ПОНЯТИЕ, СТОРОНЫ, СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ
Коллективный договор – локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работниками (ст. 361 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК)).
Универсальные нормы, регулирующие отношения работника и работодателя, закреплены в положениях ТК. А вот правила игры, характерные для определённой отрасли, организации, предприятия, должны указываться именно в коллективном договоре (соглашении). Отсюда следует, что содержание коллективного договора и соглашения шире, они защищают работника в большей степени, дают ему больше возможностей.
Необходимость заключения коллективных договоров признана в большинстве стран с рыночной экономикой. Статус коллективных договоров в развитых странах чрезвычайно высок: они являются важным, а зачастую и главным источником трудового права.
Функции коллективного договора.
- Защитная функция – заключается в том, чтобы защитить интересы работников, так как в трудовых отношениях работодатель является экономически более сильной стороной (например, в коллективном договоре можно предусмотреть меры по сохранению рабочих мест на случай автоматизации производства);
- Оптимизирующая функция – способствует упрощению трудовых договоров, оптимизации расчётов затрат на оплату труда;
- Регулирующая функция – позволяет избежать открытых конфликтов между работниками и нанимателем. Пока договор остаётся в силе, он регулирует трудовые отношения и помогает разрешить все вопросы, возникающие у сторон.
С точки зрения эффективного управления коллективный договор выполняет в организации ещё целый ряд важных функций. В их числе нормативно-регулирующая (создание свода правил и норм организации), интегративная (снижение уровня конфликтности, объединение коллектива) и коммуникативная (расширение информационного обмена в организации и взаимопонимания между нанимателем и работниками).
Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.
Действие коллективного договора распространяется на работников, от имени которых он не заключался (вновь принятых и др.), при условии, если они выразят согласие на это в письменной форме.
В процессе работы над проектом коллективного договора у руководителя появляется возможность составить максимально точное представление о реальных интересах и потребностях работников. Заключение коллективного договора помогает наладить партнёрские отношения нанимателя с профсоюзом.
Соглашение – нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории.
Сфера действия соглашения определяется сторонами в пределах их полномочий. В зависимости от сферы регулирования социально-трудовых отношений различают:
1. Генеральные — заключенные на республиканском уровне.
2. Тарифные — заключенные на отраслевом уровне.
3. Местные — заключенные на определенной территории.
В зависимости от количества сторон, участвующих в переговорах по заключению соглашения:
— двусторонние;
— трехсторонние;
Третья сторона — орган государственного управления, если он не является нанимателем.
Количество участников определяется соглашением сторон.
1.2 коллективного договора, соглашения
соглашений определяется сторонами в пределах их компетенции.
Генеральное соглашение может содержать положения о (об):
- развитии социального партнерства и сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предупреждении трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовых увольнений;
- основных критериях жизненного уровня работников и членов их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, минимальной заработной плате, пенсиях, государственных пособиях, стипендиях;
- заработной плате работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, государственных пособиях, стипендиях, пенсиях, компенсационных выплатах в зависимости от роста цен по сравнению с установленным минимумом;
- обеспечении занятости;
- охране труда и окружающей среды;
- иных трудовых и социально-экономических условиях.
Тарифные и местные соглашения устанавливают социально-трудовые гарантии и преимущества для работников в зависимости от особенностей отрасли или региона по вопросам организации, условий, оплаты и охраны труда, заключения и расторжения трудовых договоров, при проведении приватизации и другие.
В отраслевых тарифных соглашениях, которые заключаются с участием объединений нанимателей, включаются следующие разделы:
- общие положения, где указываются стороны соглашения, чьи интересы они представляют, срок действия и порядок изменения соглашений;
- обеспечение стабильной работы предприятий;
- заработная плата, защита жизненного уровня работников;
- рабочее время, время отдыха;
- обеспечение производственной безопасности;
- обеспечение занятости;
- приватизация государственного имущества;
- создание условий для деятельности профсоюза;
- регулирование трудовых конфликтов;
- ответственность сторон.
Местные соглашения (трёхсторонние) разрабатываются на основе программ социально-экономического развития областей, соответствующих программ занятости населения, Генерального соглашения. Инициатором коллективных переговоров в данном случае выступают областные объединения профсоюзов.
Местное соглашение состоит из следующих разделов:
- обеспечение занятости населения города, развитие промышленности, сферы услуг и предпринимательства;
- заработная плата, создание благоприятных условий труда на предприятиях города;
- социальная защита, создание необходимых условий жизни горожанам;
- обеспечение конструктивного взаимодействия и социального партнёрства.
Большинство обязательств по местному соглашению берут на себя местные органы государственного управления.
коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также в соответствии с ТК.
Коллективный договор может содержать следующие положения:
- об организации труда и повышении эффективности производства;
- о нормировании, формах, системах оплаты труда, иных видах доходов работников;
- о размерах тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним;
- о продолжительности рабочего времени и времени отдыха;
- о создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях государственного социального страхования работников и их семей, охране окружающей среды;
- о заключении и расторжении трудовых договоров;
- об обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке, трудоустройстве высвобождаемых работников;
- о регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;
- о строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения;
- об организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей;
- о предоставлении дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
- об улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя;
- о создании условий для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников;
- о минимуме необходимых работ (услуг), обеспечиваемых при проведении забастовки;
- об ответственности сторон за невыполнение коллективного договора;
- о гарантиях социально-экономических прав работников при разгосударствлении и приватизации;
- об ответственности нанимателя за вред, причинённый жизни и здоровью работника;
Этот перечень не является обязательным, он лишь даёт представление о том, какие проблемы могут быть предметом обсуждения при заключении коллективного договора. Он также не является исчерпывающим, так как стороны могут определить другие актуальные в данной организации вопросы организации трудовой деятельности и охраны трудовых прав.
1.3 Порядок заключения коллективного договора, соглашения
Коллективный договор, соглашение заключаются в письменной форме на срок, который определяют стороны, но не менее чем на один год и не более чем на три года.
Последовательность действий по заключению коллективного договора:
1 этап – принятие решения о необходимости заключения коллективного договора.
Коллективный договор заключается между членами трудового коллектива и нанимателем, либо их представителями. Представительство интересов работников могут осуществлять соответствующие профессиональные союзы и иные представительные органы работников, действующие на основании актов законодательства.
Представительство интересов работников не могут осуществлять руководитель организации и его заместители. Представителями интересов нанимателя выступают руководитель организации или лица, уполномоченные учредительными документами организации или локальными нормативными правовыми актами этих организаций.
Представители работников и работодатель могут проявить инициативу по проведению переговоров и заключению коллективного договора. Традиционно инициирует заключение трудового договора профсоюз, однако с таким предложением вполне может выступить и работодатель.
Заключению коллективного договора, как правило, предшествуют коллективные переговоры.
Именно на этом этапе происходит принятие решения о необходимости заключения коллективного договора и направление письменного уведомления другой стороне о начале коллективных переговоров.
Каждая сторона коллективных трудовых отношений имеет право направить другой стороне письменное требование о проведении коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, которые другая сторона обязана начать в семидневный срок. Коллективные переговоры могут быть начаты в иной срок по соглашению сторон.
Стороны не вправе уклониться от ведения коллективных переговоров или прекратить их в одностороннем порядке.
2 этап – создание комиссии для ведения коллективных переговоров из уполномоченных представителей сторон.
Комиссия образуется на паритетной (равной) основе, что означает одинаковое количество от каждой из сторон.
Состав комиссии, сроки и место проведения коллективных переговоров определяются сторонами коллективных трудовых отношений.
Руководителем организации издаётся приказ, определяющий представителей от нанимателя.
Одновременно с приказом по этому же вопросу принимается решение представительного органа работников (например, на заседании профкома).
Возможен вариант издания единого решения сторон путём издания нанимателем приказа, согласованного с профсоюзом. Здесь же определяются порядок и сроки разработки проекта коллективного договора, а также его заключения.
Как показывает практика, коллективные переговоры эффективны и результативны только тогда, когда полно и качественно проведена подготовка к ним.
До начала переговоров стороны подбирают и анализируют законодательные акты, нормативные правовые документы, в том числе генеральное, тарифные и местные соглашения; анализируют результаты финансово-хозяйственной деятельности нанимателя, перспективы его развития; критически оценивают позитивные и негативные стороны предыдущего коллективного договора, а также коллективно-договорную практику прошлых лет в отрасли; организуют сбор предложений всех работников в проект коллективного договора, всесторонне и полно оценивают эти предложения, например, путём разделения их на «самые значимые и принципиальные», которые будут отстаиваться до конца на переговорах, и «компромиссные», по которым можно уступить.
3 этап – обсуждение комиссией проекта коллективного договора.
Проект коллективного договора может быть подготовлен любой из сторон. Если свой проект предлагает каждая из сторон, комиссия определяет, какой из них принять за основу. Одновременно с обсуждением текста проекта комиссия рассматривает предложения, поступающие от работников по включению в коллективный договор дополнительных льгот и гарантий.
На каждом заседании комиссии должен вестись протокол.
Решение комиссии по обсуждаемым вопросам принимается на основе взаимного согласия сторон. Это означает, что за принятие какого-либо решения должно проать большинство представителей от каждой из сторон (со стороны нанимателя и со стороны профсоюза).
Если комиссия так и не смогла принять согласованное решение по какому-либо пункту, то составляется протокол разногласий, который вместе с проектом уже согласованного комиссией коллективного договора выносится на собрание (конференцию) работников.
По результатам принятого на собрании решения стороны могут подписать коллективный договор как в целом, так и по согласованным позициям.
Неурегулированные разногласия могут стать по решению того же собрания предметом дальнейших переговоров или предметом коллективного трудового спора.
4 этап – обсуждение разработанного комиссией проекта коллективного договора с работниками в структурных подразделениях организации и последующая его доработка с учётом поступивших от работников замечаний и предложений.
Источник: http://stud24.ru/labour-law/ponyatie-storony-soderzhanie-i-poryadok/480486-1832668-page1.html
Коллективные договоры и соглашения: понятие, виды, содержание, порядок заключения
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей (ст. 40 Трудового кодекса РФ).
Коллективный договор регулирует условия труда и быта работников при их активном участии. Коллективный договор является наиболее практически значимой формой социального партнерства, средством укрепления дисциплины труда.
Стороны коллективного договора — работник организации (трудовой коллектив) и работодатель (в лице руководителя организации, его представителя).
м коллективного договора являются условия, определяющие права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение. Эти условия подразделяются на следующие виды:нормативные — закрепляют локальные нормы о различных льготах, преимуществах, которые предоставляются отдельным категориям работников;
обязательственные — закрепляют обязанности работодателя (администрации) по улучшению условий труда и быта работников. Они действуют до их выполнения;
организационные — определяют сроки действия коллективного договора, порядок его изменения и пересмотра и т. д.
Как правило, коллективный договор включает разделы об оплате, охране труда, о повышении квалификации, а также приложения, определяющие меры по улучшению условий труда, положения о премировании.
Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет и вступает в силу с момента его подписания сторонами или со дня, установленного в договоре. Стороны могут продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. После окончания срока он продолжает действовать до тех пор, пока не будет заключен новый договор или внесены изменения, дополнения в действующий.
При реорганизации предприятия коллективный договор сохраняет свое действие на период реорганизации. При смене формы собственности производства он сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, иного обособленного подразделения.
Социально-партнерское соглашение — это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, заключаемый на уровне РФ, субъекта РФ, отрасли, территории.
Коллективные переговоры — это процедура переговоров представителей работников и работодателей по вопросам подготовки, заключения и изменения коллективного договора, соглашения.
До начала переговоров одна из сторон должна уведомить другую в письменной форме предложением о начале переговоров, и эта сторона в течение семи дней со дня получения уведомления должна начать переговоры.
Сроки, место и порядок проведения переговоров определяются сторонами. Переговоры могут выражаться в форме консультаций.
При этом представители стороны, получившей уведомление в письменной форме о проведении консультаций, обязаны приступить к ним в срок, указанный в уведомлении, но не позднее семи календарных дней со дня его получения.
Сторонами переговоров выступают представители работников и работодателей. В случае отказа или уклонения работодателя, администрации организации от ведения переговоров другая сторона вправе начать коллективный трудовой спор.
Ведение переговоров, подготовка договоров и соглашений проводится партнерами на равноправной основе. Участники переговоров свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений (ст. 37 Трудового кодекса РФ). В случаях, когда стороны в ходе переговоров не пришли к согласию по какому-либо вопросу, составляется протокол разногласий, он передается примирительной комиссии.
Коллективные переговоры считаются оконченными с момента подписания коллективного договора, соглашения, протокола разногласий. Подписание протокола разногласий означает начало коллективного трудового спора.
Участники переговоров не должны разглашать полученные ими в ходе переговоров сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне
Основные принципы социального партнерства: соблюдение правовых норм, установленных законодательством; полномочность представителей сторон; равноправие сторон в коллективных переговорах, подписании коллективных договоров и соглашений; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; добровольность принятия обязательств и их реальная исполнимость; систематичность контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений и ответственность за их невыполнение.
Page 3
Занятость — это не противоречащая законодательству деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход).
Виды занятости:1) работа по найму в течение полного или неполного рабочего времени, включая временные и сезонные работы.
Временное отсутствие на работе не прерывает состояния занятости; 2) предпринимательство, в том числе фермерство; 3) самостоятельное обеспечение себя работой (лица творческих профессий); 4) работа на основе членства в кооперативах и артелях; 5) выборная работа на оплачиваемых должностях, государственная служба; 6) военная и приравненная к ней служба7) учеба в любых очных учебных заведениях, в том числе по направлению службы занятости; 8) работа по гражданско-правовым договорам; 9) подсобные промыслы и реализация продукции по договорам.
Занятость должна быть:- полной, т. е. удовлетворять спрос на получение места; — осуществлять достаточное обеспечение существования занятому и членам его семьи; — свободно избранной.
Граждане выбирают вид деятельности самостоятельно через коммерческие службы занятости либо через государственную службу занятости с предоставлением в соответствующих случаях социально-правовых гарантий и компенсаций.
Федеральная служба по труду и занятости образована в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 156.
В службу занятости могут обращаться все граждане (занятые и незанятые). Государственная служба занятости оказывает гражданам услуги бесплатно.
Правовое регулирование занятости населения осуществляется:- федеральными законами (ТК РФ, Закон «О статусе военнослужащих» и др.
); — ратифицированными государством международными правовыми актами о труде; — указами Президента РФ («О дополнительных мерах по защите беременных женщин и женщин, имеющих детей до 3 лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, организаций» и др.
); — постановлениями Правительства РФ (Положение «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения работников» и др. ); — ведомственными актами (постановления Министерства труда и социального развития РФ); — действующими актами упраздненной в августе 1996 г.
Федеральной службы занятости; — законами и иными актами субъектов РФ. — актами органов местного самоуправления (они могут устанавливать иные критерии массового высвобождения работников); — коллективными договорами и соглашениями.
Источник: https://studwood.ru/828460/pravo/kollektivnye_dogovory_soglasheniya_ponyatie_vidy_soderzhanie_poryadok_zaklyucheniya
