Приостановление государственной регистрации юридических лиц

Новые изменения в законе о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

21.11.2017

В октябре 2017 года Президент России подписал закон № 312-ФЗ. Нормативный акт изменил порядок регистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Наша новая статья расскажет читателям об этих новеллах.

Уточнение терминов

Законодатель уточнил, что электронные документы, направляемые для регистрации, подписываются не просто электронной, а усиленной квалифицированной подписью.

Ранее этот пункт вызывал недоразумения.

Заявители, впервые регистрирующие юрлицо, направляли в ИФНС документы, подписанные обычной ЭЦП, и получали отказ, но в настоящее время данное противоречие устранено.

Помимо данных уточнений, был более подробно изложен порядок взаимодействия между заявителем, МФЦ, нотариусом, порталом Госуслуг и самим налоговым органом (отметим, что данный пункт вступит в силу с 29.04.2018 года).

Кроме того, по всему тексту нормативного акта словосочетание «учредительные документы» было заменено словами «учредительный документ».

В 2001 году (когда только принимался закон) учредительными считались даже договоры, заключаемые участниками.

Сегодня единственным подобным документом является Устав, поэтому законодатель и убрал множественную форму термина.

Право на получение информации

С 01 октября 2018 года все заинтересованные лица смогут получать сведения о самом факте направления юрлицом или ИП документов в регистрирующий орган.

Например, директор контролирует нерадивого сотрудника, который «никак не может доехать» до МФЦ или ИФНС (типичная ситуация в малом бизнесе), либо контрагенты ждут внесения изменений в Устав фирмы.

До сих пор им приходится верить на слово заявителю, но уже менее чем через год все желающие смогут зайти на web-сайт фискальной службы и создать запрос с просьбой переслать по указанному в нем электронному адресу сведения о самом факте предоставления, интересующей их фирмой (либо ИП) документов в ИФНС.

Направление извещения о приостановлении (или об отказе) регистрации

В случае приостановления или отказа в регистрации, ИФНС направит на e- mail заинтересованного лица (указанный в ЕГРЮЛ или в заявлении) свое решение в электронном виде, завизированное УКЭП.

Более того, если представитель юрлица (ИП) сдавал документы на бумажных носителях в МФЦ, непосредственно в ИФНС или через нотариуса, решение о приостановлении всё равно будет направлено ему в электронной форме.

Регистрирующий орган предоставит решение на бумажном носителе только по дополнительному запросу заявителя.

Отметим, что данные изменения вступят в силу через 180 дней после публикации закона.

Порядок направления уведомления о внесении записи в ЕГРЮЛ или о госрегистрации юрлица

И здесь действуют новые правила.

Зарегистрировав компанию (ИП) или изменения в Устав, ИФНС направит соответствующее уведомление, подписанное УКЭП, на электронную почту, указанную в заявлении или зафиксированную в едином госреестре.

И не имеет значения, как человек отправил документы в ИФНС — через нотариуса или МФЦ, лично, по почте либо через интернет. Ответ всё равно придет на e-mail.

Гражданин сможет получить уведомление (или выписку) на бумажных листах только по дополнительному запросу в налоговую инспекцию. Данная новелла также вступает в силу только с 29.04.2018 года.

Возможность повторного направления пакета без оплаты госпошлины

Эту норму ждали давно. На интернет-форумах, в судебных исках к ИФНС и в специализированных СМИ звучали частые претензии на несправедливую (по мнению граждан) ситуацию, когда налоговая инспекция отказывала в госрегистрации и оставляла пошлину в бюджете.

Исправив документы, заявитель повторно подавал пакет и снова оплачивал пошлину. Жалобы ни к чему не приводили. Представители ИФНС настойчиво доказывали в судах, что пошлина платится за рассмотрение документов, а не за регистрационные действия.

Арбитраж, как правило, поддерживал точку зрения налоговой инспекции.

И вот, законодатель несколько изменил свою позицию.

Если заявитель не представил все обязательные документы, неправильно их оформил или допустил ошибки, в уведомлении (заявлении), то он в течение 3-х месяцев со дня вынесения решения об отказе в регистрации может снова один раз подать в ИФНС пакет, не уплачивая госпошлину. Таким образом, у граждан появилось право на одну ошибку. Государство денег не вернет, но позволит бесплатно подать исправленные документы (настоящий пункт начнёт действовать с 01 октября 2018 года).

Оставление жалобы без рассмотрения

С 1 октября 2018 года расширяется число оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия региональных ИФНС. Однако данный пункт сформулирован очень туманно.

Так, вышестоящая налоговая служба не станет рассматривать жалобу, если заявитель после отказа в госрегистрации исправил ошибки и повторно подал эти же документы без оплаты госпошлины.

При этом совершенно непонятно — жалоба на какое решение ИФНС останется без ответа? Ведь здесь есть два варианта.

Допустим, налоговая служба отказала в госрегистрации и дала заявителю три месяца на исправление ошибок.

Он подготовил новый пакет, сдал его и направил жалобу на отказ в регистрации, который привел к повторной подаче документов. Если законодатель имел ввиду такое развитие событий, то вопросов нет.

Но может быть и другая ситуация. Человек получил отказ, исправил документы и сдал их снова. А ИФНС опять отказала в регистрации. Получается, что данное решение тоже нельзя оспорить в вышестоящем органе?

К слову, смысл данной нормы не до конца ясен даже сотрудникам налоговой службы, которым мы задавали вышеуказанные вопросы.

Расширения перечня оснований для отказа в регистрации

В списке поводов для отказа в госрегистрации появилось два новых пункта, которые вступят в силу с 1 октября 2018 года.

Прежде всего — это несоблюдение (или нарушение) правил оформления документов, установленных ФНС РФ. Речь, в первую очередь, идет о формате заявлений/уведомлений, а также об их содержании. Например, неуказание электронного адреса, телефона, ИНН, паспортных данных, заполнение строчными буквами и так далее.

Кроме того, закон ввел такое основание для отказа, как предоставление недостоверных сведений. В данном случае речь может идти о любой неверной или ошибочной информации: ошибки в дате и месте выдачи паспорта, в написании имени и фамилии, неправильное указание кода документа и так далее.

Краткие выводы

Самый важный итог заключается в том, что появилась возможность повторно направлять документы на регистрацию без оплаты госпошлины. Это несомненный плюс. Кроме того, третьи лица теперь смогут получать информацию о самом факте передачи пакета в ИФНС.

С другой стороны, представители компаний будут вынуждены подавать в инспекцию дополнительное заявление о выдаче выписок и уведомлений на бумажных носителях — они все равно необходимы.

Что же касается расширения перечня причин для отказа в госрегистрации, то он вряд ли окажет сильное влияние на ситуацию. ИФНС и раньше отказывалась вносить запись в ЕГРЮЛ при наличии ошибок или недостоверных сведений, просто сейчас эта практика получила законодательное закрепление, не более того.

регистрация фирм, индивидуальные предприниматели, законодательство

Источник: https://www.gestion.ru/news/articles/novye-izmeneniya-v-zakon-o-registratsii-yuridicheskikh-lits-i-individualnykh-predprinimateley/

Изменения в регистрации юридических лиц

• Статьи
• Изменения в регистрации юридических лиц

Регистрация собственного бизнеса в России в самом ближайшем будущем гораздо усложнится, и будет требовать большего количество потраченных средств. Некоторые учредители и вовсе не смогут зарегистрироваться.

Относятся эти нововведения и к реорганизации/ликвидации предприятий. Изменения вступят в силу после принятия Федерального закона от 30.03.2015 г.

N 67-ФЗ, которым будет утвержден порядок обеспечения достоверности представляемых при регистрации юридических лиц данных.

Как известно, в обязанность осуществляющих регистрацию органов не входит контроль над соблюдением заявителями законных формальностей, а также достоверностью предоставляемой на регистрацию документации.

При написании заявления в налоговый орган личность заявителя должна проверяться с предъявлением удостоверяющего ее документа – паспорта.

Регистрирующий орган не имеет оснований для осуществления проверки достоверности данных при соответствии формы заявления с установленными требованиями.

Сделано это не только для того чтобы была ускорена регистрационная процедура, но и во избежание дополнительного административного давления на бизнес. Действующая ненавязчивая процедура регистрации, исходя из названия нового закона, теперь уходит в прошлое.

Проверка данных

Документы, поступающие на регистрацию, будут проверяться на предмет их достоверности в соответствии с новыми правилами.

Формально организация проверки осуществляется в том случае, если появляются обоснованные сомнения в достоверности представленных сведений.

Но законодательством не определяется понятие «обоснованных сомнений», а также не приводится, какие именно основания могут иметься для возникновения такого рода сомнений.

Следовательно, регистрирующий орган может проверять документы при любой необходимости в этом. К примеру, в случае поступления возражений заинтересованных лиц, которые не согласны с тем, чтобы соответствующие сведения и изменения были внесены в реестр.

Кроме всего прочего, инициирование проверок может проводиться по заявлениям «неравнодушных» лиц, которые проинформированы о подлоге.

Для проведения проверки может использоваться либо экспертиза самих документов, либо допрос свидетелей и проведение осмотров объектов недвижимости, являющихся владениями заявителей и предприятий.

В процессе проведения проверки регистрационный орган может принять решение о том, чтобы приостановить государственную регистрацию до момента ее окончания.

Срок ввода приостановления регистрации не должен превышать один месяц.

Само решение о приостановлении государственной регистрации должно при этом приниматься в пределах предусмотренного для такой регистрации срока, а течение указанного срока будет прервано.

В решении о приостановлении регистрации необходимо указывать причины ее приостановления, а также срок, дающийся заявителю для представления документов и пояснений, опровергающих предположение о недостоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ. Минимальный срок для представления заявителем документов и пояснений составляет пять дней.

Приостановление регистрации может произойти и при поступлении в регистрирующий орган из суда акта о том, чтобы принять к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к находящемуся в процессе ликвидации юридическому лицу. До момента поступления решения по такому иску в регистрирующий орган не может осуществляться регистрация юрлица в связи с его ликвидацией.

Отказ в регистрации

При установлении недостоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений государственная регистрация не осуществляется. При этом в реестр должна быть внесена запись о подлоге. Основанием для внесения такой записи могут стать как результаты проведенной проверки, так и соответствующее заявление, которое поступило от физлица по утвержденной форме.

Регистрирующий орган должен направить юрлицу уведомление о необходимости представления в него достоверных данных при установлении по результатам проверки недостоверности содержащейся в ЕГРЮЛ информации о юридическом лице.

Юридическое лицо должно сообщить соответствующие данные или представить документы, которые свидетельствуют о достоверности данных, в отношении которых направлено уведомление о недостоверности. Для этого юрлицу предоставляется 30-дневный срок с момента направления уведомления о недостоверности сведений.

В ином случае регистрирующий орган должен внести в единый реестр запись о недостоверности сведений о юрлице, содержащихся в ЕГРЮЛ. Ответственность за достоверность подаваемых заявителем сведений о юрлице несет сам заявитель.

В качестве последствия грубых нарушений нормативных правовых актов, в том числе и законов, законодательством предусматривается ответственность юрлица за достоверность подаваемой им информации и право регистрирующего органа ликвидировать его в судебном порядке.

Ни о какой регистрации здесь, конечно же, не может быть и речи. Кроме этого, последствием отказа в регистрации станет несоблюдение установленного законом порядка процедуры реорганизации или ликвидации юридического лица.

Последствия несоблюдения закона

Законодателем предусмотрен целый комплекс административных и уголовно-правовых мер, которые понуждают заявителя к соблюдению новых правил в целях обеспечения достоверности сведений, вносимых в реестр.

Административная ответственность в виде штрафа, в частности, вводится за представление или непредставление недостоверных данных об индивидуальном предпринимателе или о юридическом лице в регистрирующий орган. Такое нарушение чревато наложением штрафных санкций на должностное лицо в размере 5-10 тысяч рублей.

Должностные лица, совершившие данное правонарушение повторно, получат дисквалификацию сроком от 1 до 3 лет. Предоставление в инспекцию заведомо неправдивой информации также приведет к дисквалификации.

Уголовная ответственность теперь может устанавливаться за представление в регистрационный орган сведений, повлекших внесение в реестр данных о подставных лицах.

Такое действие наказывается лишением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на тот же срок, либо штрафными санкциями в размере 100-300 тысяч рублей.

Ранее уголовная ответственность предусматривалась только за образование и реорганизацию юрлица через подставных лиц.

Поправки одновременно уточняют, кто именно считается подставными лицами.

В частности, ими могут быть лица, являющиеся учредителями (участниками) юрлица, без ведома или путем введения в заблуждение которых были внесены данные о них в ЕГРЮЛ.

Подставными также будут считаться лица, являющиеся органами управления юрлица, у которых отсутствует цель управления юрлицом.   

26 октября 2014

Источник: http://codexspb.ru/articles/articles_8.html

Решение о приостановлении государственной регистрации последствия

На этом этапе, налоговой ничто не мешает приостановить регистрацию еще до одного месяца.Таким образом, процесс регистрации по смене места нахождения организации займет не менее 3 недель.Единственным утешением может послужить то, что речь идет о смене места нахождения, а не адреса юридического лица.

Это означает, что процедура в два этапа применяется при переезде организации в новое муниципальное образование или в другой субъект федерации.Смена адреса внутри Москвы должна проводится по обычной процедуре.

Исключение составляет изменение места нахождения организации на домашний адрес её руководителя или участника, владеющего не менее чем 50 % долей в уставном капитале.

Приостановление регистрации юрлиц. что делать: ждать, пояснять или жаловаться?!

• при сомнении возможности регистрации прав по этим документам и в подлинности документов или достоверности указанных в них данных;
• при неполучении документов, запрашиваемых по межведомственным запросам.

В каждом случае проводится отдельная правовая экспертиза документов, и регистратор решает вопрос о возможности государственной регистрации и истребования дополнительных документов по данному делу.

Обычно сомнения о наличии возможности для регистрации прав возникают:

• при неправильном написании фамилии, имени или отчества в документах;
• если площадь или адрес объекта указан неправильно;
• при недостаточности полномочий заявителя по доверенности;
• если наложен арест (запрет на регистрационные действия) приставами;
• и в иных случаях.

Важно! При подготовке документов особое внимание надо обратить на эти обстоятельства.

«решение фнс россии о приостановлении государственной регистрации»

Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ). Однако в данном приказе так же отсутствует документ форма Р 50008. Получается коллизия, в Законе указано (п.4.4 ст.

9), что сотрудники ФНС имеют возможность «приостановить» государственную регистрацию, однако ведомственным нормативом (Приказ и иное) форма «Решения о приостановлении» не утверждена.

Таким образом, создается впечатление, что данное «Решение» не имеет официального статуса, не определено нормативными документами РФ и является «плодом фантазии сотрудника ФНС».

В соответствии с главой VIII.1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее-Закон №129-ФЗ) я имею право на обжалование решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

Решение о приостановлении в государственной регистрации

Таким образом, у налоговой появляется законная возможность опросить новых и старых участников ООО, осмотреть помещения, провести экспертизу документов прочее.

Либо это поднимет коррупцию в налоговой на новый уровень, либо придет конец «альтернативным ликвидациям» и плохо подготовленным номинальным директорам и участникам.

5) Срок первичной регистрации – 3 дня В новой редакции закона указано, что «государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов…» (п. 3 ст. 13 Закона о гос. регистрации).

Это нельзя не приветствовать, но есть нюансы …В ИФНС №46 по городу Москве нам сообщили, чтобы мы не спешили радоваться. Регистрация, как и положено, будет осуществляться за 3 дня. Но еще 2 дня им понадобится для распечатки свидетельств и выдачи документов.
Таким образом, документы о гос.

Приостановление регистрации права собственности

Под «устранением причин» понимается, как правило, предоставление регистратору дополнительной информации, которая развеет его сомнения и успокоит расшатавшиеся нервы.

Участники сделки купли-продажи квартиры, например, могут донести ему отдельные документы, справки, выписки, соглашения – все, что он попросит для подтверждения вновь возникающих прав собственности.

Зачем нужна расписка в получении денег за проданную квартиру? Что в ней должно быть, чтобы она имела юридическую силу? Смотри в Глоссарии по ссылке.

Приостановление регистрации прав по заявлению Закон дает возможность участникам сделок с недвижимостью притормозить регистрацию прав собственности самостоятельно.

Для этого любой из участников сделки купли-продажи квартиры пишет заявление о приостановлении государственной регистрации прав, и передает его в Росреестр (лично или через портал Росреестра – см. ниже ссылку).

Приостановление регистрации права собственности: действия и последствия

Внимание Наиболее частой причиной заморозки в ходе госрегистрации выступает недостаток документации, собрать которую в полном объеме зачастую сложно.

Но, кроме нехватки требующихся документов, законодательством предусматриваются и иные основания для инициирования торможения регистрации имущественных прав.

• 1 Причины и основания приостановки госрегистрации
• 2 Приостановление госрегистрации правообладателем
• 3 Особенности приостановления в варианте ипотеки
• 4 Последствия приостановления процедуры
• 5 Как и в какой срок можно восстановить регистрацию

Причины и основания приостановки госрегистрации Основанием для приостановления может выступать любой фактор, косвенно либо прямо указывающий на нарушения в выполнении сделки с законодательной точки зрения.

Приостановка государственной регистрации права собственности

В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанный срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее чем пять дней. Решение о приостановлении государственной регистрации выдается или направляется заявителю способом, указанным в пункте 4 статьи 23 настоящего Федерального закона. (п. 4.4 введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ). В Законе нет ссылки на форму Р 50008. Далее. Изучен Приказ от 11 февраля 2016 г.

Поэтому в данной статье тоже освещаются вопросы приостановления государственной регистрации прав в обобщенном виде, исходя из того, что все эти вопросы относятся и приостановлению государственной регистрации права собственности в полном объеме. Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с регистрацией права собственности, то вам следует помнить, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
• Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Основания для приостановления государственной регистрации права и сроки приостановления Ниже рассмотрим случаи, когда может быть произведено приостановление госрегистрации.

Важно При государственной регистрации прав на основании судебного акта приостановить такую регистрацию возможно лишь при возникновении у регистратора сомнений в подлинности представленных документов.

Во всех вышеперечисленных случаях приостановление государственной регистрации права производится государственным регистратором сроком на один месяц. В законе отдельно указаны основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки и государственной регистрации ипотеки.

Ниже более подробно остановимся на этих случаях, так как регистрация прав на жилые и нежилые объекты во многих случаях производится одновременно с государственной регистрацией прав на земельные участки или государственной регистрацией ипотеки.

Источник: http://advocatus54.ru/reshenie-o-priostanovlenii-gosudarstvennoj-registratsii-posledstviya/

О внесении изменений в федеральный закон

Проект N 452067-4

ВноситсяЗаконодательным Собранием

Челябинской области

Статья 1

Статья 1.

Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834) следующие изменения:

1) дополнить статьей 9_1 следующего содержания:

1.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть приостановлена регистрирующим органом в случае:

а) появления у регистрирующего органа оснований, свидетельствующих о недостоверности представленных сведений, — на срок не более одного месяца со дня принятия регистрирующим органом решения о приостановлении государственной регистрации;

б) подачи заявления о приостановлении государственной регистрации заинтересованным лицом, в отношении которого проводится внесение изменений в учредительные документы юридического лица или в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, при условии одновременной подачи соответствующего заявления в судебный орган — до вступления решения суда в законную силу.

2. Решение о приостановлении государственной регистрации должно содержать основания приостановления государственной регистрации.

3. Решение о приостановлении государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона для государственной регистрации.

4. Решение о приостановлении государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, и (или) заинтересованному лицу с уведомлением о вручении такого решения.»;

2) статью 12 дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

«е) документ, подтверждающий формирование в соответствии с законодательством Российской Федерации уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации;

ж) документ, подтверждающий намерение размещения юридического лица по указанному в представленных документах адресу.»;

3) пункт 1 статьи 14 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) документ, подтверждающий намерение размещения или размещение юридического лица по указанному в представленных документах адресу.»;

4) пункт 1 статьи 17 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) документ, подтверждающий размещение юридического лица по указанному в представленных документах адресу.»;

5) статью 18 дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:

«2_1.

Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи с переменой места нахождения юридического лица, изменением состава его участников и (или) внесением в единый государственный реестр юридических лиц изменений, не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, в связи с переменой лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, осуществляется не ранее чем через один месяц со дня опубликования соответствующих изменений в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица.»;

6) пункт 1 статьи 23 дополнить подпунктами «г», «д», «е», «ж» следующего содержания:

«г) представления документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства;

д) назначения дисквалифицированного лица лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица;

е) размещения организации по несуществующему адресу;

ж) представления документов для государственной регистрации создаваемого юридического лица, руководителем которого выступает физическое лицо, являющееся руководителем одной или нескольких организаций, не представляющих в налоговые органы налоговую отчетность в течение последних двенадцати месяцев.».

Статья 2

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Представленный законопроект направлен на создание правовых барьеров для недобросовестных заявителей при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы) в целях недопущения случаев регистрации так называемых «фирм-однодневок», а также пресечения случаев внесения изменений в учредительные документы с целью «захвата» организаций.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон) основанием для осуществления регистрации является представление документов, предусмотренных данным Законом. При этом регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя представление иных документов, а также проводить проверку их достоверности.

Такая ситуация приводит к тому, что недобросовестные заявители представляют для государственной регистрации недостоверные и подложные документы, на основании которых осуществляется как регистрация организаций, так и регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, что приводит к возникновению «фирм-однодневок», осуществляющих одну или несколько сделок, а также к хищению имущества, в том числе в рамках «корпоративных войн», «недружественных поглощений», а также при переделе собственности.

По данным Управления федеральной налоговой службы по Челябинской области, за весь период осуществления функции государственной регистрации юридических лиц (с 1 июля 2002 года) в Челябинской области зарегистрированы 8304 «фирмы-однодневки», что составляет 9,4 процента от общего числа зарегистрированных юридических лиц.

Налоговыми органами Челябинской области (далее — налоговые органы) за указанный период установлены 36 случаев «захвата» организаций. При этом только в 11 случаях заинтересованными лицами были поданы заявления в Арбитражный суд Челябинской области и приняты соответствующие решения о запрете проведения регистрационных действий. В остальных случаях налоговые органы, имея информацию о недостоверности представленных заявителем сведений, а также данных о возможном «захвате» организации, вынуждены были произвести процедуру регистрации, не имея на законодательном уровне рычагов воздействия на недобросовестных заявителей.

Все это в конечном итоге приводит к снижению поступлений в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации за счет «недружественного поглощения» организаций одного региона головными организациями, зарегистрированными в других регионах, а также за счет изменения профиля работы организаций.

В целях исключения таких случаев законопроектом предлагается дополнить Закон новой статьей, предусматривающей процедуру приостановления государственной регистрации при появлении у регистрирующего органа оснований, свидетельствующих о недостоверности представленных сведений, а также в случае подачи заинтересованным лицом заявления о приостановлении государственной регистрации.

Кроме того, Законом не предусмотрено представление документов, подтверждающих:

формирование уставного капитала юридического лица, что приводит к существованию организации с неоплаченным уставным капиталом;

местонахождение юридического лица, указанного в учредительных документах, что позволяет учредителям указывать любое местонахождение, даже по несуществующему адресу, и приводит к осложнению поиска данного юридического лица как налоговыми органами, так и кредиторами.

В результате возникают организации для совершения одной или нескольких сделок, которые, не заплатив в бюджет налоги, исчезают.

В связи с вышеизложенным законопроектом предлагается дополнить перечень документов, представляемых при государственной регистрации, документом, подтверждающим формирование на момент государственной регистрации уставного капитала, а также документом, подтверждающим размещение организации по указанному в представленных документах адресу.

Существующие нормы Закона не позволяют регистрирующим органам принимать решения об отказе в государственной регистрации в случае представления заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, в случае размещения организации по несуществующему адресу, назначения дисквалифицированного лица лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также при назначении руководителем создаваемой организации лица, являющегося руководителем организации, не представляющей в налоговые органы налоговую отчетность в течение одного года.

Все это крайне негативно сказывается на криминальной обстановке в стране, способствуя процветанию незаконной деятельности в области незаконного оборота алкогольной продукции, наркотических средств и других запрещенных законодательством видов деятельности.

Поэтому законопроектом предлагается расширить перечень оснований, по которым может быть отказано в государственной регистрации.

При этом все предлагаемые законопроектом изменения не создадут административных барьеров для предпринимателей, целью которых является действительное осуществление производства продукции, оказание услуг населению, а не сиюминутное получение прибыли от незаконной деятельности.

Официальный отзыв на проект федерального закона N 452067-4 «О внесении изменений в федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», внесенный Законодательным Собранием Челябинской области

Государственная ДумаФедерального СобранияРоссийской Федерации

На N 2.12-17/1008 от 3 октября 2007 г.

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внести изменения в Федеральный закон от 8 августа 2001 г.

N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», направленные на создание правовых барьеров от недобросовестных заявителей при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 1 законопроекта решение о приостановлении регистрирующим органом государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принимается при появлении оснований, свидетельствующих о недостоверности представленных сведений.

Однако остается неясным, на основании каких действий регистрирующего органа могут быть установлены факты, подтверждающие недостоверность предоставляемых сведений, так как регистрирующий орган не наделен полномочиями по проведению правовой экспертизы документов, полученных от заявителей, на предмет их достоверности и соответствия законодательству Российской Федерации.

Законопроектом предусмотрена обязанность заявителя представить документ, подтверждающий намерение размещения юридического лица по указанному в представленных документах адресу. При этом законопроектом не определены требования к такому документу, что может привести к неоднозначному толкованию предлагаемой нормы. Неопределенность содержания правовой нормы не может обеспечить ее единообразного понимания, создает возможность злоупотребления исполнительной властью своими полномочиями, порождает противоречивую правоприменительную практику.

Также законопроектом предлагается расширить перечень оснований для отказа в государственной регистрации, дополнив его представлением заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, назначением дисквалифицированного лица лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, размещением организации по несуществующему адресу, предоставлением документов для государственной регистрации создаваемого юридического лица, руководителем которого выступает физическое лицо, являющееся руководителем одной или нескольких организаций, не представляющих в налоговые органы налоговую отчетность в течение последних 12 месяцев.

Расширение перечня оснований для отказа в государственной регистрации отсылкой на все действующее законодательство противоречит концепции законодательства о государственной регистрации юридических лиц, согласно которой все основания для отказа должны содержаться непосредственно в законе.

Введение основания для отказа в регистрации юридического лица в случае, когда его руководитель, являясь одновременно руководителем другой организации, не представил в налоговые органы налоговую отчетность, необоснованно ограничивает права учредителей.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской ФедерацииА.Жуков

Электронный текст документаподготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:

рассылка

Источник: http://docs.cntd.ru/document/902135299

Изменения в законе о регистрации юридических лиц 2016

В письме от 11 января 2016 г.

№ ГД-4-14/52@ ФНС напомнила о внесенных в течение прошлого года законами от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ, от 29 июня 2015 года N 209-ФЗ, от 29 декабря 2015 года № 391-ФЗ изменениях в законе о государственной регистрации юридических лиц и ИП, отчуждения долей в УК обществ, смены юридического адреса, а также достоверности сведений в ЕГРЮЛ. С 1 января 2016 года изменились требования, которые ФНС предъявляет при регистрации новых компаний и при внесении изменений в учредительные документы и ЕГРЮЛ существующих. Целью большинства изменений фз регистрации юридических лиц является борьба с фирмами-однодневками и рейдерскими захватами.

Сокращение срока регистрации компаний. Новые причины для отказа в регистрации

С 29 декабря 2015 года государственная регистрация юридического лица при создании (кроме реорганизации), а также государственная регистрация физического лица в качестве ИП занимает не более трех рабочих дней со дня подачи документов.

Скорее всего, изменение порядка регистрации ООО в виду срока регистрации фирм связанно с желанием правительства улучшить позиции в рейтингах международных агентств. Поэтому, на данный момент, сроки именно выдачи документов, по-прежнему составляют 5 рабочих дней.

С 1 января 2016 года установлены основания для отказа в государственной регистрации юридического лица, если:

• Для включения в ЕГРЮЛ представлены сведения об учредителе (участнике) юридического лица или лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении лица, являвшегося учредителем ООО, имеющим не менее 50% процентов от общего количества , и (или) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, менее трёх лет назад исключённого из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо с задолженностью перед бюджетом;

• Либо являющегося указанными лицами в юридическом лице, в отношении которого в ЕГРЮЛ менее трёх лет назад внесена запись о недостоверности сведений;

• Либо являющегося указанными лицами в юридическом лице, в отношении которого имеется неисполненное решение суда о ликвидации;

• Не соблюдён установленный порядок проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иные требования.

Расширение полномочий налоговой службы

Основные изменения фз государственной регистрации юридических лиц, безусловно, касаются полномочий налоговой службы. Считается, что эти изменения связаны с нехваткой времени у налоговой службы на проверку предоставляемых сведений и выявление ошибок в документообороте.

С 1 января 2016 года налоговая служба получила право приостанавливать государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ и/или в учредительные документы компании на срок до одного месяца, чтобы провести проверку достоверности представленных сведений.

Налоговики теперь могут опрашивать новых и старых участников ООО, осматривать помещения по адресу регистрации, проводить экспертизу представленных документов. Еще одно изменение порядка регистрации ООО коснется возможности налоговой службы внести запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

С начала 2016 года она может это сделать как по заявлению физического лица, так и самостоятельно, без каких-либо заявлений. Например, совладелец компании или ее руководитель могут письменно обратиться в налоговую службу с требованием  приостановить регистрационные действия.

По-видимому, речь идет о ситуации, когда участник организации или ее руководитель, понимая, что возможен рейдерский захват путем подделки документов, пишет заявление в налоговый орган о том, что он не принимал решения о внесении изменений в устав или в ЕГРЮЛ и просит не проводить регистрационные действия.

Регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включённых в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений, принять решение о приостановлении государственной регистрации.

Указанное решение не может быть принято при государственной регистрации юридического лица при создании (кроме реорганизации). Государственная регистрация не может состояться в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В случае выявления недостоверных сведений налоговый орган должен направить организации, участникам и руководителю уведомление о необходимости представления достоверных сведений в срок 30 дней с момента направления уведомления, а не как обычно ― с момента получения.

Если этого не происходит, то налоговая вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что сведения о компании недостоверны. Руководители такой фирмы и ее участники (с долей не менее 50%) не смогут проводить регистрационные действия в отношении других юридических лиц, где они также будут являться руководителями или участниками.

Изменения порядка регистрации ооо при смене участников

• Заявление о выходе из состава участников ООО подлежит нотариальному заверению;

• Продажа по преимущественному праву осуществляется через нотариуса.

  Оферта, также подлежит нотариальному удостоверению;

• Протокол об увеличении уставного капитала в ООО заверяется нотариально.

• Доля или часть доли в уставном капитале ООО переходит к её приобретателю с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ

До конца 2015 года существовала лазейка, позволяющая ввести нового участника в ООО без нотариального оформления сделки.

Так называемый ввод-вывод. Для этого сначала осуществлялось увеличение уставного капитала за счет вклада лица, не являвшегося участником общества (покупателя). Потом прежние участники (продавцы) писали заявления о выходе из ООО.

Теперь, со вступлением изменений в фз о регистрации юридических лиц, если в ООО более одного участника, нотариус должен удостоверять факт принятия решения об увеличении уставного капитала.

Эти изменения затруднят рейдерский захват компаний, но увеличат расходы на совершение сделок с долями.

Стоимость услуг нотариуса нельзя назвать низкой, средняя цена заверки протокола об увеличении УК и заявления о выходе из состава ООО составляет 13 000, что делает нотариальную форму сделки купли-продажи ООО более интересной, нежели ввод-вывод через увеличение УК.

Сделка, направленная на переход доли или части доли в уставном капитале ООО при использовании преимущественного права покупки путём направления оферты о продаже доли или части доли и её акцепта после 1 января 2016 года  также подлежит нотариальному удостоверению.

Изменение порядка заверки сделки по купле-продажи доли в ООО

С 15 января 2016 года доля или часть доли в уставном капитале ООО переходит к её приобретателю с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, за исключением случаев перехода доли или части доли в уставном капитале к обществу.

Заявление по форме № Р14001 для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале ООО на основании сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению, подписывается нотариусом, удостоверившим соответствующую сделку (договор).

Если доля или часть доли переходит к приобретателю с установлением одновременно залога или иных обременений либо с сохранением ранее возникшего залога, в заявлении о внесении изменений в ЕГРЮЛ указываются соответствующие обременения.

Форма 14001 направляется нотариусом в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью нотариуса, удостоверившего договор (сделку), направленный (направленную) на отчуждение доли или части доли в УК ООО.

Документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, решение об отказе в государственной регистрации направляются регистрирующим органом нотариусу в форме электронных документов. Представление указанных документов на бумажном носителе не предусмотрено.

Регистрация изменений в ЕГРЮЛ и Устав

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений фз государственной регистрации юридических лиц, касающихся перехода доли в УК к ООО в связи с выходом участника, в регистрирующий орган представляются заявление по форме N Р14001, подписанное лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, и подтверждающий основание перехода к обществу доли документ — нотариально заверенное заявление участника о выходе. После 1 января 2016 года заявление по форме № Р14001 при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся залога доли или части доли в УК ООО на основании нотариально удостоверенного договора, подписывается нотариусом, удостоверившим соответствующий договор. Вышеуказанное заявление направляется нотариусом в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью нотариуса.

Регистрация ООО, изменения в юридическом адресе

С 29 декабря 2015 года, согласно изменениям в законе регистрации юридических лиц, место нахождения юридического лица определяется по месту его государственной регистрации путём указания наименования населённого пункта (муниципального образования).

Место нахождения юридического лица указывается в его учредительном документе, и в ЕГРЮЛ, а если юридическое лицо действует на основании типового устава, — только в ЕГРЮЛ. В ЕГРЮЛ должен быть указан также адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При этом юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Смена юридического адреса с 1 января 2016 года

• По новым изменениям в фз государственной регистрации юридических лиц, смена местонахождения и адреса предприятия на адреса массовой регистрации может повлечь проверку недостоверных сведений в ЕГРЮЛ;

• Гарантийные письма или договор аренды становятся официально прилагаемым документом;

• Смена юридического адреса (места нахождения) на адрес регистрации ЕИО (генерального директора) или участника с долей не менее 50% осуществляется в 1 этап. Документы сдаются по новому адресу;

• Смена юридического адреса в пределах одного региона (Москва-Москва) производится в 1 этап;

• Смена адреса, при которой происходит «переезд в другой регион» проводится в два этапа (не менее 20 дней). На 2м этапе документы сдаются по новому адресу.

Для борьбы с одной из самых распространенных схем ликвидации компаний ― путем присоединения к другой компании из удаленного региона или перевода ее туда ― в изменениях закона регистрации юридических лиц усложнен процесс смены места нахождения юридического лица. Теперь он будет осуществляться в два этапа и займет не пять дней, как раньше, а не менее трех недель.

1й Этап. При принятии юридическим лицом после 1 января 2016 года решения об изменении места нахождения юридическое лицо обязано в течение трёх рабочих дней после принятия такого решения представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме N Р14001, в листе Б которого заполняются только пункты 1 — 5, а также указанное решение.

2й Этап. Документы в регистрирующий орган по новому месту нахождения подаются не ранее 21-го дня после дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Для государственной регистрации в этом случае среди документов представляется заявление по форме № Р13001, в листе Б которого указывается адрес юридического лица, или заявление по форме N Р14001, в листе Б которого указывается адрес юридического лица (если оно действует на основании типового или единого типового устава).

Изменение адреса при порядке регистрации ООО в 1 этап

Двухэтапная процедура смены адреса применяется при переезде организации в другой регион. Смена юридического адреса внутри региона (например, Москвы) проводится по обычной процедуре и регистрируется в течение 5 рабочих дней.

Расширение полномочий нотариуса

• Соглашение о разделе общего имущества, нажитого во время брака;

• Продажа доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу (не отменяет необходимости регистрировать договор, только обязанность проверять, отказались ли остальные собственники от преимущественного права, теперь возлагается на нотариуса, а не регистратора);

• Сделки по продаже земельных долей;

• Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом в доверительном управлении;

• Сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным;

• Продажа недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему;

• Нотариальному удостоверению также подлежат соглашения о разделе имущества между супругами при разводе

• Представление в электронной форме документов на государственную регистрацию юридического лица и ИП, а также получение в электронной форме документов, выдаваемых регистрирующим органом;

• Удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу;

• Удостоверение оферты о продаже доли в уставном капитале ООО;

• Удостоверение требования участника ООО о выкупе его доли в уставном капитале;

• Удостоверение заявления участника ООО о выходе из ООО;

• Удостоверение факта принятия общим собранием участников ООО решения об увеличении уставного капитала и состава участников ООО, присутствовавших на собрании;

Читайте так же:

Последствия исключения компании из ЕГРЮЛ

Как проходит проверка достоверности сведений включаемых в ЕГРЮЛ

Как избежать исключения вашей компании из ЕГРЮЛ

Проверить компанию на наличие записи о недостоверности сведений

Проверить, не исключают ли вашу компанию из ЕГРЮЛ

Недостоверность данных в ЕГРЮЛ с последующим исключением из ЕГРЮЛ

Источник: https://businessgarant.com/announce/2016/01/25/izmeneniya_v_zakone_o_registratsii_yuridicheskikh_lits_2016/