Совместный конкурс на заключение концессионного соглашения

Конкурс на право заключения концессионного соглашения

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Договоры в недвижимости и строительстве » Конкурс на право заключения концессионного соглашения

Настоящая статья описывает, как проводится конкурс на право заключения концессионного соглашения, что входит в состав конкурсной документации, каким образом формируется конкурсная комиссия по заключению концессионного соглашения.

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ  «О концессионных соглашениях», конкурс на право заключения концессионного соглашения является начальным этапом в процедуре заключения концессионного соглашения.

Конкурс на право заключения концессионного соглашения — это особая процедура отбора концессионера из числа потенциальных претендентов для заключения концессионного соглашения, в рамках которого участник соглашения обязуется создать или реконструировать за свой счет определенное этим соглашением имущество, принадлежащее на праве собственности концеденту, а также осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

Конкурс проводится определенной концедентом конкурсной комиссией и в соответствии с конкурсной документацией.

Конкурсы подразделяются на несколько видов:

• Открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения — заявки на участие вправе представлять любые лица.
• Закрытый конкурс на заключение концессионного соглашения — заявки на участие вправе представлять только те лица, которые получили приглашения принять участие конкурсе.
• Совместный конкурс на заключение концессионного соглашения — вид конкурса, который проводится в случае если при заключении концессионного соглашения планируются создание или реконструкция объекта, части которого находятся или будут находиться в собственности разных публично-правовых образований.

Конкурс на право заключения концессионного соглашения подразделяется на несколько этапов:

• принятие решения о заключении соглашения;
• публикация сведений о проведении конкурса;
• представление заявок на участие в конкурсе;
• предварительный отбор;
• предоставление конкурсных предложений;
• конкурсный отбор;
• объявление победителя конкурса;
• проведение переговоров с победителем конкурса и заключение концессионного соглашения.

Решение о заключении концессионного соглашения

Решение о заключении концессионного соглашения принимается с учетом требований, установленных законодательством о концессионных соглашениях в зависимости от того, кому принадлежит право собственности на объект, в отношении которого планируется заключение концессионного соглашения.

Таким решением устанавливаются:

1. Все необходимые условия соглашения.
2. Права и обязанности сторон.
3. Объект и предмет соглашения.
4. Критерии проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.
5. Вид конкурса.
6. Перечень возможных участников конкурса (в случае, если конкурс является закрытым).
7. Сроки опубликования информации о конкурсе, а также сроки проведения конкурса и примерные сроки действия концессионного соглашения.
8. Органы, которые уполномочены концедентом на утверждение и внесение изменений в конкурсную документацию, а также ответственные за проведение конкурса.

Конкурсная документация на право заключения концессионного соглашения

Особое внимание законодателя уделено этапу разработки конкурсной документации, от которого непосредственно будет зависеть весь процесс проведения конкурса.

Конкурсная документация на право заключения концессионного соглашения – комплект документов, регламентирующий условия, требования сроки, критерии концессионного конкурса и др. Конкурсная документация утверждается уполномоченным концедентом органом.

Законодательство содержит закрытый перечень сведений, которые должны быть отражены в конкурсной документации. Так, конкурсная документация на право заключения концессионного соглашения должна содержать:

1. Условия конкурса.
2. Описание и состав объекта концессионного соглашения.
3. Требования, которые предъявлены к участникам конкурса и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников.
4. Критерии проводимого конкурса.
5. Перечень документов, которые необходимо предоставить участникам конкурса для возможности участия в нем.
6. Временные рамки опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса.
7. Требования и порядок представления заявок на участие в конкурсе.
8. Срок и место предоставления заявок на участие в конкурсе.
9. Порядок представления разъяснений по вопросам, возникшим у участников конкурса.
10. Размер необходимой концессионной платы, а также порядок и форму ее внесения.
11. Срок и место внесения участниками конкурса предложений, а также обращения по всем интересующим их вопросам.
12. Срок и место проведения предварительного отбора участников конкурса.
13. Процедуру рассмотрения и оценки конкурсных положений.
14. Процедуру определения победителя конкурса.
15. Порядок и срок подписания всех необходимых документов.
16. Все требования, предъявляемые к победителю конкурса на заключение концессионного соглашения.

Конкурсная комиссия по заключению концессионного соглашения

Конкурсная комиссия по заключению концессионного соглашения – временный орган, образованный уполномоченным концедентом органом для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Конкурсная комиссия по заключения концессионного соглашения должна состоять не менее, чем из 5 членов, определяемых концедентом, один из которых является ее председателем. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством путем проведения открытого ания.

При этом, если на заседании комиссии присутствует менее, чем 50% ее членов, то решения, принятые комиссией, считаются недействительными и могут быть обжалованы в судебном порядке. Если число равное, то голос председателя конкурсной комиссии признается решающим.

Законодательство о концессионных соглашениях устанавливает ограничения при выборе членов конкурсной комиссии концедентом. Так, быть членом комиссии не вправе граждане, которые подали заявки на участие в конкурсе, а также имеющие непосредственное отношение к организации, которая принимает участие в конкурсе.

Федеральный закон «О концессионных соглашениях» предусматривает для конкурсной комиссии следующие функции:

1. В случае открытого конкурса публикует сообщение о проведении конкурса, а в случае закрытого — предоставляет возможным участникам конкурса сведения о проведении конкурса.
2. Публикует и размешает информацию об изменениях, которые возникли в ходе корректировки конкурсной документации.
3. Осуществляет прием заявок на участие в конкурсе.
4. При необходимости разъясняет конкурсную документацию.
5. Производит проверку документов, которые были предоставлены заявителями.
6. Определяет участников конкурса из числа заявителей.
7. Уведомляет всех участников о месте и сроках проведения конкурса, а также разъясняет все необходимые положения конкурсной документации.
8. Определяет победителя конкурса.
9. Направляет победителю уведомление о результатах конкурса.
10. Уведомляет всех остальных участников конкурса о результатах его проведения.

„

разъясните пожалуйста п.7 g/8 постановления от 11 мая 2017 №558 должен ли субъект давать разрешение на проведение Совместного конкурса??

“

Елена13.08.2018 10:50

Добрый день! Согласно ФЗ №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрена возможность проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего и холодного водоснабжения…»При этом предусмотрено,что особенности проведения совместного конкурса определяются Правительством России.

Для участия в совместном конкурсе заявители должны подавать единую заявку на участие, а участники совместного конкурса — единое конкурсное предложение.

Каждый орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта ФР будет заключать с победителем конкурса концессионное соглашение в отношении той части имущества,которая принадлежит на праве собственности соответствующему муниципальному образованию или субъекту Федерации.

Коленская Светлана Александровна13.08.2018 16:29

Задать дополнительный вопрос

Да,действительно,каждый орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта РФ должен заключать договор с победителем конкурса концессионное соглашение в отношении той части имущества,которая принадлежит на праве собственности соответствующему муниципальному образованию.

Коханов Николай Игоревич14.08.2018 00:00

Задать дополнительный вопрос

Источник: https://advokat-malov.ru/dogovory-v-nedvizhimosti-i-stroitelstve/konkurs-na-pravo-zaklyucheniya-koncessionnogo-soglasheniya.html

Организация и проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения

В соответствии с Федеральным законом РФ «О концессионных соглашениях» (ФЗ №115 от 21.07.

2005 года), РФ, субъект федерации, а равно муниципальное образование, выступая в качестве концедента, вправе, заключив концессионное соглашение, передать ИП или юридическому лицу (концессионер) на правах владения, управления и использования определенную недвижимость или технологически связанные объекты недвижимости и движимого имущества, которые находятся либо будут после создания (строительства) находиться в муниципальной или госсобственности, при этом ИП или юридическое лицо, становясь обязанными реконструировать и (или) создать объект соглашения, получают право его использования (эксплуатации и управления) в своей деятельности.

Таким образом, участие в концессии дает ИП или юридическим лицам возможность, посредством инвестирования своих средств в создание (строительство) или реконструкцию объектов федеральной или муниципальной собственности, получить объект в управление и получать от его использования бо́льшую часть доходов. Собственник объектов может предусмотреть несение части расходов по концессии и гарантии сохранности инвестируемых средств.

В свою очередь, собственник, заключая концессионные соглашения, получает возможность при экономии бюджетных средств привлечь существенный объем инвестиций, получить прибыль, создать или модернизировать объекты федеральной или муниципальной собственности.

В этой связи весьма важным для концедента является вопрос выбора концессионера, который должен обладать не только достаточным объемом инвестиционных средств, но и значительными ресурсными возможностями, позволяющими в совокупности как можно более эффективно эксплуатировать объекты и управлять ими с получением максимальной доходности, часть из которой будет поступать в бюджеты разного уровня.

Объектами концессий могут выступать:

• автомобильные дороги, сооружения, производственные объекты, связанные с обслуживанием дорог и иные объекты дорожного хозяйства;
• речные и морские порты с соответствующей инфраструктурой, суда, включая смешанного плавания, паромные переправы и т.д.;
• объекты ж/д транспорта;
• аэродромы, их инфраструктура, сооружения, здания для организации полетов, стоянки судов и прочие подобного рода объекты;
• объекты трубопроводного транспорта;
• инженерная и производственная инфраструктура аэропортов;
• гидротехнические объекты;
• тепло- и электроэнергетические объекты;
• объекты и системы ЖКХ и ЖКХ-инфраструктуры;
• метро и иные транспортные системы общественного пользования;
• санаторно-курортные объекты и объекты здравоохранения;
• объекты социально-культурной сферы.

Глава 3 Закона о концессиях предусматривает предоставление права на заключение договора концессии по условиям и результатам конкурсов, организуемых в соответствии с данным законом, законодательством о муниципальных и госконтрактах, иной нормативно-правовой базой федерального и муниципального уровня.

Помимо концедентов, функции организатора и ведущего конкурсов могут осуществлять специализированные организации. Главным органом проведения конкурса является конкурсная комиссия.

Организация и проведение торгов на право заключения договора аренды — одна из наших услуг.

Prime legal LLC обеспечит эффективность и высочайший уровень организации конкурсов:

1. Мы имеем статус специализированной организации по проведению торгов и на профессиональной основе оказываем услуги организатора торгов для муниципальных и госзаказчиков, многие из которых работают с нами на постоянной основе.
2. Наши возможности гарантируют комплексный подход.
3. Мы готовы организовать конкурсы с передачей нам всех функций организатора торгов.
4. Каждый конкурс организуется с учетом специфики инициатора, индивидуального подхода к решению задач и в соответствии с требованиями заказчика.
5. Наша цель – создание благоприятных условий для участников, действуя при этом в интересах инициатора конкурса.
6. Предлагаемый сервис позволяет воспользоваться всей полнотой услуг или некоторыми из них.

Услуги Прайм лигал при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения:

1. Помощь в определении формы проведения конкурса.
2. Подготовку решения о проведении конкурса.
3. Определение порядка и условий конкурса, его критериев.
4. Подготовку конкурсной документации, ее экспертизу.
5. Организацию работы конкурсной комиссии и сопровождение ее деятельности с подготовкой необходимых протоколов по решениям комиссии.
6. Подготовку извещения о конкурсе (открытая форма) или подготовку и направление сообщений и приглашений (закрытая форма).
7. Рассмотрение заявок (предварительный отбор участников).
8. Уведомление заявителей о решении по допуску к конкурсу.
9. Подготовку и рассылку приглашений конкурсантам для представления конкурсных предложений.
10. Уведомление участников торгов
11. Публикация сведений о результатах конкурса.
12. Подготовку проекта концессионного соглашения.
13. Иные услуги.

Любые вопросы по организации конкурсов Prime legal LLC можно задать по телефону: +7 (495) 649–87–37, либо написав нам на адрес электронной почты, указанный на сайте.

Возможно, вас заинтересуют услуги по организации и проведению тендеров, конкурсов и аукционов.

Источник: https://primelegal.ru/uslugi/tendery-i-gosudarstvennye-zakupki/konkurs-na-pravo-zakluchenija-kontsessionnogo-soglashenija/

Постановление Правительства РФ от № 558 — Об особенностях проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем

1.

Настоящий документ определяет особенности проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать муниципальному образованию (муниципальным образованиям) и (или) субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации) (далее соответственно — концессионное соглашение, совместный конкурс).

Заявка на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения

В соответствии с ч.

1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» конкурс на право заключения концессионного соглашения (далее — конкурс) может быть открытым (заявки на участие в конкурсе могут представлять любые лица) или закрытым (заявки на участие в конкурсе могут представлять лица, которым направлены приглашения принять участие в таком конкурсе в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения).

Публичное право и экономика

Более того, Правительством Российской Федерации определяется официальный сайт в сети Интернет, на котором размещается информация о проведении всех открытых конкурсов. Эта мера аналогична сосредоточению информации обо всех государственных закупках на одном сайте.

Пока и этого не сделано, а в литературе уже предлагается усилить информационную прозрачность процедур, публикуя также все заявки участников конкурса 1 См.

Участник конкурса не должен иметь просроченных задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, не должен быть несостоятельным (банкротом), находиться в процессе ликвидации или подлежать ей, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, его делами не должно распоряжаться какое-либо назначенное судом лицо, его коммерческая деятельность не должна быть приостановлена, и он не должен являться объектом судебного производства в связи с вышеупомянутым.

Конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения

Место нахождения и почтовый адрес: 692245, Приморский край, г. Спасск — Дальний, ул. Ленинская, д.

27. Официальный сайт в сети Интернет: spasskmr.ru. Глава Спасского муниципального района — Салутенков Алексей Яковлевич, тел. (факс): 8 (42352) 2 19 60 Конверты с Заявками вскрываются по адресу: г.

Спасск-Дальний, ул. Ленинская, д.

27, лекционный зал, в 11 час.

адрес: Пермский край, Кунгурский район, с.

Троельга, ул. Советская, д.28Б; 6.

Порядок, место и срок предоставления конкурсной документации: Конкурсная документация предоставляется в письменной форме на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица по адресу: 617438, Пермский край, Кунгурский район, с.

Троельга, ул. Ленина, 7, в рабочие дни с 8 час. 00 мин. до 16 час.

Конкурсная документация к открытому Конкурсу на право заключения концессионного соглашения о создании и осуществлении деятельности с использованием (эксплуатацией)

Решением о заключении концессионного соглашения установлено, что полномочия Концедента от имени Чувашской Республики при заключении и исполнении Концессионного соглашения осуществляются Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее — Минздравсоцразвития Чувашии).

Создаваемый объект строительства – «II очередь Диагностического центра бюджетного учреждения «Республиканская клиническая больница» в г.

Порядок заключения концессионного соглашения

Закрытый конкурс проводится в случае, если сведения об объекте концессионного соглашения составляют государственную тайну или объект концессионного соглашения имеет стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

В решении о заключении концессионного соглашения содержится конкурсная документация, условия концессионного соглашения, порядок заключения концессионного соглашения, а также состав комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Этапы подготовки конкурса

Центр ГЧП по вопросам ЖКХ создается при Правительстве субъекта Российской Федерации с привлечением сотрудников ответственных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (министерство жилищно-коммунального хозяйства, министерство финансов, министерство экономического развития, органы, ответственные за регулирование имущественных и земельных отношений), представителей органов местного самоуправления, юридических служб, экспертных организаций.

Источник: http://myeconomist.ru/konkurs-na-pravo-zakljuchenija-koncessionnogo-soglashenija-19287/