости получения разрешения является создание проекта, разработкой которого должен заниматься профессионал. Найти специалиста можно в соответствующих организациях, где подготовят индивидуальный проект или представят готовый план. Здесь же подготовят необходимую документацию, которая потребуется при застройке.
Когда разрешение не потребуется
В статье 51 ГК РФ также указаны случаи, когда строительство может проходить без получения разрешения:
- внутриканальные соединения;
- возведение гаража на некоммерческой территории;
- возведение некапитальных сооружений;
- сооружения, необходимые для подключения к инженерным сетям.
Интересный факт! К некапитальным сооружениям относятся легкие конструкции, которые не имеют глубоких фундаментов (беседка, сарай, погреб, колодец и так далее).
Получение разрешения на строительство ИЖС
Получение разрешения на строительство ИЖС осуществляется по принципу, действующему для капитальных объектов. Различия имеются в пакете собираемых документов и месте обращения, куда необходимо подавать заявление с бумагами.
Допускается регистрация только одного капитального дома на территории участка. Постройка гостевого домика разрешается, только если он будет относиться к вспомогательному объекту, для строительства которого не потребуется получение документации. Аналогичное правило работает и для строительства других некапитальных объектов.
Дом, построенный по ИЖС, не может иметь более 3 этажей. Всегда строится для проживания одной семьи. Если же объект превышает установленный лимит, то список собираемых документов изменится.
Минимальные значения для дома ИСЖ:
- площадь кухни — 6 кв.м.;
- площадь одной жилой комнаты: гостиная – 12 кв.м. или спальня – 8 кв.м.;
- ширина коридора – 0,85 м.;
- ширина раздельного санузла: ванная комната – 1,5 м. и туалет – 0,8 м.
Интересный факт! Объект ИЖС может возводиться только при наличии учета минимального расстояния от дома до общей территорий. При несоблюдении условия разрешение выдано не будет.
Куда обращаться
Для оформления потребуется обратиться с заявлением в ближайший МФЦ. Регистрация обращения осуществляется в течение дня. Если застройка проводится с использованием недр или на территории исторического поселения, то потребуются дополнительные бумаги.
Сопроводительные документы
Что нужно из документов, чтобы получить разрешение на строительство:
- заявление, составляемое в МФЦ;
- паспорт гражданина;
- подтверждение наличия прав на владение землей, где будет проводиться строительство;
- проект.
Под правоустанавливающими документами подразумевается свидетельство о государственной регистрации. Если же оно отсутствует, то заменой является бумага, на основании которой территория была передана во владение (договор купли-продажи, завещания, дарения).
Проектные бумаги определяется статьей 51 ГК РФ. Для объектов капитального строительства потребуется следующая документация:
- архитектурные решения;
- доступность для людей с ограничениями;
- заключение экспертизы (специалист направляется от государственных органов);
- инженерно-технический план;
- пояснительная записка;
- проект демонтажа, сноса;
- проект строительства;
- разрешение для отклонения от незначительных параметров;
- согласие от владельца здания на его реконструкцию (если проводится);
- схема планировки участка;
- схема планировочной организации.
Регулирование документации при строительстве ИЖС осуществляется тем же законодательным актом. Перед тем, как получить разрешение на строительство частного дома, потребуется собрать следующий пакет бумаг:
- план участка (максимальная давность – 3 года);
- описание внешнего вида объекта (потребуется только при строительстве в исторических поселениях);
- планировочная организация участка.
Получение отказа
После передачи документации и заявления, решение принимается комиссией в течение одной недели, что указано в статье 51 ГК РФ. Срок увеличивается до 30 дней, если проект относится к капитальному строительству, которое не является линейным или возведение осуществляется в историческом поселении.
Результатом рассмотрения заявки может стать отказ в выдаче разрешения. Основания для отклонения указаны в статье 51 ГК РФ. Если его причиной стали недостатки, неточности или недостаток приложенных документов, то потребуется устранить недочеты, после чего вновь подать заявление туда, где обращающийся получил отказ в получении разрешения на строительство частного дома.
Другие причины отклонения заявления, описанные в законодательном акте:
- заявитель не является владельцем территории;
- строительство проходит в особо охраняемой зоне;
- участок требуется государству.
Если обращающееся лицо считает, что решение об отказе было принято незаконно, то ему потребуется составить иск для передачи в суд. Документ должен включать в себя:
- данные адресата;
- данные заявителя;
- данные органа, чье решение обжалуется;
- разъяснение ситуации;
- просьба о признании вынесенного решения незаконным;
- список приложенных документов.
Срок действия разрешения
Документ действует следующие 10 лет с даты выдачи. Его нужно сохранять в течение всей реализации проекта. Если же здание не введено в эксплуатацию по истечении 10 лет, то он может продлеваться на дополнительный срок по решению органа, выдавшего документ.
Чтобы продлить разрешение, необходимо обратиться до истечения последних 60 дней действия документа. Заявление подается в орган, выдавший разрешение. Прошение о продлении может быть отклонено по причине отсутствия начала работ.
Последствия строительства без разрешения
Если строительство жилья будет проведено без получения соответствующей разрешительной документации, то построенное здание будет признанно незаконным.
Минимальные последствия, которые могут быть – запрет на подключение коммуникации, максимальные – привлечение к административной ответственности. Последний случай имеет место быть, если при строительстве не учитывались нормы и правила возведения.
Из-за невозможности регистрации здания, с построенным объектом нельзя будет проводить любые сделки (продажа, аренда и так далее).
Интересный факт! Регистрация права собственности обойдется в 350 рублей, уплачиваемых в качестве государственной пошлины.
При самостоятельном получении разрешения оно будет бесплатным. Если сбором документации и остальными процедурами будет заниматься профильная компания, то стоимость получения разрешения на строительство частного дома различается в зависимости от разных факторов, но в среднем стоит от 15 000 до 50 000 рублей.
Нужно ли получать разрешение на строительство частного дома ответит статья 9.5 КоАП РФ, определяющая наказание при отсутствии этого документа:
На кого накладываются санкции | Форма наказания |
Физические лица | Штраф от 2 000 до 5 000 рублей |
Должностные лица | Штраф от 20 000 до 50 000 рублей |
Индивидуальные предприниматели | Штраф от 20 000 до 50 000 рублей, возможно лишение лицензии на осуществление деятельности на срок до 3 месяцев |
Юридические лица | Штраф до 500 000 рублей, возможно приостановление деятельности на срок до 3 месяцев |
Преимущества и недостатки ИЖС
Преимущества ИЖС заключаются в следующих нюансах:
- в доме можно прописаться, что позволит пользоваться социальными государственными учреждениями;
- действуют программы от государства;
- допускается строительство дома без лишних ограничений;
- собственность принадлежит только ее владельцу.
Интересно: Как снизить кадастровую стоимость недвижимости? Пошаговая инструкция и советы эксперта.
Недостатки ИЖС заключаются в следующих нюансах:
- ограниченный размер участка;
- начало строительства допускается в течение 3 лет с момента регистрации владения территорией;
- если на территории не появится дом в течение 10 лет, то размер налога увеличится в два раза.
Разрешение на строительство является документом, позволяющим узаконить возведение здания. В противном случае гражданин может понести административную ответственность за пренебрежение законодательством.
Источник: https://promdevelop.ru/razreshenie-na-stroitelstvo-chastnogo-doma-kak-poluchit-neobhodimye-dokumenty/
Как подать уведомление о планируемом строительстве и получить разрешение
До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:
- Проект строительства дома или его реконструкции;
- Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
- Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
- Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.
Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.
Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.
Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган. В общем, замкнутый круг.
Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.
Для легального начала строительства жилого дома требуется:
- Уведомление о начале строительства (порядок получения рассмотрим ниже);
- Выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой заявитель указан собственником или арендатором. Заказать документ можно не выходя из дома.
Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра
О строительстве каких объектов нужно уведомлять
Под уведомительный порядок попадает строительство:
- Индивидуального жилого дома на землях под ИЖС или ЛПХ;
- Садового дома на землях СНТ.
Обратите внимание, что с1 января 2019 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома теперь возможно лишь на участках первого типа и только после уведомления муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и жилой застройке больше не подлежат.
Категории земель и виды разрешенного использования
В каких случаях уведомление не требуется
Если исходить из принципа «все, что не запрещено, разрешено», то в соответствии с нормами Градостроительного кодекса, уведомление о планируемом строительстве необходимо только для зданий, которые находятся под действием градостроительного регламента. Для всех остальных объектов такое разрешение не требуется. Таким образом, в перечень объектов, свободных от разрешительных процедур попадают:
- строения выполняющие вспомогательную функцию (гараж, баня, сарай, теплица и т. п.), расположенные на землях не предназначенных для коммерческого использования;
- объекты, не являющиеся капитальными;
- временные строения, возведенные для обеспечения каких-либо работ (добыча полезных ископаемых, земляные работы, прокладка коммуникаций и т.п.);
- объекты, в которых планируются не существенные изменения в проект строительства.
Один из комментариев к ст. 51.1 ГрК РФ: направление уведомления по ст. 51.1, не требуется, если заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС подано до 04.08.2018.
Логично было бы внести в этот список здания, построенные без предварительного разрешения и которые удалось легализовать в упрощенном порядке, например по дачной амнистии. Однако эта ситуация не совсем вписывается в существующие нормативы и является показателем наличия противоречий переходного периода.
Как заполнить уведомление о планируемом строительстве
Для начала нужно скачать официальный бланк уведомления, который утвержден Приказом Минстроя России 19 сентября 2018 года: № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
Еще одна странность нового законодательства: уведомительный порядок введен 3 августа 2018 года, а официальный бланк уведомления утвержден лишь спустя 1.5 месяца — 19 сентября 2018.
Скачать бланк уведомления о планируемых строительстве или реконструкции
После загрузки официального уведомления, вам останется только распечатать бланк и заполнить его согласно образцу ниже.
Как подать уведомление о начале строительства
Подавать уведомление о начале строительства должен собственник земельного участка, который указан в выписке из ЕГРН, либо нотариально заверенный представитель. Когда документы готовы, уведомить администрацию можно следующими способами:
- Лично через МФЦ «Мои документы»;
- Лично передать документы секретарю Департамента земельно-имущественных отношений (ДИЗО) Администрации, на территории которой расположен земельный участок. Не забудьте взять у секретаря входящий номер обращения;
- Отправить оригиналы документов почтой с уведомлением;
- Отправить скан-копии документов через портал «Госуслуги». Нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).
Далее процедура согласования будет выглядеть так (на примере Московской области):
- Инспекция ГосАрхСтройНадзора Московской области проводит сверку соответствия заявленной документации реальной ситуации.
- После этого орган архитектуры и градостроительства муниципалитета подает документацию на регистрацию в ГосАрхСтройНадзор Московской области.
- Пакет документов рассматривается в течение семи дней, после чего объект регистрируется, либо заявка отклоняется.
После проверки параметров дома на соответствии градостроительным нормам и правилам, администрация муниципалитета выдает «Уведомление о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке» (согласитесь, что название можно было бы придумать и покороче), а застройщик получает законное право начать строительство.
Образец уведомления о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке
Как ввести построенный дом в эксплуатацию
Как получить разрешение на строительство старого образца
Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).
Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов.
Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.
ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.
Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.
Срок действия разрешения на строительство
Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.
Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца. К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.
Какие ограничения при строительстве дома
Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:
- Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
- Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
- Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
- Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.
В заключение
- Уведомительный порядок выгоден застройщикам: во-первых, согласование ускоряется и упрощается; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам сравнимы с получением нового разрешения.
- Однако появились и минусы. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства и использования земли в будущем. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования.
Источник: https://zembaron.ru/oformlenie/kak-poluchit-razreshenie-na-stroitelstvo-doma/
Как и где оформить разрешение на строительство жилого дома
Многие владельцы участков земли мечтают построить уютный дом, который будет возведен с учетом всех технических норм и собственных предпочтений.
Но исполнение мечты зачастую откладывается: для начала любых работ потребуется разрешение на строительство дома на собственном участке – в 2017 году без согласования не получится оформить кредит на строительство, подключить коммуникации, оформить возведенное здание в собственность. А вот оказаться оштрафованным за нарушение закона вполне вероятно.
Строительство начинается с разработки проектной и разрешительной документации
Что представляет собой разрешение на строительство
Фактически это документ, который подтверждает:
-
право собственника возвести на принадлежащем ему участке земли индивидуальное строение;
-
соответствие разработанного проекта установкам градостроительного плана земельного участка.
Вопросы, связанные с оформлением разрешительного документа, регулируются Градостроительным Кодексом (ст. 51), где отмечено, что он представляет собой следующий набор сведений:
-
результаты проведенного межевания (если возникнет необходимость);
-
какие действия в будущем могут быть произведены с построенным зданием.
Согласованию подлежат любые действия, связанные с возведением жилого дома
Если намерение поставить свой дом твердо́, для начала следует определиться, нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке. В 2017 году без него не получится обойтись только на том основании, что земля оформлена в собственность, что речь идет об участке ИЖС (индивидуальное жилое строительство).
Получение согласования обязательно для земельных участков под ИЖС, вне зависимости от того, на арендованном или собственном участке будет строиться дом. К тому же без разрешающей документации поставить дом на кадастровый учет будет сложно, так как придется узаконивать самострой через суд.
Для чего необходимо разрешение
Документ дает право собственнику на любые действия, касающиеся строения:
-
строительство;
-
реконструкцию;
-
ремонтные работы.
С разрешением на руках вы можете не опасаться судебных разбирательств по поводу границ участка. Владельцу становится доступным кредитование и использование материнского капитала.
От того, насколько тщательно и правильно проведена разработка проекта дома, зависит скорость принятия решения о разрешении на строительство жилого дома
Часть земли может попадать в природоохранную зону или на ней могут располагаться охранные зоны коммуникаций. Такие нюансы ограничивают возможности строительства. Но землевладелец до получения согласования о них может не знать.
Здание, возведенное без разрешения, сложно узаконить. Добиваться признания строения вашей собственностью придется через суд. Но в этом случае государственные органы на законных основаниях признают его самостроем. Получить соответствующий документ можно, но это будет право собственности на самострой.
Когда оформляется разрешение
Решающим фактором в необходимости получения согласования на строительные работы является вид разрешения на землю:
-
Для участков, выделенных под ИЖС, документ оформляется до начала любых работ.
-
Если земля предоставлялась для дачи или сада, то разрешение на строительство дачного дома не потребуется.
Смело можно строить без согласований:
-
любое сооружение на участке, выделенном для дачи или сада (на землях сельхозназначения), без права на регистрацию его, как жилого помещения – такое строение будет числиться временной постройкой;
Для возведения временного садового домика на дачном участке разрешение на строительство дачного дома не требуется
-
любое некапитальное строение (баню или гараж, навес или парники) на личном участке.
Во втором случае главное условие – возводимый объект не должен использоваться в коммерческих целях.
Плюсы и минусы ИЖС
Собственники земли под ИЖС могут:
-
возвести жилой дом без перевода земли в иную категорию;
-
рассчитывать на участие в госпрограммах поддержки строительства;
-
после прописки на участке пользоваться услугами социальных заведений, в том числе местной больницы, школы.
Есть и минусы. Землевладелец не сможет построить на своей земле несколько домов или здание выше трех этажей для проживания нескольких семей.
Оформление разрешения
Самый простой вариант – обратиться с заявлением в МФЦ (многофункциональный центр). Здесь же можно будет забрать готовое согласование.
Но если желаете получить более детальные рекомендации специалистов по комплекту документов и по процедуре получения готового согласования, лучше обращаться в территориальный отдел архитектуры. Непосредственно инженерные работники этого органа занимаются оформлением разрешения на строительство индивидуального жилого дома.
Окончательной проверкой и оформлением разрешения на строительство дома на собственном участке занимается отдел архитектуры
На нашем сайте Вы можете найти контакты строительных компаний, которые предлагают услугу проектирования домов. Напрямую пообщаться с представителями можно посетив выставку домов «Малоэтажная Страна».
Индивидуальный застройщик может столкнуться и с необходимостью дополнительных согласований:
-
на работы, связанные с недропользованием, согласие выдает Минприроды России;
-
для оформления строительных работ вблизи атомных объектов придется посетить Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Дополнительные согласования требуются не всем собственникам участков.
Вопросы, связанные с получением разрешения на строительство дома на участке, детально рассмотрены в видеоролике:
Необходимые документы
В перечень обязательных документов входит:
-
удостоверение личности землевладельца (если оформление осуществляется через представителя – доверенность);
-
документация, устанавливающая юридическое право на земельный надел;
-
градостроительный план;
-
проектная документация, в том числе информация об инженерных коммуникациях, пояснительная записка и т.п.;
-
положительное заключение от независимого эксперта (если требуется ее экспертиза);
Важно! Если экспертиза проводилась негосударственным органом, необходим документ, подтверждающий полномочия организации.
Образец градостроительного плана земельного участка
На проверку представленной документации, включая сверку проекта с градостроительным планом, уполномоченному органу отводится 10 дней.
В результате разрешение либо выдается, либо в нем будет отказано.
Причины отказа
При подаче документов поводом для отказа может стать:
-
неполный комплект документов;
-
бумаги не соответствуют установленным требованиям;
-
обратилось ненадлежащее лицо.
Отказ после рассмотрения документов:
-
габариты или технико-экономические показатели будущего строения не соответствуют ГК РФ.
Часть возникших проблем можно решить на месте. При возникновении спорных ситуаций решение приходится оспаривать в суде. Это можно сделать сразу после получения официального ответа об отказе.
Для оспаривания решения в суде получите официальный отказ
Это может быть интересно! В статье по следующей ссылке читайте про этапы строительства дома.
Стоимость разрешения
Разрешительный документ оформляется бесплатно. Оплачивать приходится услуги разных организаций, без участия которых документацию в полном объеме подготовить невозможно:
-
топографический план стоит от 10 000 рублей;
-
СПОЗУ – в пределах 5 000 рублей.
Срок действия и прекращение разрешения
Полученное в 2017 году разрешение на строительство индивидуального жилого дома остается действительным 10 лет. Этого срока достаточно, чтобы завершить работы по возведению строительного объекта (возможно, реконструкции).
При необходимости можно временно заморозить строительные работы – разрешение на строительство дома ижс остается в силе в течение 10 лет
Застройщик должен в течение 10 рабочих дней после получения согласования представить органу, его выдавшему, дополнительную документацию об этажности, инженерных сетях, площади объекта и т. д.
Действие документа будет приостановлено на время, если:
-
спецработы выполняются без требуемого на то разрешения;
-
возникла угроза здоровью и жизни людей;
-
нарушены права пользования соседскими земельными участками.
Если нарушения устранены полностью (на это отводится от 10 до 90 дней), действие разрешения возобновляется. Однако сроки, отведенные на строительство, не переносятся.
Срок действия можно продлить максимум на 3 месяца, если строительные работы уже начаты.
Для этого надо откорректировать календарный план и вместе с остальной документацией передать учреждению, выдававшему разрешение. Сделать это необходимо за 60 дней до окончания утвержденного срока.
Если строительные работы уже ведутся, то при необходимости можно продлить утвержденные сроки можно на 3 месяца
Возможна полная отмена действия разрешительного документа, если
-
не устранены причины, по которым разрешение было приостановлено;
-
продолжение работ возобновило угрозу населению;
-
наносится ущерб инженерным сетям;
-
нарушаются градостроительные, санитарные или строительные нормы;
-
выявляются значительные нарушения проекта;
-
игнорируются договорные обязательства при выполнении строительных или реконструкционных работ;
-
оказалось недостаточно трех месяцев, чтобы устранить нарушения, угрожающие жизни и здоровью людей.
Для возобновления работ в таких случаях придется получать новое разрешение.
Это может быть интересно! В статье по следующей ссылке читайте про строительную бытовку.
Дачная амнистия
Суть федерального закона №93 2006 года, получившего в народе название «дачная амнистия», заключается в следующем: граждане, получившие до 30.10.2001 г. в свое распоряжение наделы земли, имеют право оформить участок и возведенные на нем жилые дома и другие строения в собственность и зарегистрировать в Росреестре по упрощенной схеме, предъявив кадастровый паспорт.
О том, какие изменения внесены в порядок оформления недвижимости по амнистии, в видео:
До 1 марта 2018 года могут быть узаконены самовольные постройки, которые возводились многими землевладельцами без разрешений.
Оформить в собственность землю можно будет до конца 2020 г.
На владельцев, которые планируют совершить какую-либо сделку с недостроенным жильем, эти правила не распространяются. Для регистрации «незавершенки» потребуется разрешение.
При оформлении недвижимости по упрощенной схеме собственник может получить категорический отказ, если:
-
в похозяйственных книгах отсутствуют сведения о передаче земли в его владение;
-
информация о площадях и границах участка в предоставленных документах разнится с внесенными в базу Росреестра сведениями по конкретному участку (территории);
-
строительство начато до момента вступления в силу ФЗ №93.
Не все можно узаконить по дачной амнистии
Регистрация прав собственности на объекты ИЖС
Занимается регистрацией прав собственности на частные жилые строения Росреестр и его терорганы. Пошлина за эту услугу составляет 350 рублей.
Когда данные о земельном участке имеются в ЕГРП, то есть он оформлен в собственность, потребуется, кроме заявления:
-
гражданский паспорт собственника (представитель с доверенностью);
-
кадастровый паспорт;
-
квитанция об оплате госпошлины.
Если земля не зарегистрирована, дополнительно надо предъявить:
-
правоустанавливающий документ на земельный участок;
-
бумаги, подтверждающие, что объект ИЖС расположен на территории этого участка.
Рассматриваются бумаги 10 рабочих дней. Заявителю выдаются свидетельства о праве собственности:
-
на объект ИЖС;
-
на участок земли (при необходимости).
Только после получения свидетельства о регистрации собственности владелец вправе распоряжаться имуществом
Регистрация может быть приостановлена или в ней будет отказано вовсе. Такое случается по причине отсутствия в госкадастре недвижимости информации о регистрируемом участке земли.
Это может быть интересно! В статье по следующей ссылке читайте про виды бруса для строительства дома.
Заключение
Если у собственника земли нет разрешения на возведение строения, проблемы ему обеспечены. Процесс получения согласования довольно длительный. Но лучше разобраться, как оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, заблаговременно и предотвратить неприятные столкновения с законом в будущем.
Прочитать позже
Отправим материал на почту
Источник: https://m-strana.ru/articles/razreshenie-na-stroitelstvo-zhilogo-doma/